Дело № 2 –140/2025 УИД: 66RS0060-01-2025 -000105-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года п.г.т. Шаля Свердловской области

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Порубовой М.В.,

при секретаре Коровиной М.С.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Шалинского района Свердловской области Вылегжаниной А.В.,

представителя ответчика Администрации Шалинского муниципального округа по доверенности ФИО1,

представителя третьего лица МУП Шалинского муниципального округа «Шалинское водохозяйство» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шалинского муниципального округа о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шалинского района Свердловской области обратился с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шалинского муниципального округа о возложении обязанности в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет как бесхозяйных объектов недвижимости - водопроводной сети протяженностью 200 метров, расположенной по адресу: <...> от дома № 8 до дома № 16.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Шалинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что на территории муниципального образования «Шалинский муниципальный округ» имеются бесхозяйные объекты недвижимости. Так, установлено, что по адресу: <...> от дома № 8 до дома № 16 распложены водопроводные сети, протяженностью 200 метров, год постройки - 1982 год, диаметр сетей 63 мм. Согласно ответу Администрации Шалинского городского округа, указанные сети водоснабжения не являются муниципальной собственностью, в реестре муниципального имущества не зарегистрированы. В соответствии с информацией по объектам недвижимости в режиме онлайн сервиса «Росреестра» права на указанные сети холодного водоснабжения не зарегистрированы. Указанная водопроводная сеть является бесхозяйной и расположена на территории администрации Шалинского городского округа, что влечет за собой обязанность органа местного самоуправления принять меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество. Правовыми основаниями иска указаны ст. 225, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» указано, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством. Органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия по признанию муниципальной собственности рассматриваемых бесхозяйных вещей. Поскольку данные вещи являются объектами водоснабжения, а обязанность муниципального округа осуществлять водоснабжение населения надлежащим образом, Администрация должна принять меры, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию системы сетей и сооружений водоснабжения. Указанная водопроводная сеть не является муниципальной собственностью и на балансе муниципальных предприятий не состоит, собственник не определен, они ни за кем не закреплены. Непринятие мер по надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйные объекты водоснабжения в п. Сарга, может привести к отсутствию контроля за состоянием его работоспособности, создать угрозу бесперебойному водоснабжению и нарушить права граждан.

В ходе судебного разбирательства истец исковые требования уточнил и просил: возложить на администрацию Шалинского муниципального округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) обязанность в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу включить в состав водопроводной сети с кадастровым номером 66:31:0000000:1559 участок водопроводной сети протяженностью 200 метров, расположенный по адресу: <...> от дома №8 до дома №16. Обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о внесении изменений в характеристику водопроводной сети с кадастровым номером 66:31:0000000:1559 путем включения в нее участка водопроводной сети протяженностью 200 метров, расположенной по адресу: <...> от дома №8 до дома №16., поскольку установлено, что указанный участок водопроводной сети входит в состав единой водопроводной сети (66:31:0000000:1559), не является самостоятельным объектом гражданских прав.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Шалинского района Свердловской области Вылегжанина А.В. уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – Администрации Шалинского городского округа по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, представил письменное заявление о признании иска. Пояснил, что спорный участок водопроводной сети входит в состав единой водопроводной сети с кадастровым номером 66:31:0000000:1559.

Представитель третьего лица МУП Шалинского муниципального округа «Шалинское водохозяйство» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что участок водопроводной сети самостоятельным объектом не является, входит единую водопроводную сеть.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Из акта обследования централизованных систем водоснабжения от 14.02.2025, составленного членами комиссии из числа работников МУП Шалинского муниципального округа «Шалинское водохозяйство» следует, что выявлен участок водопроводной сети в <...> от дома № 8 до дома № 16 расстоянием примерно 200 метров, диаметр трубы в точке подключения 63 м, материал исполнения сети в точке подключения ПНД (л.д.8).

Из выписок ЕГРН по адресам: <...> объекты водопроводной сети не значатся, права на них не зарегистрированы (л.д.9-12).

Из ответа МУП Шалинского муниципального округа «Шалинское водохозяйство» следует, что участок бесхозяйственных сетей ВС и ВО в <...> метров от дома № 8 до дома 16 не передан Администрацией ШМО в МУП ШМО «Шалинское водохозяйство», данную сеть МУП Шалинского муниципального округа «Шалинское водохозяйство» не эксплуатировало (л.д.15).

