Дело №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<данные изъяты> в составе:
председательствующего судьи Т.Ю. Майоровой
при секретаре судебного заседания Т.Э. Голубцовой
рассмотрев административное исковое заявление ООО С. к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> Д.В.Ю., ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным действий (бездействий) должностного лица службы судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
ООО С. обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> Д.В.Ю., ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным действий (бездействий) должностного лица службы судебных приставов, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом заказным письмом в ОСП по <адрес> направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей <данные изъяты> о взыскании задолженности с Ц.З.Р. в пользу взыскателя ООО С.. Согласно информации на официальной сайте Почты России, почтовое отправление с трек-номером <данные изъяты> вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени административный истец не уведомлен о возбуждении исполнительного производства, информация на сайте ФССП РФ о возбуждении исполнительного производства отсутствует, в связи, с чем старший судебный пристав Д.В.Ю. проявляет бездействие в реализации предоставленных полномочий, выраженное в ненадлежащей организации работы подразделения по контролю за работой должностных лиц отдела, не обеспечении мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа, в том числе своевременной передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа для решения вопроса о возбуждении или отказа в возбуждении исполнительного производства, не своевременном вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, производными от которых следуют следующие нарушения: не размещение сведений о возбуждении исполнительного производства в банке данных исполнительных производств, не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства сторонам исполнительного производства. Старший судебный пристав Д.В.Ю. допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав административного истца на своевременное правильное исполнение требований исполнительного документа в виде не получения присужденных денежных средств, содержащихся в исполнительном документе, возникновению ущерба, так как задолженность не погашена. Просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> Д.В.Ю., выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществлении контроля за деятельностью отдела, в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей <данные изъяты>; обязать старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> Д.В.Ю. незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей <данные изъяты> в отношении должника Ц.З.Р., а также организовать направление в адрес истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.; в случае утраты исполнительного документа обязать ГУ ФССП России по <адрес> принять меры по его восстановлению.
Административный истец, административные ответчики, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, административный истец в заявлении указал просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие, административный ответчик предоставил заявление, в котором просит о рассмотрении дела в их отсутствие. Согласно письменным возражениям следует, что в ОСП по <адрес> поступил исполнительный документ ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей <данные изъяты> о взыскании задолженности с Ц.З.Р. в пользу ООО С.. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство. №. Сроки регистрации исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства не нарушены. Судебным приставом-исполнителем своевременно и в полном объеме приняты меры к фактическому исполнению решения суда о взыскании задолженности. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о производстве удержаний из заработной платы (пенсии) должника. ДД.ММ.ГГГГ со счета должника списано 578,72 рубля, 6696,62 рубля удержано из пенсии должника ДД.ММ.ГГГГ., денежные средства перечислены на реквизиты взыскателя. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства. Действия судебного пристава-исполнителя основаны на нормах законодательства и следовательно заявленные административные требования удовлетворению не подлежат, так как решение суда исполнено полностью, денежные средства взысканы и перечислены. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Ц.З.Р. извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие не предоставила.
Судом установлено следующее:
Судом установлено следующее:
Положениями статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае, отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя.
В отношении Ц.З.Р. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства: ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного листа ВС № мирового судьи <данные изъяты> о взыскании задолженности по кредитным платежам (ипотека) в размере 7275,34 рублей в пользу ООО С..
Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 219 ч. 3 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах»).
В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В силу положений ст. 64 и ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований конкретного исполнительного документа.
В перечисленных выше целях судебный пристав - исполнитель вправе совершать как исполнительные действия (действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе), так и применять меры принудительного исполнения (действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу) (глава 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки.
По общему правилу, исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.
Неисполнение требований исполнительного документа в предусмотренный названным законом срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Вышеуказанный двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным и носит для судебного пристава - исполнителя организационно-процедурный характер.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава - исполнителя.
Бездействие судебного пристава - исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде» ФССП России создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В качестве средства создания и ведения банка данных в исполнительном производстве ФССП России была определена федеральная государственная информационная система «Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов».
Одним из прикладных компонентов информационной системы АИС ФССП России является программный комплекс отдела судебных приставов, в числе задач которого значатся автоматизация процессов в исполнительном производстве (ведение исполнительного производства с формированием процессуальных документов, розыск (запросы) и учет арестованного имущества, делопроизводство и документооборот, прочее).
ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП направлены запросы во все регистрирующие органы на предмет наличия сведений о должнике; ДД.ММ.ГГГГ- вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию); ДД.ММ.ГГГГ- запрос о счетах должника- ФЛ в ФНС; ДД.ММ.ГГГГ – вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; ДД.ММ.ГГГГ- постановление о распределении денежных средств; ДД.ММ.ГГГГ- постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера; ДД.ММ.ГГГГ-постановление о распределении денежных средств; ДД.ММ.ГГГГ- постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Сроки направления запросов и получения ответов не нарушены.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление об окончании исполнительного производства. В постановлении указано, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, перечислены на реквизиты, указанные взыскателем.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ООО С. к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> Д.В.Ю., ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным действий (бездействий) должностного лица службы судебных приставов, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административных исковых требований ООО С. к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> Д.В.Ю., ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным действий (бездействий) должностного лица службы судебных приставов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> через <данные изъяты> в течение одного месяца со дня оглашения.
Судья Т.Ю. Майорова