Дело № 2-3450/2025

64RS0044-01-2025-004568-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2025 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Мукабенова Б.Б.,

при помощнике судьи Алюшевой Ю.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действует на основании доверенности <Дата> сроком действия 3 года,

представителя ответчика администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» - ФИО3, действует на основании доверенности от <Дата> сроком действия 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности включить в договор социального найма,

установил

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности включить в договор социального найма. В обоснование заявленных требований указано, что <Дата> между истцом и администрацией <адрес> муниципального образования «Город Саратов» был заключен договор социального найма <№> жилого помещения, расположенного по адресу: город Саратов, <адрес>. В данном жилом помещении совместно с истцом проживает ее внук ФИО4, что подтверждается справкой по форме <№>, выданной ООО «Энтузиаст-2001», счетов на оплату коммунальных услуг. <Дата> ФИО1 и ФИО4 обратились к ответчику за предоставлением муниципальной услуги по включению ФИО4 в договор социального найма жилого помещения <№> в качестве члена семьи нанимателя - ФИО1 Уведомлением от <Дата> администрацией <адрес> муниципального образования «Город Саратов» был отказано в предоставлении указанной муниципальной услуги по основанию, предусмотренному ст. 70 ЖК РФ. Вместе с тем ФИО1 и ФИО4 зарегистрированы и проживают по адресу: город Саратов, <адрес>, ведут общее хозяйство. Факт вселения ФИО4 по указанному адресу является установленным. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать ФИО4 членом семьи ФИО1, возложить на администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» включить ФИО4 в договор социального найма жилого помещения <№> от <Дата> в качестве члена семьи нанимателя - ФИО1

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» ФИО3 полагала требования не подлежащими удовлетворению.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционное право на жилище предполагает гарантированную законом возможность для каждого быть обеспеченным постоянным жильем, возможность стабильного пользования имеющимся жильем, неприкосновенность жилища, право на улучшение жилищных условий, а также обеспечение для проживающих в жилых домах, жилых помещениях здоровой и безопасной среды обитания.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> <№> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке.

Согласие наймодателя в письменной форме требуется на вселение лиц, не являющихся членами семьи (ч. 1 ст. 69, ч. 1 ст. 70 ЖК РФ). При этом наймодатель наделен правом запретить вселение других граждан, если общая площадь на каждого человека составит менее учетной нормы на каждого проживающего. Иных оснований запрета вселения действующим жилищным законодательством не предусмотрено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение - квартира, площадью 45,1 кв.м, расположенная по адресу: город Саратов, ул. <адрес>, значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводном реестре объектов муниципальной казны. Право собственности муниципального образования «Город Саратов» на указанное жилое помещение зарегистрировано. Держателем данного жилого помещения определена администрация <адрес> муниципального образования «Город Саратов».

<Дата> ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: город Саратов, <адрес>.

<Дата> между администрацией <адрес> муниципального образования «Город Саратов», действующей от имени собственника жилого помещения - муниципального образования «Город Саратов», и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения <№>, по условиям которого последней и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «Город Саратов», состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 45,1 кв.м, по адресу: город Саратов, <адрес>.

ФИО4 приходится внуком ФИО1, что сторонами не оспаривалось.

Уведомлением <№> от <Дата> ФИО1 в предоставлении муниципальной услуги по заключению, изменению, расторжению договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда было отказано по причине - поступление в администрацию района решения комитета об отказе нанимателю в согласовании вселения других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов семьи, принятого по основанию, предусмотренному ст. 70 ЖК РФ.

Из справки <№>, справки <№>, выданных ООО «Энтузиаст-2001», следует, что ФИО4 временно зарегистрирован по адресу: город Саратов, <адрес> период времени с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Согласно свидетельствам о регистрации по месту пребывания <№>, <№>, выданным ОП <№> в составе УМВД России по городу Саратову, ФИО4 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: город Саратов, ул. <адрес>, в период с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

По сведениям ОАСР УВМ ГУ МВД России по <адрес>, МВД России ФИО4 зарегистрирован с <Дата> по месту жительства по адресу: город Саратов, <адрес>; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> зарегистрирован по месту пребывания по адресу: город Саратов, <адрес>.

ФИО1 зарегистрирована по адресу: город Саратов, <адрес>, с <Дата>, что подтверждается сведениями из ОАСР УВМ ГУ МВД России по <адрес>.

Из представленных в материалы дела квитанций следует, что ФИО1 производится оплата жилищно-коммунальных услуг по спорной квартире. Квитанции выставляются на количество проживающих человек - 2.

Как следует из искового заявления и пояснений стороны истца ФИО4 вселен в жилое помещение по адресу: город Саратов, <адрес>, как член семьи ФИО1, является ее внуком. В настоящее время они проживают совместно в указанном жилом помещении, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 является членом семьи нанимателя ФИО1, с момента вселения в спорную квартиру приобрел равные с ней права и обязанности в отношении спорного жилого помещения, в связи с чем исковые требования о признании ФИО4 членом семьи нанимателя ФИО1, возложении на администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» обязанности внести соответствующие изменения в договор социального найма являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом наличие у ФИО4 регистрации по месту жительства по иному адресу не свидетельствует об обратном, поскольку не может быть воспринято как отсутствие у него права пользования спорной квартирой, по адресу которой у него имеется регистрация по месту пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил

исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО4 ча, <Дата> года рождения, членом семьи нанимателя ФИО1, <Дата> года рождения.

Возложить на администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <№>) обязанность включить ФИО4 ча, <Дата> года рождения, (паспорт серия <№>) в договор социального найма жилого помещения <№> по адресу: город Саратов, <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя ФИО1, <Дата> года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено <Дата>.

Судья подпись Б.Б. Мукабенов