Решение по делу № 2А-590/2023 от 19.05.2023

Дело №а-590/2023

УИД 23RS0038-01-2023-000661-04

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 19 мая 2023 г.

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Андреев В.Н.,

при секретаре судебного заседания Великодановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела–старшего судебного пристава Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству №-ИП от 12.05.2022 в отношении должника ФИО4,

установил:

Представитель ФИО1 обратился в Отрадненский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Отрадненского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в: неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 12.05.2022 по 21.04.2023); необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 12.05.2022 по 21.04.2023); неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 12.05.2022 по 21.04.2023), нерассмотрении жалобы от 14.03.2023 на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 (период оспариваемого бездействия с 21.03.2023 по 21.04.2023).

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем возбуждения исполнительного производства.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся: непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований судебного приказа № от 03.09.2018 г. (период оспариваемого бездействия: с 12.05.2022 г. по 21.04.2023 г.); ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства от 15.12.2022 г. и оригинала Судебный приказ № от 03.09.2018 г. в адрес Административного истца.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем принятия всех необходимых мер для исполнения требований исполнительного документа.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что в Отрадненском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находилось на исполнении исполнительное производство № №-ИП от 12.05.2022 г. о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ФИО1 (далее — Административный истец) в размере 15 322, 00 руб.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте ФССП России, упомянутое исполнительное производство было окончено 15.12.2022 г. на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве»), то есть в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Однако до настоящего времени копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес Административного истца не поступали (период оспариваемого бездействия: с 16.12.2022 г. по 21.04.2023 г.)

В связи с чем, 15.03.2023 административным истцом в адрес начальника отделения - старшего судебного пристава Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 была направлена жалоба от 14.03.2023 г. на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в которой просил: провести служебную проверку и привлечь к дисциплинарной ответственности судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3; отменить постановление об окончании исполнительного производства от 15.12.2022 г. и возобновить исполнительное производство №-ИП от 12.05.2022 г.; поставить на контроль данное исполнительное производство, принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Однако до настоящего времени ответ начальника отделения - старшего судебного пристава Отрадненского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 в адрес административного истца не поступал (период оспариваемого бездействия: с 21.03.2023 г. по 21.04.2023 г.).

Таким образом, судебный приказ № от 03.09.2018 г. находится в Отрадненском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю без исполнения с 16.12.2022 г. по 21.04.2023 г., то есть на протяжении 126 дней.

Старший судебный пристав Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 не приняла соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ему отделения, не организовала работу подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия: с 12.05.2022 г. по 21.04.2023 г.).

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу.

Как следует из письменных возражений Отрадненского РОСП 12.05.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 в пользу ФИО1 о взыскании задолженности в размере 15 322 рубля.

Судебным приставом-исполнителем в рамках рассматриваемого исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в органы Росгвардии, Росреестр, МРЭО ГИБДД, ГИМС, ЗАГС, ПФР, ФНС, банки, Ростехнадзор, что подтверждается сводкой по исполнительному производству и реестром ответов на запросы.

В ходе получения ответов на запросы установлено, что должник официально не трудоустроен, получателем пенсии не является, что подтверждается реестром ответов на запросы в рамках исполнительного производства.

В результате поступившего ответа из ПФ РФ установлено, что должник не является получателем периодических платежей, в силу гражданско-правовых отношений.

В рамках исполнительного производства в отношении должника неоднократно выносилось постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ, что подтверждается сводкой по исполнительному производству.

Бездействие судебного пристава пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, но не сделал этого. Однако, судебным приставом-исполнителем совершены все необходимы меры принудительного исполнения.

15.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю. Оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя, о чем свидетельствует реестр отправки заказной корреспонденции.(ШПИ 80096883065331).

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, в Отрадненском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находилось на исполнении исполнительное производство № № 12.05.2022 г. о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ФИО1 (далее — Административный истец) в размере 15 322, 00 руб.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Судом бездействие должностных лиц Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> по исполнительному производству №-ИП от 12.05.2022 в отношении должника ФИО4, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 218–228, 360 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела–старшего судебного пристава Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству №-ИП от 12.05.2022 в отношении должника ФИО4, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья В.Н. Андреев