УИД 77RS0027-02-2025-004880-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Розиной К.А.,

при секретаре фио, с участием:

административного истца фио,

представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-1057/2025 по административному иску ФИО1 к ЗИЦ ГУ МВД России по адрес, ЗИЦ ГУ МВД России по Москве об оспаривании действий, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать действия по размещению, сохраннию, обработке информации об уголовном преследовании ФИО1 с 07.09.2001 по ч.2 ст198 УК РФ незаконными, учитывая, что 26.09.2001 года уголовное дело прекращено на основании п.п.Б.Г п.8 фио Ф.адрес амнистии» от 26.052000 г, обязании исключить данную информацию в отношении истца из их баз данных, в обоснование иска ссылаясь на то, что из полученной справки 28.12.2024года № 099/695985-Е для трудоустройства после возвращения из 5-ти летней загранкомандировки истец узнала, что с 07.09.2001 г в отношении нее осуществлялось уголовное преследование СО Службы адрес ЦУФСНП адрес по ч.2 ст.198 УК РФ, куда истец никогда не вызывалась, не допрашивалась, не получала постановления о возбуждении уголовного дела в то время, как истец не совершала инкриминируемого ей преступления, предусмотренного ч.2 ст.198 УК РФ и ее мнение дознавателем не выяснялось о возможности применения амнистии.; не соответствующие действительности сведения о совершенном уголовном преступлении в налоговой сфере, содержащиеся в обжалуемой справке, предназначенной для предоставления работодателям, отрицательно отражаются на репутации истца, осуществлявшей многолетнюю финансовую деятельность в государственных структурах, загранкомандировки, не может трудоустроиться по специальности в государственных структурах( при наличии 22-летнего стажа работы в них),предъявляя указанную справку со сведениями, порочащими честь, достоинство и деловую репутацию

Представитель административного истца фио в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по адрес фиоН в судебное заседание явился, против удовлетворения требований возражал по доводам письменных возражений на исковое заявление.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 получена справка от 28.12.2024 № 099/695985-Е о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.

Согласно данной справке, имеются сведения о факте уголовного преследования с 07.09.2001 СО Службы адрес УФСНП адрес по ч.2ст.198 УК РФ, в справке также указано, что 26.09.2001 уголовное дело прекращено на основании п.п. «Б,Г» п.8 фио ГД ФС РФ «О объявлении амнистии» от 26.05.2000, п.4 ст.5 УПК адрес.

Как следует из письменных возражений ответчика, указанная информация внесена в базу данных ЗИЦ ГУ МВД России по адрес на основании алфавитной карточки формы 1, составленной сотрудником СО Службы адрес УФСНП адрес ФИО2 26.09.2001. В журнале учета преступлений УФСНП России по адрес за 2001 год, который велся в соответствии с «Инструкцией о едином учете преступлений», утвержденной Генеральной Прокуратурой РФ 14.12.1994 № 20-1-85/94, содержится аналогичная информация. Сведения о привлечении к уголовной ответственности в 2001 году вносились в оперативно-справочные учеты на основании учетных документов, поступающих из следственных изоляторов адрес и адрес и органов внутренних дел в соответствии с требованиями нормативных актов, регламентирующих деятельность информционных центров (на основании Приложения к «Наставлению по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических, розыскных учетов, экспертно-криминалистических коллекций и карточек органов внутренних дел РФ, утвержденного приказом МВД России от 12.07.2000 № 752).

В настоящее время хранение алфавитных карточек регламентировано приложением № 1 к «Наставлению по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел РФ, утвержденного приказом МВД России от 12.022014 № 89 деп.).

На основании информации, содержащейся в базе данных, ФИО1 сформированы справки о наличии (отсутствии) судимости в 2018, 2019 и 2024 годах, с отражением в них сведений о прекращении уголовного дела. Информация в указанных справках о наличии (отсутствии) судимости соответствует информации, содержащейся в базе данных.

Анализируя доводы административного истца о незаконном бездействии должностных лиц ГУ МВД России по адрес, суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 07.02.2011 "О полиции" полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, и вносить в банки данных информацию о лицах, осужденных за совершение преступления.

Обработка персональных данных осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных, и выражается в предоставлении информации о судимости по заявлению каждого обратившегося за ней лица.

Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений (далее - Положение), утвержденное Приказом МВД России и Генеральной прокуратуры РФ от 29.12.2005 N 39/1070 определяет единый для всех органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и судебное производство по уголовным делам, порядок учета преступлений и иных объектов учета.

В силу пп. 27, 28 Положения учету подлежит каждое преступление, по факту совершения которого, независимо от времени его совершения: возбуждено уголовное дело; вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям и основаниями учета преступлений являются: постановление о возбуждении уголовного дела, в том числе и постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого по нереабилитирующим основаниям по ранее не учтенному преступлению.

Пунктами 40, 41 Положения предусмотрено, что учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям и основания учета лица, совершившего преступление является: обвинительное заключение, обвинительный приговор, в том числе и постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (по нереабилитирующим основаниям).

Пунктом 2 Типового положения об информационном центре МВД России (далее - ИЦ), утвержденного Приказом МВД России от 28.03.2002 N 288, ИЦ в системе органов внутренних дел субъекта Российской Федерации является головной организацией в областях: обеспечения статистической, оперативно-справочной, архивной информацией и т.д. ИЦ в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, в том числе настоящим Типовым положением.

К числу основных функций ИЦ относится формирование и ведение централизованных оперативно-справочных, розыскных и оперативных учетов, выдача в установленном порядке правоохранительным органам РФ запрашиваемой информации.

Централизованные учеты предназначены для информационного обеспечения деятельности органов внутренних дел РФ и других федеральных органов государственной власти по выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, в том числе и для подтверждения наличия (отсутствия) сведений о привлечении лица к уголовной ответственности, судимости, реабилитации, времени и месте отбывания наказания.

В настоящее время ведение централизованных учетов осуществляется на основании приказа МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, Министра обороны Российской Федерации, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, СВР России, ФТС России, ФМС России, ГФС России, Следственного комитета Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации (далее - межведомственный приказ) от 12 февраля 2014 г. N 89дсп/ 19дсп/ 73дсп/1 адсп/ 113дсп/ 108дсп/ 75дсп/ 93дсп/ 19дсп/ 324дсп/ 133дсп/ 63дсп / 14/ 95 дсп "Об утверждении Наставления по ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических и разыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации".

В соответствии с Приказом МВД России от 12.02.2014 N 89дсп учетные алфавитные карточки "формы 1", учетные алфавитные карточки "формы 1-6" хранятся на осужденных независимо от срока и вида наказания хранятся до достижения ими 80-летнего возраста при условии погашения либо снятия судимости.

Какой-либо нормативный правовой акт, содержащий иное предписание о сроке хранения названных учетных документов, отсутствует.

Учет лиц, подвергшихся уголовному преследованию, предназначен для подтверждения наличия (отсутствия) в отношении лица сведений о факте уголовного преследования.

Необходимость в обработке и хранении указанных сведений обусловлена помимо прочего требованиями отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, в том числе при приеме на государственную гражданскую службу, в органы и учреждения прокуратуры, в органы внутренних дел, при назначении на должность судей, педагогических работников и другими, предусматривающими соответствующие ограничения независимо от снятия либо погашения судимостей.

Совокупность исследованных по делу обстоятельств свидетельствует о том, что сведения в отношении ФИО1 внесены в учеты ИЦ ГУ МВД на законных основаниях и подлежат хранению в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Правовых оснований для изъятия сведений в отношении ФИО1 из учетов в настоящее время не имеется.

Кроме того, Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденным приказом МВД России от 27.09.2019 № 660, определен порядок предоставления данной услуги.

Пунктом 76.4 Административного регламента предусмотрено, что в графе справки "имеются (не имеются) сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на адрес" указываются: дата возбуждения уголовного дела (при наличии), наименование органа, принявшего решение, пункт, часть, статья уголовного закона, дата и основание прекращения уголовного преследования, при наличии сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, в том числе по следующим основаниям: истечение сроков давности уголовного преследования; вследствие акта об амнистии; в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права.

Совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия), предусмотренных положениями ст. 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего дела судом не установлена.

Истцом доказательств нарушения ответчиком ее прав не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что должностными лицами ГУ МВД России по адрес не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, в связи с чем отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ЗИЦ ГУ МВД России по адрес, ЗИЦ ГУ МВД России по Москве об оспаривании действий, обязании совершить действия - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 06.11.2025.

Судья К.А. Розина.