УИД 35RS0015-01-2025-000095-34

Дело № 2-72/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кичменгский Городок 25 марта 2025 года

Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Шемякиной Р.В.,

при ведении протокола помощником судьи Трофимовой Н.И.,

с участием прокурора Ивойлова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление заместителя прокурора Кичменгско-Городецкого района Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ «Кичменгско-Городецкая средняя школа», Управлению образования администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа Вологодской области об обязании провести обязательное психиатрическое освидетельствование педагогических работников и обязании обеспечить финансирование,

установил:

ссылаясь на непроведение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников, выявленного в ходе проверки исполнения требований законодательства в сфере охраны труда и производственного травматизма, заместитель прокурора Кичменгско-Городецкого района Вологодской области Ивойлов В.Н. обратился в суд с иском, в котором просит обязать МАОУ «Кичменгско-Городецкая средняя школа» исполнить требования трудового законодательства – организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обязать Управление образования администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа Вологодской области обеспечить финансирование мероприятий по организации и проведению обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников МАОУ «Кичменгско-Городецкая средняя школа».

В судебном заседании истец, заместитель прокурора Ивойлов В.Н., иск поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МАОУ «Кичменгско-Городецкая средняя школа», директор ФИО1, в судебном заседании иск признала, пояснила, что в предложенный срок возможно проведение психиатрического освидетельствования.

Представитель ответчика Управления образования Кичменгско-Городецкого муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, просил о рассмотрении в своё отсутствие. В отзыве на исковое заявление указал, что проведение психиатрического освидетельствования возможно в марте-апреле 2025 года в с.Кичменгский Городок, денежные средства для этого выделены.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, педагогические работники МАОУ «Кичменгско-Городецкая средняя школа»: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО1, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, просили о рассмотрении в своё отсутствие.

Заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

В силу статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Пунктом 9 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Из пункта 2 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 года N 342н, следует, что освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Согласно пункту 8 Приложения N 2 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 20 мая 2022 года N 342н педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, относится к виду деятельности, при осуществлении которой проводится психиатрическое освидетельствование.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности МАОУ «Кичменгско-Городецкая средняя школа» являются образование основное общее, дополнительным – образование среднее общее.

В ходе проверки установлено, что психиатрическому освидетельствованию подлежат 73 работника образовательного учреждения, из них 56 педагогических работников психиатрическое освидетельствование не прошли, заключений врачебной психиатрической комиссии об отсутствии медицинских противопоказаний у данных работников в образовательной организации не имеется.

Отсутствие сведений о психическом здоровье работников образовательного учреждения создает угрозу безопасности обучающихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни, здоровью.

Невыполнение обязанности работодателя по проведению за счет собственных средств обязательных психиатрических освидетельствований работников, предусмотренных статьями 22, 220 Трудового кодекса Российской Федерации, нарушает права воспитанников на защиту и охрану их жизни, и здоровья, установленные пунктом 9 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных округов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц МАОУ «Кичменгско-Городецкая средняя школа», учредителем учреждения является Кичменгско-Городецкий муниципальный округ Вологодской области, функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Управление образования администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа Вологодской области. Учреждение является юридическим лицом, муниципальным автономным общеобразовательным учреждением.

Решением Муниципального Собрания Кичменгско-Городецкого муниципального округа от 02 декабря 2022 года N 46 утверждено Положение об Управлении образования администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа Вологодской области (далее - Положение).

В соответствии с пунктами 1.2, 1.4, 1.7, 1.10, 5.4 Положения Управление наделяется статусом юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые счета в органах казначейства, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Учредителем управления является Кичменгско-Городецкий муниципальный округ в лице администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа Вологодской области. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

В силу пунктов 3.54, 3.56 Положения Управление осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств. Разрабатывает муниципальные задания для подведомственных учреждений, осуществляет финансовое обеспечение муниципального задания и осуществляет контроль за их выполнением.

Таким образом, органом, уполномоченным на осуществление функций и полномочий учредителя МАОУ «Кичменгско-Городецкая средняя школа» является Управление образования администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа, действующее от имени администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа.

На основании выше изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора Кичменгско-Городецкого района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика МАОУ «Кичменгско-Городецкая средняя школа» следует взыскать государственную пошлину в доход бюджета Кичменгско-Городецкого муниципального округа Вологодской области в соответствии с п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск заместителя прокурора Кичменгско-Городецкого района Вологодской области удовлетворить.

Обязать МАОУ «Кичменгско-Городецкая средняя школа» в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования в отношении педагогических работников: ФИО57, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО58, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, Конечной О.В., ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО1, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56.

Обязать Управление образования администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа Вологодской области обеспечить финансирование мероприятий по организации и проведению обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников МАОУ «Кичменгско-Городецкая средняя школа».

Взыскать с МАОУ «Кичменгско-Городецкая средняя школа» в доход бюджета Кичменгско-Городецкого муниципального округа Вологодской области государственную пошлину в размере 20 000,00 рублей (двадцати тысяч рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 марта 2025 года.

Судья - Р.В.Шемякина