РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2023 года адрес

Таганский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Киселёвой Н.А.,

при секретаре Корсаковой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-302/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Префектуре ЦАО г. Москвы о признании распоряжения незаконным, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением и, ссылаясь на нарушение своих прав, просит суд признать незаконным распоряжение Префектуры ЦАО г.Москвы №366-р от 12.12.2022г. «О признании квартиры ... по адресу: ... пригодной для проживания и подлежащей ремонту», обязать административного ответчика принять решение о направлении обращения административного истца в Окружную межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов признания помещений пригодными (непригодными) для проживания и признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом в ЦАО г. Москвы на повторное рассмотрение.

В настоящем судебном заседании административный истец и его представитель заявленные требования поддержали. Представитель административного ответчика ФИО2 против административного иска возражал по доводам письменного отзыва.

Суд, выслушав в настоящем судебном заседании объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в рамках рассмотрения заявления административного истца были исследованы акт обследования ГБУ адрес Тверской» от 04.07.2022; копия экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в ЦАО г. Москвы № 23- 06-01018 от 21.07.2022; техническое заключение ГАУ «МосжилНИИпроект» от сентября 2021 года №2020- 00354-00 -0.

12 декабря 2022 года административным ответчиком принято оспариваемое распоряжение.

В силу п. 11 ст. 12 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относится, помимо прочего, определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания. Согласно п. 6 ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации непригодными для проживания.

На основании абз. 2 п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47, (далее также - Положение о признании жилого помещения непригодным для проживания) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В силу абз. 4 указанного выше пункта в состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, а также в случае необходимости, в том числе в случае проведения обследования помещений на основании сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации, представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

В силу п.5.4 Положения об Окружной межведомственной комиссии Окружная межведомственная комиссия при проведении оценки соответствия жилого помещения требованиям признания жилого помещения непригодным для проживания запрашивает заключения (акты) органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, указанных в абз. 4 п. 7 Положения о признании жилого помещения непригодным для проживания в случае, если представление таких документов необходимо для принятия решения о признании жилого помещения при пригодным (непригодным) для проживания.

Согласно п. 5.4(1) Положения об Окружной межведомственной комиссии к материалам для рассмотрения на Окружной межведомственной комиссии приобщается заключение Департамента городского имущества адрес (далее также - ДГИ адрес). Однако представление заключения является не обязанностью ДГИ адрес, a правом.

В соответствии с Регламентом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» (далее также - Центр), уставом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес», письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14 марта 2005 года № 0100/ 1784-105 -32 «О порядке взаимодействия» и Положением о порядке взаимодействия Управления и Центра, утвержденным 16 мая 2005 года, основной целью и задачей Центра является обеспечение деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес через отделы и филиалы.

Согласно п. 3.1.3 распоряжения Правительства Москвы от 2 июля 2019 года № 315-РП «Об изменении типа Государственного бюджетного учреждения адрес научно-исследовательский и проектный институт жилищного хозяйства «МосжилНИИпроект» одной из основных целей деятельности ГАУ «МосжилНИИпроект» является разработка технического заключения о состоянии строительных конструкций и наличии угроз обрушения или непригодности (аварийности) зданий, строений, сооружений.

По результатам указанных исследований экспертами сделан вывод о том, что отсутствуют какие-либо нарушения, создающие трудности или опасность использования по назначению жилого помещения по адресу: адрес....

Таким образом, оспариваемое решение принято административным ответчиком в пределах предоставленной законом компетенции, является обоснованным и документально подтверждено, прав административного истца не нарушает.

В соответствии со ст.227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. Данной совокупности в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении административного иска полностью.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Префектуре ЦАО г. Москвы о признании распоряжения незаконным, возложении обязанности совершить действия, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья