ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п. Лазаревское, г. Сочи 18 декабря 2023 года

Судья Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края Чехутская Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из ОП (Лазаревский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Дубовских Димитрий, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина <адрес>, заграничный паспорт №номер проживающий по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес> при проверке документов был установлен факт того, что гражданин ФРГ ФИО4 находится на территории РФ с нарушением цели въезда (заявлена цель въезда многократная деловая) не соответствует фактической (частной), чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Дубовских Д. вину в совершении административного правонарушения признал, указала, что находился на территории РФ с целью ухода за больной матерью гражданкой РФ, которая умерла. Также подал документы на предоставление вида на жительство.

Выслушав правонарушителя, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что действия Дубовских Д. образуют административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Согласно статье 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьями 25.1 и 25.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и пунктами 18, 27, 30 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер, в зависимости от цели въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранным гражданам выдаются визы, в том числе обыкновенная, которая имеет следующие разновидности: а) частная (Ч); б) деловая (Д); в) туристическая (Т), в том числе групповая (ТГ); г) учебная (У); д) рабочая (Р); е) гуманитарная (Г); ж) на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища (А); з) на въезд в Российскую Федерацию в целях приема в гражданство Российской Федерации (ГР).

Из Приложения к совместному приказу Министерства иностранных дел Российской Федерации N 19723А, Министерства внутренних дел Российской Федерации номер, Федеральной службы безопасности Российской Федерации N 922 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Перечня "Цели поездок", используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства" следует, что обыкновенная деловая виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию с деловыми целями. Обыкновенная деловая виза может быть однократной или двукратной на срок до 3 месяцев либо многократной на срок до 1 года. Суммарный срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации по многократной деловой визе устанавливается в соответствии с абзацем третьим пункта 17 настоящего Положения.

Иностранцам, въезжающим в Российскую Федерацию с частными целями (код 002), выдается обыкновенная частная виза, в которой указывается цель "частная".

Однако из представленных материалов не следует, что в период пребывания на территории Российской Федерации иностранный гражданин фактически не осуществлял деятельность, соответствующую заявленной им цели въезда. Доказательства, свидетельствующие, что прибыл на территорию РФ с деловой целью, в материалах дела отсутствуют.

Из материалов административного дела следует, что Дубовских Д. прибыл на территорию РФ 16.09.2022 года, где и находится по настоящее время.

Таким образом, Дубовских Д. в нарушение требований статьи 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» пребывала на территории Российской Федерации с нарушением правил въезда в Российскую Федерацию, либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Факт совершения указанного правонарушения ФИО4 подтвержден протоколом об административном правонарушении номер от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями правонарушителя, АС ЦБДУИГ ФМС России и иными материалами административного дела.

Оценив изложенные доказательства, прихожу к выводу о доказанности совершения ФИО4 при описанных выше обстоятельствах нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в нарушении установленного срока пребывания на территории РФ.

В связи с этим его действия обоснованно и верно квалифицированы в протоколе об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО4 суд признает полное признание вины и раскаяние в содеянном, отягчающих административную ответственность правонарушителя обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания учитываю характер и обстоятельства допущенного ФИО4 правонарушения, полагаю необходимым подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В Постановлении от 14.02.2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

В судебном заседании установлено, что Дубовских Д. является гражданином ФРГ, вместе с тем на территории Российской Федерации проживает его родная сестра ФИО2, гражданка РФ, также проживала мать ФИО3, гражданка РФ, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает, что в отношении Дубовских Д. нет необходимости применения административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку цель административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений самим правонарушителем, будет достигнута и без административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Дубовских Димитрий, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Копию настоящего постановления направить в Лазаревский районный отдел судебных приставов г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю, начальнику ОВМ ОП (Лазаревский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя: УФК по <адрес> (УВД по городу Сочи)

ИНН получателя: номер

КПП: номер ОКТМО: номер

Номер счета получателя платежа: номер

Наименование банка получателя: В Южное ГУ Банка России по <адрес>

БИК: номер КБК: номер

УИН: номер

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лазаревский районный суд города Сочи в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Чехутская Н.П.