04RS0№-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> РБ в составе судьи Прокосовой М.М., при секретаре Дамбаевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к <адрес> об обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит обязать ответчика поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального займа по категории «инвалиды и семьи имеющие детей –инвалидов» ФИО1.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является инвали<адрес> группы с диагнозом: <данные изъяты>. Нуждается в обеспечении креслом – коляской комнатного и прогулочного типа, так как не может пользоваться протезом ввиду сопутствующих заболеваний. Заболевание связано с нарушением опорно – двигательного аппарата, передвигается на инвалидной коляске. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в <адрес> о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма пол категории « инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов», составом семьи 1 человек. ДД.ММ.ГГГГ. ей стало известно о том, что в удовлетворении заявления отказано. в связи с тем, что ею произведено отчуждение жилого помещения по <адрес>, <данные изъяты>. Для комфортного проживания ей необходимо специализированное помещение, оборудованное для инвалидов – колясочников. Постановка на соответствующий учет необходима для того, чтобы встать в очередь на получения жилья в специализированном доме для инвалидов.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержала. Пояснила, что с учетом имеющегося заболевания она имеет право на получения жилого помещения. При этом не имеет значение, что у нее в собственности имеется жилое помещение. Она не может пользоваться этим жилым помещением, так как квартира по <данные изъяты>, находящееся в собственности не соответствует нормам для инвалида – колясочника, находится на этаже, дом не оборудован лифтом, пандусом. Также в квартире, в которой она имеет ? доли в праве на квартиру по адрес<данные изъяты> также не может проживать, так как там проживает ее мама, племянники, родственники. Продавать это имущество и приобретать себе иное имущество она не желает, так как в комнате проживает ее сын, а в квартире проживает мать, поэтому не желает огорчать свою маму и продавать свою долю. При этом настаивает на своих исковых требованиях, поскольку имеющееся заболевание дает ей право на получение жилья. При этом отказ <адрес> она не оспаривает, в очередь в Администрации ей необходимо встать лишь формально, чтоб претендовать на получение жилья в специализированном доме для инвалидов – колясочников.

Представитель истца адвокат <данные изъяты> исковые требования поддержала. Пояснила, что истец имеет право быть включенной в список нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с имеющимся заболеванием. Намеренного ухудшения своих жилищных условий не имеется, так как истец продала свое жилье в <адрес> для того, чтобы приехать жить ближе к родственникам в <адрес>. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика <адрес> ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснила, что ФИО1, было отказано, так как истец совершила действия, в результате которых произошло отчуждение жилого помещения. И с отчуждения не прошло более пяти лет. Более того, на сегодняшний день истцу принадлежат жилые помещения: <данные изъяты> Полагает, что истцом права осуществляются с нарушением принципа добросовестности. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства, в письменном отзыве указала на то, что инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГг. обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 40 (части 3) Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений ст. 40 Конституции РФ и ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой перечень был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" и действовал до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Перечень). В настоящее время действует приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Согласно данным перечням заболевание истца относится к тяжелыми формами хронических заболеваний, являющимся основанием для особого (льготного) порядка реализации жилищных прав данной категории граждан.

Реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанным в Перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Действующим законодательством предусмотрена возможность реализации права инвалидов на предоставление жилых помещений в другом порядке не из муниципального, а из государственного жилищного фонда.

Статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу положений ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно ч. 8 ст. 57 Жилищного кодекса РФ также предусмотрено, что при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.

Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Установлено, что истец ФИО1 являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение продано истцом ФИО1

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса РФ срок.

Как следует из представленных материалов, пятилетний срок с момента отчуждения жилого помещения до момента обращения с настоящим иском в суд (<данные изъяты>.) не истек.

<данные изъяты>. в личную собственность истцом приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: г<данные изъяты> По указанному адресу на регистрационном учете значится только истец.

<данные изъяты>. за истцом зарегистрировано право на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: г<данные изъяты>.

Таким образом, суммарно истец владеет жилым помещениями в суммарной площадью <данные изъяты> кв.м., то есть более учетной нормы, установленной в размере 11 кв.м.

Указанное обстоятельство препятствует истцу состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей – инвалидов» с составом семьи 1 человек.

В соответствии с положениями статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2).

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Из указанной нормы следует, что для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Предоставление гражданам жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, закрепленным в этих специальных нормативных правовых актах, и в установленном этими актами порядке.

Таким образом, по общим правилам Жилищного кодекса Российской Федерации для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях и для получения жилого помещения по договору социального найма гражданин должен быть признан в установленном порядке малоимущим либо быть отнесенным к иной определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории граждан (часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 17 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

При этом определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (часть 3).

Таким образом, положения статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" являются отсылочными нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи с нормами жилищного законодательства.

Учитывая, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о постановке на учет иного порядка обеспечения инвалидов жилым помещением по договору социального найма, чем определено Жилищным кодексом Российской Федерации, не установлено, то право на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, т.е. в случае признания гражданина малоимущим.

При этом наличие заболевания у истца никем не оспаривается, однако порядок признания нуждающимся в жилом помещении установлен.

Между тем установлено, что ФИО1 малоимущей в установленном законом порядке не признана, следовательно, данное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к <адрес> об обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.06.2023г.

Судья М.М.Прокосова