Решение по делу № 2-1233/2023 от 20.07.2023

К делу №2-1233/2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Каневская Краснодарского края 20 июля 2023 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Сысык И.С.,

с участием представителя истицы ФИО2- ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика администрации Муниципального образования Каневской район - ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Муниципального образования <адрес> о признании нежилого здания жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

Истица предъявила иск к ответчику, указывая, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 540 кв.м. с кадастровым номером 23:11:0311005:189, и расположенное на нем нежилое здание, наименование садовый дом, количество этажей 1, кадастровый №, находящиеся по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Стародеревянковская, снт Газовик, участок 212. Право собственности подтверждается договором купли продажи земельного участка и садового дома от 11.10.2017 года, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации 23:11:0311005:189-23/027/2017-4 от 23.10.2017 года (земельный участок) и 23:11:0311005:568-23/027/2017-4 от 23.10.2017 года (дом).

В связи с тем, что на территории снт Газовик Сатродеревянковского сельского поселения расположен ряд жилых домов кадастровые номера: 23:11:0311005:456, 23:11:0311005:590, 23:11:0311005:558, 23:11:0311005:558 и другие, истцом в июле 2022 года в администрацию муниципального образования Каневской район подано заявление о переводе нежилого дома в жилой. Однако в удовлетворении заявления было отказано. Отказ обоснован тем, что территория садоводческого товарищества «Строитель» Краснодарский край Каневской район Стародеревянковское сельское поселение находится вне границ населенных пунктов муниципального образования Каневской район (Письмо отказ от 10.08.2022 года за № 01-33/6464. Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился в суд с заявлением о признании отказа незаконным. Решением Каневского районного суда отказ администрации муниципального образования Каневского района был признан незаконным (Дело № 2а-1257/2022).

После вступления решения Каневского районного суда по делу № 2а-1257/2022 в законную силу истец повторно обратился в администрацию муниципального образования Каневского района с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое, однако в удовлетворении заявления было повторно отказано. Отказ обоснован тем, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:11:0311005:189, на котором расположен садовый дом, коллективное садоводство отсутствует в зоне СХ-3 Правил землепользования и застройки Стародеревянковского сельского поселения и не предусматривает размещение жилых домов (Письмо отказ от 17.02.2023 года за № 01-33/1445). Однако внесение изменений в правила землепользования и застройки не входят в зону ответственности Истца и устанавливаются ст.33 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с ФЗ 217-ФЗ от 29.07.2017г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статья 3 определила, что садовым земельным участком является земельный участок, предназначенный для отдыха граждан с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п.39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживаем в таком здании, а так же отвечать установленным санитарным и техническим правилам и норм, иным требованиям законодательства, (п.2 ст.16 ЖК РФ).

Так материал наружных стен дома выполнен из блока, имеет в своем составе: коридор, кухню, санузел, две жилых комнаты, прихожую. Все помещения имеют естественное и искусственное освещение, обеспечены естественной вентиляцией. Дом электрифицирован. Отведение сточных вод происходит в собственную выгребную яму. Вышеуказанный дом является объектом капитального строительства и его возможно признать пригодным для постоянного проживания в соответствии с нормами действующего законодательства.

Согласно ч. 4 ст.1 Жилищного кодекса РФ, граждане законно находящиеся на территории РФ, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. В соответствии с Положениями Закона РФ "О праве граждан на свободу передвижения и выбора места пребывания т жительства в пределах РФ и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта, местом жительства признаётся жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма(поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Действующая в настоящее время система государственного учёта жилищного фонда, исходя из положений гражданского и жилищного законодательства РФ, в качестве критерия функционального назначения строения называет фактическую пригодность жилого строения для постоянного проживания, и тем самым не исключает возможность отнесения пригодных для проживания жилых строений, расположенных на садовых участках, к индивидуальному жилищному фонду. Статьёй 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрена возможность возведения на садовых земельных участках жилого строения, хозяйственных строений и сооружений.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 06.04.2022), а именно п.56 установлен перечень документов, на основании которых составляется перевод садового дома в жилой дом, в частности: заключение по обследованию технического состояния объекта.

С целью установления технического состояния объекта истцом была заказана экспертиза. Согласно экспертному заключению №ЭЗ 2022-028 от 05.07.2022 года «О возможности использования строения садового дома под жилой одноквартирный дом для проживания одной семьи и ее родственников», спорный садовый дом обладает всеми признаками жилого дома.

