УИД 30RS0009-01-2022-000526-09
№2-437/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 июня 2022 г. г. Камызяк
Астраханская область
Камызякский районный суд Астраханской области в составе
председательствующего судьи Шараевой Г.Е.
при секретаре Барсуковой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Камызякского района Астраханской области Шафигуллиной Д.Х. в интересах ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «Камызякский район» о предоставлении благоустроенного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Камызякского района Астраханской области Шафигуллина Д.Х. обратилась в суд в интересах ФИО1, ФИО2 к ответчику с исковым заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения, указав, что прокуратурой района в связи с поступившим обращением ФИО1, действующей в своих интересах и интересах престарелой матери ФИО2, проживающих по адресу: <адрес>, проведена проверка исполнения администрацией МО «Камызякский район» требований жилищного законодательства. Установлено, что согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является нанимателем муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 18 кв.м, вместе с ней в указанное жилое помещение на основании дополнительного соглашения вселена ее мать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая решением Кировского районного суда г. Астрахани от 06.12.2013 признана недееспособной. Распоряжением АМО «Камызякский район» №-р от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Указанное распоряжение принято органом местного самоуправления на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно техническому заключению ООО «ПромПроект», изготовленному в 2019 г., состояние основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома не обеспечивает необходимую прочность и устойчивость и создает угрозу обрушения. ФИО1 и ФИО2 иного жилого помещения, кроме признанного непригодным для проживания, не имеют, дальнейшее проживание в аварийном доме представляет угрозу для их жизни и здоровья, в силу ст. 86 ЖК РФ они имеют право на обеспечение иным благоустроенным жилым помещением по договору социального найма. Просит суд обязать администрацию МО «Камызякский район» предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным по адресу: <адрес>, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, пригодное для проживания и отвечающее санитарно-гигиеническим нормам, общей площадью не менее 18 кв.м.
Помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Агаев Д.Т. в судебном заседании доводы искового заявления и исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика – администрации МО «Камызякский район» ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что администрацией принимаются меры по предоставлению гражданам жилого помещения по договору социального найма.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Из приведенных правовых норм и разъяснения по их применению следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из одной комнаты, общей площадью 18 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
Вместе с ней в названном жилом помещении на основании дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ проживает мать нанимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно справке серии МСЭ-2015 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является инвалидом первой группы, инвалидность установлена бессрочно. Вступившим в законною силу решением Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана недееспособной.
Распоряжением ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Камызякского района» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена опекуном над недееспособной ФИО2
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имеет на праве собственности иного жилого помещения. ФИО2 в период до ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности принадлежала ? доли жилого помещения по адресу: <адрес>. Основание государственной регистрации – Свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (Выписка из ЕГРН от 20.01.2022).
Распоряжением администрации муниципального образования «Камызякский район» Астраханской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации муниципального образования «Камызякский район» Астраханской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в распоряжение администрации МО «Камызякский район» Астраханской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 2 распоряжения изложен в следующей редакции: «2. Отселить жителей многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ»; распоряжение дополнено пунктом 3 следующего содержания: «3. Осуществить снос многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, после отселения всех жителей многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>». Распоряжение вступило в силу со дня его подписания.
Заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
Согласно выводам технического заключения ООО «ПромПроект» о состоянии основных строительных конструкций многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ данное жилое здание в целом выше отметки 0,000 на момент обследования находится в техническом состоянии, характеризующемся как недопустимое состояние, условия проживания людей не соответствуют требованиям СанПин 2.1.2.3645-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» что может повлечь за собой причинение вреда и угрозы жизни и здоровью граждан, имеются основания для признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
19.08.2021, 22.03.2022 ФИО1 обращалась в Комитет имущественных и земельных отношений АМО «Камызякский район» с заявлениями о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, пригодного для постоянного проживания и отвечающего установленным санитарным и техническим нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Согласно писем Комитета имущественных и земельных отношений АМО «Камызякский район» от 26.08.2021, 04.04.2022 на обращения ФИО1 предоставить жилое помещение, относящееся к специальному маневренному фонду, по муниципальному образованию «Камызяйкий район» в настоящее время не представляется возможным, в связи с отсутствием свободных квартир в муниципальном жилом фонде, отвечающим санитарным нормам.
15 октября 2021 г. прокуратурой Камызякского района Астраханской области в связи с обращением ФИО1 администрации МО «Камызякский район» внесено представление о предоставлении ФИО1 благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, соответствующего требованиям ст. 89 ЖК РФ. На время разрешения данного жилищного вопроса предоставить последней и членам ей семьи жилое помещение маневренного фонда, соответствующее требований ч. 1 ст. 106 ЖК РФ.
Согласно письму администрации МО «Камызякский район» Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, на основании Распоряжения администрации г. Камызяк № от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия жилого помещения, в настоящее время номер очередности по общему списку – 37. Предоставить жилое помещение, относящееся к специальному маневренному фонду по муниципальному образованию «Камызяйкий район» ФИО1 в настоящее время не представляется возможным, в связи с отсутствием свободных квартир в муниципальном жилом фонде, отвечающим санитарным нормам. Комитетом имущественных и земельных отношений АМО «Камызякский район» ведется работа по сбору информации и документов по бесхозяйным квартирам.
До настоящего времени жилое помещение по договору социального найма ФИО1, ФИО2 не предоставлено.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
С учетом приведенных выше правовых норм, а также установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО1, ФИО2 в соответствии с распоряжением администрации МО «Камызякский район» Астраханской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ должны быть отселены из аварийного многоквартирного жилого дома, по адресу: <адрес>, однако до настоящего времени им иное благоустроенное жилое помещение не предоставлено, при этом проживание в аварийном жилом помещении создает угрозу их жизни и здоровью, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска прокурора, действующего в интересах ФИО1, ФИО2
Предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, срока отселения граждан из аварийного жилья, в том числе и срока реализации целевых программ по жилью.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 86, 89 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление заместителя прокурора Камызякского района Астраханской области Шафигуллиной Д.Х. в интересах ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «Камызякский район» о предоставлении благоустроенного жилого помещения – удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Камызякский район» предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным по адресу: <адрес> по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, пригодное для проживания и отвечающее санитарно-гигиеническим нормам, общей площадью не менее 18 кв.м.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня его вынесения.
Решение постановлено судьей в совещательной комнате на компьютере.
Судья подпись Г.Е. Шараева