Дело №2а-757/2022
25RS0006-01-2022-001607-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Арсеньев 17 августа 2022 г.
Арсеньевский городской суд Приморского края в составе судьи А.Д. Митрофанова,
при секретаре Г.В. Попович,
рассмотрев в открытом судебном заседании в Арсеньевском городском суде административное дело № 2 »а» - 757/22 по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Арсеньевскому городскому округу ФИО1, Управлению ФССП РФ по Приморскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указано, что им ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по АГО был предъявлен исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №29 г. Арсеньев Приморского края о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк».
ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое находится в производстве у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Ею допущено бездействие, которое выражается в том, что меры принудительного характера длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакое процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, чем нарушаются права взыскателя.
Судебным приставом-исполнителем не осуществлена проверка имущественного положения должника, не вынесено постановление о принудительном приводе, не выяснено семейное положение должника, не проведены действия по розыску имущества должника и его супруга.
Оно просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу ФИО1, выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав судебного пристава-исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния.
В письменных возражениях на исковое заявление судебный пристав – исполнитель ОСП по Арсеньевскому городскому округу ФИО3, исковые требования не признала, указав, что на принудительное исполнение поступил исполнительный документ - судебный приказ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №29 судебного района г. Арсеньева Приморского края о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк», на основании которого судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был выполнен комплекс мер, направленных на полное и правильное исполнение решения суда. Были направлены запросы в ГИБДД для получения сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, в ФНС о наличии движимого и недвижимого имущества, на наличие зарегистрированного ИП, а так же счетов в банках, в Пенсионный фонд о трудоустройстве, центра занятости на предмет постановки на учет, сотовым операторам о номерах телефонов должника, в кредитные организации в органы ЗАГС на наличие информации о смене фамилии, а так же о записи смерти должника, в УМС о месте регистрации должника.
После получения ответов на запросы, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, поступившие денежные средства в размере 07, 83 руб., 6 руб., 0,23 руб. перечислены на счет взыскателя. Так же ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Установлено, что ФИО2 официально был трудоустроен, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и направлено в ООО «ЖУК».
Так же установлено, что должник получателем пенсии не является, транспортные средства и недвижимое имущество за ним не зарегистрированы.
В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу должника: , в ходе чего было установлено, что должник на момент исполнительных действии умер, что так же было подтверждено ответом органов ЗАГС. Дата смерти ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ, номер записи № от ДД.ММ.ГГГГ, место смерти . В связи с чем судебным приставом-исполнителем направлены запросы нотариуса г. Арсеньева, о предоставлении информации об оформлении наследства. В настоящее время ответы на них в адрес судебного пристава-исполнителя не поступили.
В судебном заседании суд, изучив материалы дела, полагает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.
Согласно судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №29 судебного района г. Арсеньева Приморского края с ФИО2 взыскана задолженность по кредитному договору в размере 52 925, 13 руб. в пользу АО «ОТП Банк».
Согласно постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №29 судебного района г. Арсеньева Приморского края, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО2 взыскана задолженность по кредитному договору в размере 52 925, 13 руб. в пользу АО «ОТП Банк».
Согласно постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 временно ограничен выезд из Российской Федерации.
Согласно постановлениям судебного пристава-исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО2 обращено взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк и АО «ОТП Банк».
Согласно постановлениям судебного пристава-исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству №-ИП на депозитный счет ОСП по АГО поступили денежные средства в размере 07, 83 руб., 6 руб., 0,23 руб., которые были перечислены на счет взыскателя.
Согласно акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства осуществлен выход по адресу: и установлено, что ФИО2 умер.
Согласно постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ, обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника.
Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ ФНС России на запрос судебного пристава-исполнителя, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти , номер записи № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно запросов от ДД.ММ.ГГГГ, направленных судебным приставом-исполнителем в адрес нотариусов Е.К., Ю., она просила сообщить, оформлялось ли наследство на имущество ФИО2, если да, то когда и на кого оно оформлялось.
Согласно сводок по исполнительному производству №-ИП, судебным приставом-исполнителем направлены запросы: ДД.ММ.ГГГГ в ГИБДД о наличии водительского удостоверения и зарегистрированных транспортных средств, ОАО «Мегафон», ОАО «МТС», Билайн, ДД.ММ.ГГГГ в ФНС России о счетах должника, в ПФР на получения сведений о зарплате, иных выплатах, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ГУМВД о установлении регистрации, ДД.ММ.ГГГГ в Росреестр для установления наличия недвижимого имущества, ДД.ММ.ГГГГ, в ЗАГС о сведениях о смерти.