Из ответа Администрации Шалинского муниципального округа следует, что водопроводные сети, расположенные по адресу: <...> от дома № 8 до дома № 16, протяженностью 200 метров, год постройки - 1982 год, диаметр сетей 63 мм, не числятся в реестре муниципального имущества Шалинского городского округа. Право собственности Шалинского муниципального округа на указанное имущество не зарегистрировано. Информация об обращениях в администрацию Шалинского муниципального округа о выявлении указанной сети МУП ШМО «Шалинское водохозяйство» отсутствует (л.д.16).

Из выкопировки из генерального плана п. Сарга, утв. 30.06.2022 № 99 следует, что по ул. Ворошилова в п. Сарга значится единый существующий водопровод (л.д.36,37,38)

Из ответа Западного БТИ, Управления Росреестра по Свердловской области следует, что объект недвижимости – водопроводная сеть, расположенная по адресу: <...> от дома № 8 до дома № 16 протяжённостью 200 метров, год постройки 1982, в отделении Первоуральское БТИ на техническом учете не значится, техническая документация отсутствуют, в ЕГРН участок сети не зарегистрирован (л.д.49,53-54).

Из выписки ЕГРН от 08.04.2025, и выписки из реестра муниципального имущества Шалинского муниципального округа от 07.04.2025 следует, что по адресу: Свердловская область Шалинский район п Сарга на кадастровом учете состоит сооружение коммунального хозяйства – водопроводные сети протяженностью 7 935 метров, 1982 года постройки, кадастровый номер 66:31:0000000:1579, его правообладателем на праве собственности значится Шалинский городской округ, дата регистрации права в ЕГРН 31.10.2018, документы основания – постановление № 4555 от 05.11.2001 Главы муниципального образования «Шалинский район» (л.д.57 -60,61).

Из пояснений сторон, материалов дела установлено, что спорный участок водопроводной сети в реестре муниципального имущества не значится, однако входит в состав единой водопроводной сети на ул. Ворошилова в п. Сарга с кадастровым номером 66:31:0000000:1579.

Согласно ст. 128, п. 1 ст. 130, п. 1 ст. 131, Гражданского кодека РФ, к объектам гражданских прав относятся вещи. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 133 Гражданского кодека РФ, вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

В соответствии со ст. 133.1 Гражданского кодекса РФ, недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Как установлено в ходе судебного заседания спорный участок водопроводной сети был построен в 1982 в целях водоснабжения населения и имеет непосредственное присоединение к единой водопроводной сети по ул. Ворошилова в п. Сарга, являясь продолжением данной сети, находящейся в собственности Шалинского муниципального округа как составная часть данной сети, продолжает использоваться по своему назначению, однако в силу ненадлежащей инвентаризации имущества муниципального образования сведения о нем в каких-либо учетных документах отсутствуют.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора о возложении обязанности на администрацию Шалинского муниципального округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу включить в состав водопроводной сети с кадастровым номером 66:31:0000000:1559 участок водопроводной сети протяженностью 200 метров, расположенный по адресу: <...> от дома №8 до дома №16 и обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о внесении изменений в характеристику водопроводной сети с кадастровым номером 66:31:0000000:1559 путем включения в нее участка водопроводной сети протяженностью 200 метров, расположенной по адресу: <...> от дома №8 до дома №16, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку установлено, что указанный участок водопроводной сети входит в состав единой водопроводной сети (66:31:0000000:1559), не является самостоятельным объектом гражданских прав, то орган местного самоуправления обязан принять меры, направленные на надлежащее оформление принадлежащего ему имущества, чтобы в дальнейшем в полном объеме осуществлять правомочия собственника в отношении данного имущества, с учетом его публичной обязанности по организации водоснабжения населения соответствии со ст.п.4 ч. 1 ст. 16 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 13.12.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно норме ч.4.1 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Исследовав признание иска ответчиком, а также материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Признание иска подготовлено ответчиком в письменном виде. Правовые последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, а именно то, что в случае принятия судом признания иска, выносится решение об удовлетворении исковых требований, о чем прямо указано в заявлении ответчика.

Признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц. При указанных обстоятельствах, руководствуясь ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным принять признания иска.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу подлежат отнесению на счет местного бюджета, поскольку в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик, как и истец при подаче иска подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194, 197, 198, 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шалинского муниципального округа о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать администрацию Шалинского муниципального округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) обязанность в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу включить в состав водопроводной сети с кадастровым номером 66:31:0000000:1559 участок водопроводной сети протяженностью 200 метров, расположенный по адресу: <...> от дома №8 до дома №16 и обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о внесении изменений в характеристику водопроводной сети с кадастровым номером 66:31:0000000:1559 путем включения в нее участка водопроводной сети протяженностью 200 метров, расположенной по адресу: <...> от дома №8 до дома №16.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено представление в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 29.04.2025.

Председательствующий М.В. Порубова