РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Оюн Д.О.,

с участием в судебном заседании истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее – Пенсионный фонд) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своих исковых требований указал, что согласно записи в трудовой книжке за №: ДД.ММ.ГГГГ был принят в СМУ-8 временно каменщиком 3 разряда - Приказ №Лс от ДД.ММ.ГГГГ.; согласно записи в трудовой книжке за №: ДД.ММ.ГГГГ был переведен каменщиком 4 разряда - Приказ №Лс от ДД.ММ.ГГГГ.; согласно записи в трудовой книжке за №: ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с переводом на работу в ООО «Чунский строитель», п.5 ст.29 КЗоТ РФ - Приказ №Лс от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, стаж работы каменщиком в СМУ-8 Управления строительства № составил - 09 лет 11 месяцев 08 дней. Согласно записи в трудовой книжке за №: ДД.ММ.ГГГГ был принят в ООО «Чунский строитель» каменщиком 4 разряда в порядке перевода из СМУ-8 - Приказ № Лс от ДД.ММ.ГГГГ.; согласно записи в трудовой книжке за №: ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РФ - Приказ №Лс от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, стаж работы каменщиком в ООО «Чунский строитель» составил - 02 месяца 29 дней. Согласно записи в трудовой книжке за №: ДД.ММ.ГГГГ был принят в специализированную бригаду каменщиков № каменщиком 3 разряда в ООО «ИРСИБСТРОЙ» - Приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи в трудовой книжке за №: ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор был прекращен в связи с истечением срока трудового договора, п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ - Приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, стаж работы каменщиком в ООО «ИРСИБСТРОЙ» составил - 08 месяцев 27 дней. Согласно записи в трудовой книжке за №: ДД.ММ.ГГГГ был принят в специализированную бригаду каменщиков № каменщиком 3 разряда в ООО «ИРСИБСТРОЙ» - Приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи в трудовой книжке за №: ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор был расторгнут по инициативе работника, п.З ч.1 ст.77 ТК РФ - Приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, стаж работы каменщиком в ООО «ИРСИБСТРОЙ» составил - 02 года 00 месяцев 27 дней.

Таким образом, в общей сложности, на день обращения в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ, он отработал каменщиком, постоянно работающим в специализированной бригаде каменщиков при полной занятости в течение полного рабочего дня - 13 лет 00 месяцев 01 день, при требуемом стаже в соответствии с законом 12 лет 06 месяцев (п.2 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ). В настоящее время продолжает работать каменщиком в составе специализированной бригады.

ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение ОПФР по Иркутской области за № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Отказ мотивирован отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ, а именно по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Остальные периоды работы не зачтены, так как в трудовой книжке отсутствует запись, что работа каменщиком проходила в составе специализированных бригад.

В спорные периоды он работал в составе специализированной бригады каменщиков, так как специфика работы была такова, что возможно было работать только в бригаде. Работники кадровой службы не указали в записях о приеме на работу, что это была работа в составе специализированных бригад. Отсутствие указания в его трудовой книжке на бригадную форму работы безусловным доказательством несоответствия осуществляемой им трудовой деятельности списку № от 1991 года не является, поскольку обязанность по ведению трудовых книжек лежит на работодателе, её неисполнение не может ограничивать его пенсионные права. Кроме того, запись о приёме на работу была внесена до принятия Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть в период, когда бригадный характер работы не влиял на пенсионные права. Также им был сделан запрос в Муниципальное казенное учреждение «Муниципальный архив г. Зеленогорска» с просьбой подтвердить любыми документами то, что работа в период с 1991 по 2000 год им осуществлялась в составе специализированных бригад. МКУ «Архив» направил копии документов, указывающих на то, что работа осуществлялась с бригадным методом и специфика деятельности предприятия не позволяла работать индивидуально каменщиком без специализированной бригады. А именно: свидетельство о государственной регистрации и перерегистрации предприятия Строительно-промышленное Акционерное общество открытого типа «Управление строительства №», в котором подтверждается, что основными видами деятельности является промышленное и гражданское строительство — а такую деятельность можно осуществлять только специализированными бригадами; очерки истории строительства №, из которых видно, что в период деятельности организации СМУ-8 Управления строительства № создавались бригады для работы, в том числе и специализированные бригады каменщиков; приказы Управления строительства № с 1991 года по 1998 год «Об оплате труда бригадиров», что подтверждает работу в составе специализированных бригад; копии лицевых счетов, которые подтверждают работу в составе специализированных бригад. К ним прилагается перечень копий лицевых счетов с доплатами за выполнение функций неосвобожденным бригадиром, что полностью исключает работу не в составе специализированной бригады.

Таким образом, отказ Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении ему досрочной страховой пенсии является незаконным.

