Дело № 2а-601/2023

51RS0011-01-2023-000613-06

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2023 года г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Черной М.А.,

при секретаре Кочетовой Я.С.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное гражданское дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Мурманской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Мурманской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, мотивируя свои требования тем, что состоит на воинском учёте в военном комиссариате Оленегорского и Ловозерского районов Мурманской области.

Указывает, что призывной комиссией военного комиссариата Оленегорского и Ловозерского районов Мурманской области в рамках весеннего призыва 2023 года в отношение него было вынесено решение об освобождении от прохождения военной службы на основании п. «В» ст. 43 Расписания болезней.

Однако, 31.05.2023 призывной комиссией Мурманской области на основании протокола № 31 было вынесено решение о его призыве на военную службу. Полагает, что указанное решение нарушает его права на получение достоверной информации о состоянии его здоровья, а также на полное, справедливое, законное и всесторонне рассмотрение вопроса о категории его годности к военной службе, по причине небрежного отношения сотрудников призывной комиссии Мурманской области к процедуре и основаниям вынесения решения о призыве граждан на военную службу.

Считает решение призывной комиссии Мурманской области от 31.05.2023 незаконным, поскольку у него имеются жалобы на повышение давления, и установлен диагноз: ..., которые соответствуют п. «В» ст. 43 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 565, в соответствии с которым ему должна быть определена категория годности к военной службе- «В», и в соответствии с п. «а» ч.1 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» должно быть принято решение об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении административного иска по изложенным в нём основаниям, пояснив, что присутствовал лично на призывной комиссии Мурманской области 31.05.2023, где им передавались все медицинский документы для ознакомления, однако считает, что ВВК Мурманской области не учили все представленные им исследования состояния здоровья, в связи, с чем необоснованно признали его годным к прохождению военной службы. Несмотря на то, что весенне-летний призыв закончился, просит признать решение призывной комиссии незаконным.

Представитель административного ответчика в судебное заседание по извещению не прибыл, представил письменные возражения по административного иску, в которых считая требования административного истца не основанными на законе, ходатайствовал о прекращении производства по делу, поскольку в связи с окончанием весеннего призыва 2023 года, оспариваемое решение призывной комиссии о призыве административного истца на военную службу, оставшись нереализованным, на дату судебного заседания уже не затрагивает права, свободы и законные интересы административного истца, медицинское освидетельствование которого будет заново проводиться в ходе призывных мероприятий очередного осеннего призыва 2023 года с учётом всех изменений состояния здоровья на момент освидетельствования с последующим принятием нового решения призывной комиссии.

Заинтересованные лица по извещению в судебное заседание не прибыли, что в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ не препятствует рассмотрению данного вопроса.

Выслушав административного истца, изучив доводы возражений административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению, по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Часть 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает право суда прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, закон связывает удовлетворение требований об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, с наличием одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица или органа (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Необходимость в восстановлении нарушенных прав, является обязательным условием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий и решений публичного органа и рассмотрения административного дела по существу. Отсутствие указанных обстоятельств является основанием для прекращения производства по делу.

В судебном заседании установлено, что требования административного истца сводятся к признанию незаконным и отмене решения призывной комиссии Мурманской области от 31 мая 2023 г. о призыве на военную службу.

Согласно статье 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Анализ приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи с принципами организации призыва на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, указывает на то, что вопросы о наличии оснований для освобождения от призыва в отношении призывника являются предметом самостоятельной проверки и оценки непосредственно в тот или иной призывной период.

Исходя из изложенного, весенний призыв 2023 года, проводимый на основании Указа Президента РФ от 30.03.2023 № 220 «О призыве в апреле-июле 2023г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнение с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», завершён.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что поскольку оспариваемое решение призывной комиссии о призыве административного истца на военную службу, оставшись нереализованным, на дату судебного заседания уже не затрагивает права, свободы и законные интересы административного истца, медицинское освидетельствование которого будет заново проводиться в ходе призывных мероприятий очередного осеннего призыва 2023 года с учётом всех изменений состояния здоровья на момент освидетельствования с последующим принятием нового решения призывной комиссии, то имеются основания, предусмотренные ч.2 ст.225 КАС РФ для прекращения производства по делу.

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 218 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения, чего в настоящем деле не наблюдается.

Таким образом, прекращение производства по настоящему административному делу не исключает для административного истца возможности обжаловать иные решения, действия (бездействие) призывной комиссии, с которыми он будет не согласен при условии нарушения его прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

прекратить производство по административному делу по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Мурманской области о признании незаконным решения от 31.05.2023 о призыве на военную службу.

На определение может быть подана частная жалоба в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд в течение пятнадцати дней.

Председательствующий: М.А. Черная