РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 ноября 2025 года адрес
Хорошевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Леденевой Е.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9688/2025 (77RS0031-02-2025-013869-26) по иску Администрации городского адрес к ФИО1 об обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании совершить действия, мотивируя свои требования тем, что истцом в рамках исполнения поручения Министерства имущественных отношений адрес осуществлено выездное обследование (акт № 125 от 26.02.2025г.) земельного участка с кадастровым номером 50:03:0010326:676, относящегося к категории «земли населенных пунктов» и имеющего основной вид разрешенного использования «деловое управление», расположенного по адресу: адрес, г.адрес, по результату которого установлено, что земельный участок используется не по целевому назначению, на нем отсутствуют объекты, предназначенные для делового управления, земельный участок используется для приема и размещения (складирования) металлолома. Собственником участка является ответчик, в адрес которого направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 28.02.2025г. В адрес Администрации поступил ответ от арендатора указанного земельного адрес «Акрон Скраап Металл», согласно которого общество считает требования администрации незаконными. По результатам повторного выездного обследования земельного участка (акт № 364 от 22.05.2025г.) установлено, что собственником вышеуказанного земельного участка выявленные нарушения не устранены, земельный участок используется не по целевому назначению. 05.06.2025г. истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием устранить выявленные нарушения, которые до настоящего времени не устранены. Истец просит суд обязать ответчика привести вышеуказанный земельный участок в состояние, пригодное для использования по целевому назначению в течении месяца с даты вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения решения суда взыскать с ответчика судебную неустойку в размере сумма за каждый день просрочки исполнения решения суда.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, в письменном заявлении на имя суда просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, об уважительных причинах неявки не сообщил, ранее представил письменные возражения на иск.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, об уважительных причинах неявки не сообщили.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, изучив материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ судопроизводство в РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Положениями пункта 1 статьи 55 ГПК РФ закреплено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно пп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Cогласно ч. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Роccийской Φeдepaции по целевому назначению подразделяются на категории.
Правовой режим земель и земельных участков определяeтся в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Статьeй 42 Земельного кодекса РФ на собственников земельных участков, а также лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возложена обязанность по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:03:0010326:676, относящегося к категории «земли населенных пунктов» и имеющего основной вид разрешенного использования «деловое управление», расположенного по адресу: адрес, г.адрес, что подтверждается материалами дела.
В рамках исполнения поручения Министерства имущественных отношений адрес Администрацией городского адрес осуществлено выездное обследование (акт № 125 от 26.02.2025г.) земельного участка с кадастровым номером 50:03:0010326:676, относящегося к категории «земли населенных пунктов» и имеющего основной вид разрешенного использования «деловое управление», расположенного по адресу: адрес, г.адрес, по результату которого установлено, что земельный участок используется не по целевому назначению, на нем отсутствуют объекты, предназначенные для делового управления, земельный участок используется для приема и размещения (складирования) металлолома.
В адрес ответчика истцом направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 28.02.2025г.
В адрес Администрации поступил ответ от арендатора указанного земельного адрес «Акрон Скраап Металл», согласно которого общество считает требования администрации незаконными.
По результатам повторного выездного обследования земельного участка (акт № 364 от 22.05.2025г.) установлено, что собственником вышеуказанного земельного участка выявленные нарушения не устранены, земельный участок используется не по целевому назначению.
05.06.2025г. истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием устранить выявленные нарушения, которые до настоящего времени не устранены.
Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что арендатором вышеуказанного земельного адрес «АС металл» были выполнены все требования, предусмотренные действующем законодательством, что подтверждается выданной на указанный адрес лицензией № Л028-01016-50/01139361 от 22.02.2024г.
Приказом Росреестра от 10.11.2020г. № П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" не установлено определенного и конкретного вида разрешенного использования для деятельности по приему и реализации черного и цветного металла.
Деятельность по заготовке, переработке, хранению и реализации лома, отходов черных и цветных металлов регламентируется Постановлением Правительства РФ № 980 от 28.05.2022г. "О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов", "Правилами обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения").
В соответствии с Правилами обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения, а также Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов приобретение лома черных и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе является его заготовкой, а хранение лома черных и (или) цветных металлов осуществляется в целях его последующей переработки и (или) реализации.
Хранение металлолома представляет собой временное содержание заготовленного металлолома в целях его последующей переработки и (или) реализации.
В соответствии с Градостроительным регламентом, утв. Постановлением Администрации г.адрес № 1234 от 08.05.2024г., Многофункциональная общественно-деловая зона установлена для обеспечения условий размещения объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности, а также общественного использования объектов капитального строительства.
Доказательств, что размещенный на вышеуказанном земельном участке пункт приема лома представляет опасность для жизни или здоровья человека, для окружающей среда, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), истцом суду не представлено, материалы дела не содержат.
ООО «АС Металл», арендующим вышеуказанный земельный участок на основании договора аренды № 15-10/24 от 15.10.2024г. была получена лицензия № Л028-01016-50/01139361 от 22.02.2024г. для ведения деятельности по заготовке, переработке, хранению и реализации лома, и отходов черных и цветных металлов, при этом в указанную лицензию 01.11.2024г. был внесен адрес площадки, расположенной на части земельного участка по вышеуказанному адресу.
При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, правильного распределив бремя доказывания и установив фактические обстоятельства дела, судом не установлен факт нарушения ответчиком соблюдения требований федерального законодательства, в связи с чем требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.
При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации городского адрес к ФИО1 об обязании совершить действия, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30.12.2025 г.
Судья фио