Просит суд признать решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: каменщиком в СМУ-8 Управления строительства № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, каменщиком в ООО «Чунский строитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 44 ГПК РФ установлено правопреемство ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО1, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО3 не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, просил отказать в удовлетворении иска ввиду отсутствия права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – Отделение ПФР по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделение ПФР по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно решению Пенсионного фонда стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО3 составил 2 года 2 месяца 20 дней при требуемом 7 лет 6 месяцев; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по пункт 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ составил 3 года 9 месяцев при требуемом 20 лет. Страховой стаж составил 23 года 8 месяцев 13 дней, при требуемом 25 лет. С учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №п – 26 лет 5 дней.

Решением ПФР в специальный стаж ФИО3 по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ирсибстрой»; в стаж работы в местности, приравненной к МКС, включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Братские электрические сети».

Давая оценку решению Отделения ПФР по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО5 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для признания его незаконным.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются, в том числе Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, каменщики не поименованы.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Истец ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку периоды работы ФИО3 каменщиком в СМУ-8 Управления строительства № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и каменщиком в ООО «Чунский строитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место как до, так и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является установление фактической занятости истца в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а после ДД.ММ.ГГГГ также в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Согласно записям в трудовой книжке (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) истец ФИО3 принят на работу в Управление строительства № ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-8 временно каменщиком 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в ООО «Чунский строитель»; ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Чунский строитель» каменщиком 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Таким образом, трудовая книжка истца не содержит сведений о работе истца в спорные периоды в составе бригады каменщиков или специализированного звена комплексной бригады.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно представленным в материалы дела свидетельствам о государственной регистрации и перерегистрации предприятия Строительно-промышленное Акционерное общество открытого типа «Управление строительства №» от 1997, 2000г.г., основными видами деятельности является промышленное и гражданское строительство. Из очерков истории строительства № следует, что в период деятельности организации СМУ-8 Управления строительства №ДД.ММ.ГГГГ-1980 годы развивался бригадный подряд. Согласно приказам Управления строительства № за период с 1991 по 1998 годы «Об оплате труда бригадиров» установлены размеры оплаты труда бригадирам и звеньевым. Из представленных в материалы дела сведений о начислении заработной платы за период с марта 1992г. по февраль 1996г., видно, что оплата труда истца осуществлялась по основной сдельной оплате с приработком по сдельной-премиальной оплате, в отдельные месяцы истцу осуществлялась доплата как неосвобожденному бригадиру.

Что касается периода работы истца каменщиком в ООО «Чунский строитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела также отсутствуют доказательства, подтверждающие особый характер работы.

Давая оценку исследованным письменным материалам, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела не установлен факт работы истца в указанные периоды в организациях, осуществляющей строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений и других объектов, в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а после ДД.ММ.ГГГГ в условиях полной занятости.

Иные документы, относящиеся к оспариваемым периодам работы, на основании которых можно прийти к выводу о работе истца каменщиком в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в условиях полной занятости (с 1992 г.), в организациях, осуществляющих деятельность в области строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации каких-либо объектов и ремонта зданий, сооружений и других объектов, при производстве которых используется коллективный труд каменщиков, в материалах дела отсутствуют.

Согласно ответу МКУ «Муниципальный архив г. Зеленогорска» от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде Р-179 «Открытое акционерное общество «Управление строительства -604» проведена проверка документов за 1991-2000 годы, в результате которой обнаружено, что приказы о создании бригад (в том числе бригады каменщиков СМУ-8) на хранение в архив не передавались.

Также в материалы дела не представлены справки, уточняющие льготный характер работы, подтверждающие постоянную занятость истца не менее 80% рабочего времени в должности каменщика в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад после 1 января 1992 г.

Доводы истца о том, что сведения о специальном стаже подтверждены записями в его трудовой книжке, исторической справкой, свидетельствам о гос.регистрации и перерегистрации работодателя, приказами об оплате труда бригадиров, лицевым счетами и расчетными листками, наименование его должности включено в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, что само по себе свидетельствует о работе в тяжелых условиях труда, основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В отсутствии иных доказательств характера работы истца в составе бригады требование о включении периодов работы каменщиком в СМУ-8 Управления строительства № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, каменщиком в ООО «Чунский строитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж удовлетворению не подлежит.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку специальный стаж ФИО3 по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет согласно решению Отделения ПФР 2 года 2 месяцев 20 дней, что при требуемом специальном стаже 7 лет 06 месяцев, недостаточно для назначения в соответствии с ч. 1 ст. 22, п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочной страховой пенсии по старости, в том числе и с учетом применения правила о снижении пенсионного возраста, поскольку половина требуемого стажа также не выработана.

При таких обстоятельствах оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято 03.02.2023.

Судья