В соответствии с выводами экспертного заключения, садовый дом планируемый к использованию как жилой соответствует требованиям строительно- технических регламентов, сводам правил, строительным и пожарным нормам, строительным, санитарным нормам РФ, предъявляемым к зданиям жилого назначения, класса функциональной пожарной опасности Ф 1.4. (жилые одноквартирные дома, предназначенные для проживания одной семьи и ее родственников). Кроме того, в здании садового дома, планируемого к переводу под жилой дом, предусмотрены объемно- планировочные и инженерно- технические решения обеспечивающие:

-V степень огнестойкости здания садового домика с пределом огнестойкости не менее 15 минут и класс конструктивной пожарной опасности- С1;

- не разрушение здания садового дома при землетрясении в 8 баллов;

- возможность эвакуации людей наружу на прилегающую к зданию территорию до наступления угрозы их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара.

Из изложенного следует вывод, что домовладение соответствует всем нормам и правилам, предъявляемым к жилому дому, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности, пожарной, что подтверждается экспертным заключением.

Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, в частности, что из земель сельхозназначения могут быть образованы садовые земельные участки, которые предусматривают возведение на них жилых домов.

Спорный садовый дом расположен на земельном участке, категория земель: земли сельхозназначения, разрешенное использование для ведения коллективного садоводства.

Из положений части 7 статьи 54 Федерального закона N 217-ФЗ следует, что для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как " садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и или "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными.

Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Положения настоящей части не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования "садоводство", предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур. Аналогичная правовая позиция подтверждается судебной практикой, а именно: Решением Новочеркасского городского суда (Ростовская область) по делу № 2-787/20 от 19.01.2020 года; Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 26 августа 2022 г. по делу N 2-1759/2022.

Согласно ст. 3 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 217-ФЗ (в редакции от 01.01.2019г.) садовый земельный участок признается - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, а так же жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Таким образом, с учетом приведенных правовых норм следует вывод о возможности размещения жилого дома на земельном участке с указанным видом разрешенного использования.

На основании изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", ст.22 Жилищного кодекса РФ, ч.1 ст.209, ч.1 ст.213 ГК РФ, истица просит суд признать нежилое здание общей площадью 40,8 кв.м., жилой площадью 24,4 кв.м., наименование садовый дом, количество этажей 1, кадастровый номер 23:11:0311005:568, находящееся по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Стародеревянковская, снт Газовик, участок 212, жилым домом; установить, что решение суда является для кадастрового инженера основанием подготовки технического плана для кадастрового учета изменений в государственном кадастре недвижимого имущества, на нежилое здание, общей площадью 40,8 кв.м., жилой площадью 24,4 кв.м., наименование садовый дом, количество этажей 1, кадастровый номер 23:11:0311005:568, находящиеся по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Стародеревянковская, снт Газовик, участок 212, изменив назначение из нежилого здания на жилой дом, согласно его основным характеристикам.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Муниципального образования Каневской район - ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, представила возражение в письменном виде, в котором указала, что истец обратилась в администрацию муниципального образования Каневской район с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое. Администрация муниципального образования Каневской район отказала истцу в связи с тем, что земельный участок, на котором расположен садовый дом, находится в территориальной зоне СХ-3, вид разрешенного использования земельного участка не предусматривает размещение жилых домов.

В соответствии с п. 61 Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - Постановление № 47), решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается в случае размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения.

Согласно Федеральному закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в ч. 3 ст. 23 которого закреплено, что садовые земельные участки и огородные земельные участки должны использоваться по целевому назначению и в соответствии с их разрешенным использованием.

Исходя из положений п. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства является одним из основополагающих принципов ЗК РФ и изданных в соответствии с ним иных актов земельного законодательства.

Положениями п. 2 ст. 7 ЗК РФ предусмотрено использование земель в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу ст. 36 Градостроительного кодекса РФ Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Пунктом 3 ст. 85 ЗК РФ предусмотрено, что Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с п. 4 ст. 85 ЗК РФ, земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.

Согласно ПЗЗ Стародеревянковского сельского поселения Каневского района утвержденным решением Совета Стародеревянковского сельского поселения Каневского района от 17 февраля 2015 года № 31 (в редакции от 12.11.2015 г. № 65, от 25.11.2016 г. № 119, от 02.03.2017 г. № 140, от 27.10.2017 г. № 176, от 03.07.2019 г. № 283, от 29.05.2020 № 45), земельный участок с кадастровым номером 23:11:0303000:352 находится в территориальной зоне СХ-3. Для зоны СХ-3 (зона садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан) Градостроительным регламентом к числу основных, условно разрешенных и вспомогательных видов использования не предусмотрено размещение жилых домов.

При таких обстоятельствах вид использования объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 23:11:0311005:189 в случае его перевода из нежилого в жилое вступает в противоречие с видом разрешенного использования занятого этим объектом земельного участка, а также с градостроительным регламентом Стародеревянковского сельского поселения Каневского района, что нарушает положения указанных выше норм права. Данная позиция согласуется с определением Верховного Суда РФ от 05.04.2018 № 304-КГ18-2159 по делу № А46- 8979/2017, решением Сосновского районного суда Челябинской области от 22.09.2021 по делу №2-1775/2021.

