УИД: 59RS0005-01-2022-005078-02

Дело №2а-4616/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года город Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми

в составе председательствующего судьи Пепеляевой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровой Ю.И.,

с участием прокурора Легошина А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю (административный истец) обратилось в суд с заявлением, указывая, что ФИО2 (административный ответчик), 30.05.2019 осужден приговором Краснокамского городского суда Пермского края по ч.2 ст.162 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

12.03.2023 ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ИК-29 в связи с отбытием срока наказания, после отбытия наказания намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: .

В период отбывания наказания ФИО2 неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что к нему были применены различные меры дисциплинарного взыскания. Имеет действующие взыскания. Допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что был признан 12.09.2021 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания согласно ч.2 ст.116 УИК РФ.

ФКУ ИК-29 просит установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на три года, и следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц, запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Представитель административного истца ФИО1 (по доверенности, диплом представлен) в судебном заседание (участвуя посредством видеоконференцсвязи) заявленные исковые требования поддержал, по мотивам, изложенным в исковом заявлении

Административный ответчик ФИО2 участвуя в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, указал, что с требованиями не согласен.

Помощник прокурора Мотовилихинского района г. Перми Легошин А.А. выразил мнение, что административное исковое заявление ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю подлежит удовлетворению. Административный надзор следует установить сроком на три года, с установлением следующих ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, в остальной части исковых требований отказать, ввиду того, что установление иных видов ограничений не мотивировано.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению (частично), пришел к следующему.

В соответствии с требованиями статей 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью 3 указанной статьи в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При этом, на основании пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд рассмотрев административное исковое заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

Судом установлено, что ФИО2, 30.05.2019 осужден приговором Краснокамского городского суда Пермского края по ч. 2 ст. 162 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 4 года шесть месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д.7).

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Пермского краевого суда от 09.07.2019 приговор Краснокамского городского суда Пермского края от 30.05.2019 в отношении ФИО2 изменено: уточнено, что в соответствии с п. «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ в срок лишения свободы ФИО2 зачтено время содержания его под стражей с 3 апреля 2019 до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Из описательно-мотивировочной части приговора исключено указание на фамилию ФИО3 В остальной части приговор оставлен без изменения (л.д.8).

Постановлением ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю от 12.09.2021 ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.9).

За время отбывания наказания ФИО2 имеет 32 взыскания, 3 поощрения, исходя из представленной справки о взысканиях и поощрениях на осужденного (л.д.6).

Согласно характеристике из исправительного учреждения ФКУ ИК-29, ФИО2 за весь период отбывания наказания в местах лишения свободы режим содержания к дисциплинарной ответственности привлекался 32 раза, имеет 3 поощрения. 12.04.2020 был переведен в облегченные условия отбывания наказания. На основании постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания признан 12.09.2021 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ. Наказание отбывает в строгих условиях содержания. С 05.03.2021 состоит на профилактическом учете как склонный к суициду и членовредительству. По прибытию в учреждение был трудоустроен и трудился в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения. Однако изменил свои жизненные цели, стал трудиться без желания, также неоднократно допускал отказ от работ по благоустройству территории исправительного учреждения и отряда, согласно ст. 106 УИК РФ. Имеет среднее образование. В ФКП ОУ № не обучался. С представителями администрации не всегда вежлив. Взаимоотношения в коллективе поддерживал с лицами разной направленности. Свой внешний вид и спальное место содержит не всегда в удовлетворительном состоянии, неоднократно допускал нарушение формы одежды, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. Распорядок дня не соблюдает. Неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение распорядка дня. С родственниками связь поддерживает путем предоставления свиданий.

Поскольку ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, требования об установлении в отношении него административного надзора по основаниям п. 1 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подлежат удовлетворению.

Административный надзор следует установить сроком на три года.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Установление административных ограничений должно согласоваться с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являться соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно водится.

Исходя из необходимости достижения целей и задач административного надзора, учитывая характер совершенного преступления ФИО2 за которое он отбывает наказание, обстоятельства его совершения, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, суд считает, что в отношении ФИО2 на данной стадии необходимо установить административные ограничения: в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц (что является обязательным). Оснований для установления явок в количестве 4-х, суд на данной стадии не усматривает.

Поскольку административным истцом не приведено мотивов установления административному ответчику такого административного ограничения как запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., суд считает необходимым в данной части иска отказать.

При этом суд учитывает, что установление конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Кроме того, при наличии оснований (при несоблюдении поднадзорным лицом ограничений, совершения административных правонарушений) орган полиции впоследствии вправе обратиться с заявлением и дополнении административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица

Срок административного надзора исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» – со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (Три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Краснокамского городского суда Пермского края от 30.05.2019, и административные ограничения:

- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья (подпись) И.С. Пепеляева. Копия верна. Судья:

Решение не вступило в законную силу. Секретарь: