Решение по делу № 02-4608/2023~М-1993/2023 от 04.08.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2023 года Симоновский районный суд адрес в составе судьи Соболевой М.А. при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4608/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ОСФР по Москве и адрес, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец просит суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 8 по Москве и адрес об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить в подсчет специального страхового стажа периоды с 29.11.1988 г. по 25.08.1998 г.; с 17.11.1998 г. по 12.04.1999 г.; с 18.03.2002 г. по 08.12.2003 г., с 12.12.2003 г. по 29.06.2008 г., с 11.08.2008 г. по 25.06.2009 г., с 06.08.2009 г. по 17.11.2009 г., с 21.11.2009 г. по 24.06.2010 г., с 08.09.2010 г. по 06.06.2011 г., с 09.06.2011 г. по 31.12.2011 г., включить в подсчет страхового стажа периоды с 01.09.1982 г. по 21.12.1985 г.; с 09.01.1987 г. по 28.11.1988 г.; с 27.08.1998 г. по 05.11.1998 г.; с 19.04.2001 г. по 12.07.2001 г.; с 04.12.2001 г. по 02.02.2002 г., и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28.05.2022 г.

В судебном заседании представитель истца – фио заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 26.05.2022 г. ФИО1 обратился в ГУ-ГУ ПФР № 8 по Москве и адрес с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по Москве и адрес от 10.11.2022 г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием льготного стажа. Ответчиком установлен страховой стаж истца 11 лет 06 месяцев 19 дней, стаж на соответствующих видах составил 09 лет 11 месяцев 15 дней.

В страховой стаж и в стаж истца на соответствующих видах работ не были включены периоды работы:

С 29.11.1988 г. по 25.08.1998 г.- период работы в качестве водителя троллейбуса в Троллейбусном депо адрес, т.к. печать на титульном листе трудовой книжки не подлежит прочтению. Кроме того, отсутствуют уточняющие документы, подтверждающие льготные условия труда, а также факт сохранения института досрочных пенсий в пенсионном обеспечении Украины.

С 17.11.1998 г. по 12.04.1999 г. – период прохождения стажировки, т.к. Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, не предусмотрено включение в специальный стаж указанного периода.

С 18.03.2002 г. по 08.12.2003 г., с 12.12.2003 г. по 29.06.2008 г., с 11.08.2008 г. по 25.06.2009 г., с 06.08.2009 г. по 17.11.2009 г., с 21.11.2009 г. по 24.06.2010 г., с 08.09.2010 г. по 06.06.2011 г., с 09.06.2011 г. по 31.12.2011 г. – периоды в качестве водителя троллейбуса в 4-м троллейбусном парке, а также в качестве водителя автобуса 16-го автобусного парка в ГУП «Мосгортранс», т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о работе в указанных организациях.

В страховой стаж истца не были включены периоды:

С 01.09.1982 г. по 21.12.1985 г. – период работы в совхозе, т.к. в трудовой книжке отсутствует печать при увольнении.

С 09.01.1987 г. по 25.08.1998 г. – период работы слесарем, водителем троллейбуса в Троллейбусном депо адрес рог, т.к. печать на титульном листе трудовой книжки не подлежит прочтению. Указанные периоды не подтверждены в установленном порядке.

С 27.08.1998 г. по 05.11.1998 г., с 19.04.2001 г. по 12.07.2001 г., с 04.12.2001 г. по 02.02.2002 г. - печать на титульном листе трудовой книжки не подлежит прочтению.

С 18.03.2002 г. по 08.12.2003 г., с 12.12.2003 г. по 29.06.2008 г., с 11.08.2008 г. по 25.06.2009 г., с 06.08.2009 г. по 17.11.2009 г., с 21.11.2009 г. по 24.06.2010 г., с 08.09.2010 г. по 06.06.2011 г., с 09.06.2011 г. по 31.12.2011 г. – т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о работе в указанных организациях.

С указанным решением ответчика суд согласиться не может.

Согласно статье 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2022 г. составляла 13 лет.

На основании п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400–ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Статьей 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. установлено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, а также пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в адрес от 4 октября 1991 г. № 190, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Поскольку на всей адрес действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установления пенсии , документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже, в том числе дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, о периодах учебы и службы в Советской Армии за период до распада СССР, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации

Согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статья 8 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает общие правила представления страхователями сведений о застрахованных лицах, а также порядок хранения этих сведений и предусматривает, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех работающих у него лицах.