Ссылка истца на то, что спорное нежилое здание возведено в соответствии с требованиями строительно-технических, градостроительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическими требованиями, не служит основанием для удовлетворения иска, так как сам по себе факт пригодности спорного нежилого здания для постоянного проживания не влечет для органа местного самоуправления обязанность по признанию дома жилым помещением.

Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО5 о признании нежилого здания - садового дома общей площадью 40,8 кв.м. с кадастровым номером 23:11:0311005:568 по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Стародеревянковская, СНТ «Газовик», участок № 212, жилым домом, отказать.

Возражая на доводы представителя ответчика, представитель истца представила письменный отзыв на возражения, в котором указала, что согласно ФЗ от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закреплено, что садовые и огородные земельные участки должны использоваться по целевому назначению и в соответствии с их разрешенным использованием.

Представитель истца считает довод необоснованным, поскольку исходя из положений части 7 статьи 54 Федерального закона N 217-ФЗ следует, что для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как " садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и или "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными.

С доводом ответчика о том, что согласно ПЗЗ Стародеревянковского сельского поселения Каневского района утвержденным решением Совета Стародеревянковского сельского поселения Каневского района от 17.02.2015 года № 31 ( в редакции о. от 12.11.2015 г., №65, от 25.11.2016 г., № 119, от 02.03.2017 г., № 140, от 27.10.2017 года №176, от 03.07.2019 г., № 283, от 29.05.2020 №45), земельный участок с кадастровым номером 23:11:0303000:352 находится в территориальной зоне СХ-3. Для зоны СХ-3 градостроительным регламентом не предусмотрено размещение жилых домов, представитель истца не согласна, поскольку на территории СНТ «Газовик» расположен ряд жилых домов (кадастровые номера: 23:11:0311005:456, 23:11:0311005:590, 23:11:0311005:558, 23:11:0311005:558 и другие). Информация о расположении жилых домов взята из официального источника публичной кадастровой карты Управления Федеральной службы кадастра и картографии Росреестр (https://pkk.rosreestr.ru/#/search/65.64951699999888,122.73014399999792/4/@bzccq4vfg).

При этом исходя из Выписок ЕГРН, приобщенных к материалам гражданского дела, усматривается, что на жилой дом с кадастровым номером 23:11:0311005:456, расположенный по адресу: СНТ «Газовик» ул. Садовая 184 право собственности зарегистрировано в 2016 году, на жилой дом кадастровый номер 23:11:0311005:558 по адресу СНТ «Газовик» 211 право собственности зарегистрировано 20.01.2022 года, на жилой дом кадастровый номер 23:11:0311005:590 адресу СНТ «Газовик» уч.409 право собственности зарегистрировано 11.07.2019 года. Все указанные жилые дома расположены в территориальной зоне СХ-3, земельные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для ведения коллективного садоводства.

Указанные обстоятельства позволяют делать вывод о возможности размещения и эксплуатации жилых домов в указанной территориальной зоне.

Кроме того, Совет Стародеревянковского сельского поселения Каневского района в период с 2017 года по 2020 год неоднократно вносил изменения в Правила землепользования и застройки и не мог не знать о расположении жилых домов в территориальной зоне СХ -3.

Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (с изменениями и дополнениями) внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 настоящего Кодекса. Так, основаниями для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются в том числе:

- несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поселения, генеральному плану муниципального округа, генеральному плану городского округа, схеме территориального планирования муниципального района, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему территориального планирования муниципального района изменений, - несоответствие установленных градостроительным регламентом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных полностью или частично в границах зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест федерального, регионального и местного значения, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости ограничениям использования объектов недвижимости в пределах таких зон, территорий.

Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в комиссию направляются:

- органами местного самоуправления муниципального района в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;

- органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующих территории поселения, территории муниципального округа, территории городского округа, межселенных территориях.

Таким образом, именно у органов местного самоуправления имелись и имеются полномочия по внесению изменений в ПЗЗ с учетом сформировавшийся жилой застройки, расположенной в территориальной зоне СХ -3.