По результатам которых установлено, что ФИО2 был трудоустроен в ООО УК «ЖУК». ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти , номер записи № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ, в Дальневосточный банк, Примсоцбанк, Банк «Кедр», Банк «Приморье», ДД.ММ.ГГГГ – в АО КБ «Агропромкредит», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «ВУЗ-БАНК», АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «АБ «Россия», АО «Альфа-Банк», АО «БМ-Банк», АО «Почта Банк», АО «Тинькоф Банк», Банк ВТБ (ПАО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк Головной фоси Банка ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический АБ «Газэнергобанк», ОАО «СКБ-банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ПАО «НИКО-БАНК», ПАО Сбербанк, ПАО «Совкамбанк», ПАО Банк ЗЕНИТ, ПАО КБ «Восточный», ПАО РОСБАНК, ПАО «АК БАРСК» БАНК, ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «МОСОБЛБАНК», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Просвязьбанк», ПАО «Урасльский банк реконструкции и развития», о наличии у должника счетов в банках и денежных средств на них. В результате установлено наличие у должника 4 счета ПАО Сбербанк, на которых имелись денежные средства в размере 7, 83 руб. 6 руб., 0,23 руб.
Согласно ч. 1 ст. 67 данного ФЗ, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
Согласно ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 68 данного ФЗ, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
К таким мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника.
В соответствие с ч.ч. 1, 3, 4, 6, 8 ст. 69, указанного ФЗ, обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности,
Согласно ч. 1 ст. 80 этого ФЗ, судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника
В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №29 г. Арсеньев Приморского края о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк», судебным приставом-исполнителем ОСП по АГО, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.
В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы: ДД.ММ.ГГГГ в ГИБДД о наличии водительского удостоверения и зарегистрированных транспортных средств, ОАО «Мегафон», ОАО «МТС», Билайн, ДД.ММ.ГГГГ в ФНС России о счетах должника, в ПФР на получения сведений о зарплате, иных выплатах, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ГУМВД о установлении регистрации, ДД.ММ.ГГГГ в Росреестр для установления наличия недвижимого имущества, ДД.ММ.ГГГГ, в ЗАГС о сведениях о смерти.
В результате ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в отношении ФИО2 Так же было установлено то, что ФИО2 трудоустроен в ООО УК «ЖУК», в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ, обращено взыскание на его заработную плату и иные доходы должника, так же установлено наличие у должника 4 счетов в ПАО Сбербанк, на котором имелись денежные средства в размере 07, 83 руб., 6 руб., 0,23 руб. В связи с чем постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 обращено взыскание на данные денежные средства, на основании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ они перечислены в счет взыскателя.
ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства осуществлен выход по адресу: , и установлено, что ФИО2 умер. На основании запроса судебного пристава исполнителя ОСП по АГО в ФНС России, получен ДД.ММ.ГГГГ ответ о том, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти , номер записи № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, направлены запросы в адрес нотариусов Е.К., Ю. о сообщении информации: оформлялось ли наследство на имущество ФИО2, если да, то когда и на кого оно оформлялось.
Суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения требований административного искового заявления, т.к. бездействие судебного пристава – исполнителя, управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю не нашло своего подтверждения.
Исходя из содержания ст. 227 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов истца.
Совокупность таких условий для удовлетворения требований истца, судом не установлена.
Суд, проанализировав последовательность действий судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению решения суда, полагает, что судебный пристав-исполнитель предпринимал необходимые предусмотренные законом меры для установления местонахождения и имущества должника, о чем свидетельствует наличие в материалах исполнительного производства запросов в банки, регистрирующие органы. При этом все действия судебный пристав-исполнитель производил в рамках требований ФЗ «Об исполнительном производстве». В следствие чего, нарушений прав и законных интересов взыскателя в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по АГО не допущено.
Судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения, исходя из своих прав и обязанностей и перечня исполнительных и иных действий, самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение действий, предусмотренных законом. Учитывая вышеуказанное, суд приходит к выводу, что бездействие в данном случае судебным приставом-исполнителем не допущено, исполнительное производство по делу не прекращено.
Таким образом, суд находит, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с требованиями действующего законодательства, в пределах предоставленных ему полномочий, возможности совершения исполнительных действий по исполнительному производству, он не допустил незаконного бездействия, которое могло нарушить права и законные интересы административного истца, что в силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.
Фактически истец просил признать бездействие судебного пристава - исполнителя только на основании того, что оно не было исполнено, и на предположении, что им не выполнены по исполнительному производству необходимые принудительные меры.
В связи с вышеуказанным суд, находит доводы административного искового заявления несостоятельными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 – 228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Арсеньевскому городскому округу ФИО1, Управлению ФССП РФ по Приморскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Арсеньевский городской суд, в течение 1 месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья А.Д. Митрофанов
Решение принято судом в окончательной форме 19.08.2022.