Из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. № 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учёта) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям ,содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Как усматривается из трудовой книжки, истец 01.09.1982 г. был принят в совхоз рабочим; 21.12.1985 г. уволен; с 14.12.1985 г. по 17.09.1986 адрес в Вооруженных Силах; 09.01.1987 г. был принят в троллейбусное депо слесарем; 29.11.1988 г. был переведен водителем троллейбуса в Троллейбусном депо адрес; 25.08.1998 г. уволен по собственному желанию, 27.08.1998 г. принят на должность грузчика в ООО «Алко Плюс» адрес; 05.11.1998 г. уволен; 17.11.1998 г. был принят водителем троллейбуса ГУП «Мосгортранс»; 12.04.1999 г. уволен в связи с окончанием срока действия договора, 07.05.1999 г. принят водителем троллейбуса на регулярных городских машрутах; 11.08.1999 г. уволен; 14.09.1999 г. принят водителем троллейбуса на регулярных городских машрутах; 15.04.2000 г. уволен; 12.05.2000 г. принят водителем троллейбуса на регулярных городских машрутах; 10.01.2001 г. уволен; 19.04.2001 г. принят стрелком в Киворожсталь; 12.07.2001 г. уволен; с 04.12.2001 г. принят охранником в ЧП «Бастион»; 02.02.2002 г. уволен; 18.03.2002 г. был принят водителем автобуса регулярных пассажирских маршрутов ГУП «Мосгортранс»; 08.12.2003 г. уволен; 12.12.2003 г. был принят водителем автобуса регулярных пассажирских маршрутов ГУП «Мосгортранс»; 29.06.2008 г. уволен; 11.08.2008 г. был принят водителем автобуса регулярных пассажирских маршрутов ГУП «Мосгортранс»; 27.06.2009 г. уволен; 06.08.2009 г. был принят водителем автобуса регулярных пассажирских маршрутов ГУП «Мосгортранс»; 17.11.2009 г. уволен; 21.11.2009 г. был принят водителем автобуса регулярных пассажирских маршрутов ГУП «Мосгортранс»; 24.06.2010 г. уволен; 08.09.2010 г. был принят водителем автобуса регулярных пассажирских маршрутов ГУП «Мосгортранс»; 06.06.2011 г. уволен; 09.06.2011 г. был принят водителем автобуса регулярных пассажирских маршрутов ГУП «Мосгортранс»; 27.02.2012 г. уволен; 11.07.2012 г. был принят водителем автобуса регулярных пассажирских маршрутов ГУП «Мосгортранс» 14.06.2013 г. уволен; 18.07.2013 г. был принят водителем автобуса регулярных пассажирских маршрутов ГУП «Мосгортранс»; 17.04.2014 г. уволен; 01.07.2014 г. был принят водителем автобуса регулярных пассажирских маршрутов ГУП «Мосгортранс»; 03.12.2014 г. уволен; 20.01.2015 г. был принят водителем автобуса регулярных пассажирских маршрутов ГУП «Мосгортранс»; 04.11.2015 г. уволен; 13.12.2016 г. был принят водителем автобуса регулярных пассажирских маршрутов ГУП «Мосгортранс»; 08.05.2020 г. переведен на должность водителя автомобиля; 01.06.2020 г. переведен в ГУП «Мосгортранс» водителем автобуса был принят водителем автобуса регулярных пассажирских маршрутов.

Как усматривается из архивной справки от 09.01.2023 г. № 8 ФИО1 действительно работал в филиале 16-й автобусный парк ГУП «Мосгортранс» в период с 12.12.2003 г. по настоящее время в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирский маршрутов.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным обязать ответчика включить в подсчет специального страхового стажа истца периоды работы с 29.11.1988 г. по 25.08.1998 г.; с 17.11.1998 г. по 12.04.1999 г.; с 18.03.2002 г. по 08.12.2003 г., с 12.12.2003 г. по 29.06.2008 г., с 11.08.2008 г. по 25.06.2009 г., с 06.08.2009 г. по 17.11.2009 г., с 21.11.2009 г. по 24.06.2010 г., с 08.09.2010 г. по 06.06.2011 г., с 09.06.2011 г. по 31.12.2011 г., в страховой стаж периоды работы с 01.09.1982 г. по 21.12.1985 г.; с 09.01.1987 г. по 28.11.1988 г.; с 27.08.1998 г. по 05.11.1998 г.; с 19.04.2001 г. по 12.07.2001 г.; с 04.12.2001 г. по 02.02.2002 г.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Поскольку на 26.05.2022 г. истец достиг возраста 55 лет, стаж истца на соответствующих видах работ составил более 20 лет, страховой стаж более 25 лет, суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 26.05.2022 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по Москве и адрес от 10.11.2022 г. в части не включения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 с 29.11.1988 г. по 25.08.1998 г; с 17.11.1998 г. по 12.04.1999 г.; с 18.03.2002 г. по 08.12.2003 г., с 12.12.2003 г. по 29.06.2008 г., с 11.08.2008 г. по 25.06.2009 г., с 06.08.2009 г. по 17.11.2009 г., с 21.11.2009 г. по 24.06.2010 г., с 08.09.2010 г. по 06.06.2011 г., с 09.06.2011 г. по 31.12.2011 г., в страховой стаж периоды работы с 01.09.1982 г. по 21.12.1985 г.; с 09.01.1987 г. по 28.11.1988 г.; с 27.08.1998 г. по 05.11.1998 г.; с 19.04.2001 г. по 12.07.2001 г.; с 04.12.2001 г. по 02.02.2002 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с 29.11.1988 г. по 25.08.1998 г; с 17.11.1998 г. по 12.04.1999 г.; с 18.03.2002 г. по 08.12.2003 г., с 12.12.2003 г. по 29.06.2008 г., с 11.08.2008 г. по 25.06.2009 г., с 06.08.2009 г. по 17.11.2009 г., с 21.11.2009 г. по 24.06.2010 г., с 08.09.2010 г. по 06.06.2011 г., с 09.06.2011 г. по 31.12.2011 г., в страховой стаж периоды работы с 01.09.1982 г. по 21.12.1985 г.; с 09.01.1987 г. по 28.11.1988 г.; с 27.08.1998 г. по 05.11.1998 г.; с 19.04.2001 г. по 12.07.2001 г.; с 04.12.2001 г. по 02.02.2002 г., в страховой стаж периоды 01.09.1982 г. по 21.12.1985 г.; с 09.01.1987 г. по 28.11.1988 г.; с 27.08.1998 г. по 05.11.1998 г.; с 19.04.2001 г. по 12.07.2001 г.; с 04.12.2001 г. по 02.02.2002 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 26.05.2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Соболева М.А.

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2023 г.