Указанные истцом обстоятельства подтверждаются следующими документами:

- кадастровыми выписками на жилые дома, согласно которым на территории с/т Газовик находятся жилые дома;

- отказом Администрации муниципального образования Каневской район № 01-33/6464 от 10.08.2022 года;

- отказом Администрации муниципального образования Каневской район от 17.02.2023 года за № 01-33/1445;

- решением Каневского районного суда по делу № 2а-1257/2022;

- выписками из ЕГРН на земельный участок и садовый дом;

- экспертным заключением ЭЗ 2022-028 от 05.07.2022 года;

- копией технического паспорта.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, с 01 января 2019 года регулируются Федеральным законом N 217-ФЗ от 29 июля 2017 года "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с абз. 1 ст. 3 Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года N 217-ФЗ от 29 июля 2017 года "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Положения настоящей части не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования "садоводство", предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2018 года N 1653 внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", с 01 января 2019 года введена в действие глава VI "Порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

Согласно данному порядку для признания садового дома жилым домом заявитель представляет в уполномоченный орган местного самоуправления:

а) заявление о признании садового дома жилым домом, в котором указываются кадастровый номер садового дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом;

б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом, либо правоустанавливающий документ на садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа;

в) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);

г) в случае, если садовый дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом.

Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается в следующих случаях:

а) непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами "а" и (или) "в" пункта 56 настоящего Положения;

б) поступление в уполномоченный орган местного самоуправления сведений, содержащихся в ЕГРН, о зарегистрированном праве собственности на садовый дом лица, не являющегося заявителем;

в) поступление в уполномоченный орган местного самоуправления уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на садовый дом, если правоустанавливающий документ не был представлен заявителем;

г) непредставление заявителем документа, предусмотренного подпунктом "г" пункта 56 настоящего Положения, в случае если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц;

д) размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения;

е) использование жилого дома заявителем или иным лицом в качестве места постоянного проживания (при рассмотрении заявления о признании жилого дома садовым домом).

В судебном заседании установлено, что ФИО5 принадлежат на праве собственности земельный участок площадью 540 кв.м. с кадастровым номером 23:11:0311005:189, и расположенное на нем нежилое здание, наименование садовый дом, количество этажей 1, кадастровый номер 23:11:0311005:568, находящиеся по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Стародеревянковская, снт Газовик, участок 212. Право собственности подтверждается договором купли продажи земельного участка и садового дома от 11.10.2017 года, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации 23:11:0311005:189-23/027/2017-4 от 23.10.2017 года (земельный участок) и 23:11:0311005:568-23/027/2017-4 от 23.10.2017 года (дом).

Ответчиком в признании нежилого помещения, садового дома жилым, ФИО5 было отказано в связи с тем, что земельный участок, на котором расположен садовый дом, находится в территориальной зоне СХ-3, вид разрешенного использования земельного участка не предусматривает размещение жилых домов.

Согласно экспертному заключению от 05.07.2022 г. «О возможности использования строения садового дома под жилой одноквартирный дом для проживания одной семьи и ее родственников», садовый дом планируемый использовать под жилой одноквартирный дом по адресу: Ст. Стародеревянковская, снт. Газовик, уч. 212 не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Садовый дом планируемый использовать под жилой одноквартирный дом по адресу: Ст. Стародеревянковская, снт. Газовик, уч. 212 угрозу жизни и (или) здоровью лиц, которые находятся (проживают) в нем не представляет.

Садовый дом планируемый использовать под жилой одноквартирный дом по адресу: Ст. Стародеревянковская, снт. Газовик, уч. 212 угрозу жизни и (или) здоровью других лиц, которые находятся (проживают) на соседних земельных участках не представляет.

Довод представителя ответчика о том, что ссылка истца на то, что спорное нежилое здание возведено в соответствии с требованиями строительно-технических, градостроительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическими требованиями, не служит основанием для удовлетворения иска, так как сам по себе факт пригодности спорного нежилого здания для постоянного проживания не влечет для органа местного самоуправления обязанность по признанию дома жилым помещением, суд считает несостоятельным, основанным на неверном толковании норм права и противоречит действующему законодательству.

В соответствии с п.1 ст. 209 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением законодательства и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Сведений о наличии арестов, споров, запрещений и претензий третьих лиц на указанную объединённую квартиру у суда не имеется.

Заявленные исковые требования не противоречит закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что требования истца не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, в связи с чем с целью защиты гражданских прав истца они подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к администрации Муниципального образования Каневской район Краснодарского края о признании нежилого здания жилым домом удовлетворить полностью.

Признать нежилое здание общей площадью 40,8 кв.м., жилой площадью 24,4 кв.м., наименование- садовый дом, количество этажей 1, кадастровый номер 23:11:0311005:568, находящееся по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Стародеревянковская, снт Газовик, участок 212, жилым домом.

Решение суда является для кадастрового инженера основанием подготовки технического плана для кадастрового учета изменений в государственном кадастре недвижимого имущества, на нежилое здание, общей площадью 40,8 кв.м., жилой площадью 24,4 кв.м., наименование- садовый дом, количество этажей 1, кадастровый номер 23:11:0311005:568, находящиеся по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Стародеревянковская, снт Газовик, участок 212, изменив назначение из нежилого здания на жилой дом согласно его основным характеристикам.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья