Решение по делу № 2А-2637/2022 от 11.08.2022 | Истринский городской суд (Московская область)

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<данные изъяты>

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Климёновой Ю.В.,

при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Истринского территориального отдела в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации о признании информации, размещенной на сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

в Истринский городской суд обратилось Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Истринского территориального отдела в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации о признании информации, размещенной на сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что в ходе проведения проверки им выявлен сайт интернет – магазина http://snusi-moskva.space/, где посредством дистанционной продажи с доставкой возможно приобрести пищевую никотинсодержащую продукцию, а также никотинсодержащую продукцию, предназначенную для жевания, сосания, нюхания. Фактически, посредством данного интернет сайта осуществляется розничная торговля продукции неопределенному кругу лиц, в нарушение установленных действующим законодательством требований для осуществления такой торговой деятельности.

Вход на вышеуказанный анонимный (обезличенный) сайт свободен, не требуется предварительной регистрации и паролей. Ознакомиться с их содержанием и заказать через имеющиеся контактные данные указанную в них продукцию может любой интернет-пользователь без ограничения по возрасту. То есть, указанный сайт содержит информацию о предложении табачной продукции неопределённому кругу потребителей независимо от их возраста, социального положения, пола, национальности, места жительства и т.д.

Кроме того, несовершеннолетние лица так же имеют свободный доступ к информации на указанном выше интернет - сайте, содержание которого воздействует на сознание и волю неопределенного круга лиц, способно негативно повлиять на психическое, духовное и нравственное развитие детей и подростков, вызывать у них различного рода побуждения и желания предложенных на сайте доступных способов к приобретению и употреблению табачной продукции, что неминуемо приведет к негативным последствиям для несформировавшегося детского организма и причинит вред здоровью несовершеннолетних.

Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Истринского территориального отдела в защиту интересов неопределенного круга лиц представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» под табаком сосательным (снюсом) понимается вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов; под насваем понимается вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья.

Согласно п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее - Правила), продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора, являются продажей товара дистанционным способом.

В п. 5 Правил установлен императивный запрет на продажу дистанционным способом продукции и товаров, свободная реализация, которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ, запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

Согласно п. 37 Правил контроль за соблюдением настоящих правил осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав истребителей и благополучия человека.

Судом установлено, что в ходе проведения проверки административным истцом был выявлен сайт интернет – магазина http://snusi-moskva.space/, где посредством дистанционной продажи возможно приобрести пищевую никотинсодержащую продукцию, а также никотинсодержащую продукцию, предназначенную для жевания, сосания, нюхания. Фактически, посредством данного интернет сайта осуществляется розничная торговля продукции неопределенному кругу лиц, в нарушение установленных действующим законодательством требований для осуществления такой торговой деятельности.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защита детей от факторов, негативного влияния на их физическое, интеллектуальной, психическое, духовное и нравственное развитие.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Несовершеннолетние лица так же имеют свободный доступ к информации на указанном выше интернет-сайте, содержание которого воздействует на сознание и волю неопределенного круга лиц, способно негативно повлиять на психическое, духовное и нравственное развитие детей и подростков, вызывать у них различного рода побуждения и желания предложенных на сайте доступных способов к приобретению и употреблению табачной продукции, что неминуемо приведет к негативным последствиям для несформировавшегося детского организма и причинит вред здоровью несовершеннолетних.

За несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 14.53 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, содержание данного сайта, на котором предлагается приобретение дистанционным способом продукции, является незаконным и представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга потребителей, в том числе и несовершеннолетних лиц и не должна распространяться на территории Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к страницам сайта в сети «Интернет», содержащим запрещённую информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр -именных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

При этом, согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредствам сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Формирование и ведение Единого реестра доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, входит в компетенцию Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме, в связи с чем, признает информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте: http://snusi-moskva.space/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Истринского территориального отдела в защиту интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать информацию, предоставляющую возможность приобретения неопределенным кругом потребителей дистанционным способом пищевой никотиносодержащей продукции, а также никотиносодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания, нюханья, распространяемой на страницах сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://snusi-moskva.space/, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для внесения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации информации о доменном имени http://snusi-moskva.space/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ.