№ 2а-988/2023; УИД 03RS0014-01-2023-000796-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года

г. Октябрьский

Республики Башкортостан

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи

Мулюковой Г.А.

при секретаре

ФИО1

с участием прокурора

Хафизовой А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту также – ОМВД России по <адрес>) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, который подлежит исчислению с момента постановки осужденного на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, со следующими административными ограничениями:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 07 часов;

- запрет выезда за пределы городского округа <адрес> Республики Башкортостан без разрешения органов внутренних дел;

- явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 раза в месяц.

При этом, находясь под административным надзором, ФИО2 установленные в отношении него административные ограничения не соблюдает, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушениях против порядка управления.

В этой связи, ссылаясь на то, что срок погашения судимости ФИО2 по приговору Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ, ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- в отношении находящегося под административным надзором ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительно к ранее установленным решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ограничениям дополнительно установить следующие административные ограничения:

- одну дополнительную обязательную явку в месяц (всего до 3 раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом;

- запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные, увеселительные и игорные заведения).

В судебном заседании суда первой инстанции представитель ОМВД России по <адрес> ФИО3 административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, не отрицая факт совершения административных правонарушений, против установления дополнительных административных ограничений возражал.

Старший помощник прокурора Хафизова А.К. полагала возможным удовлетворить административное исковое заявление, указав на правомерность требований органа внутренних дел.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в абзаце 3 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Судом установлено, что приговором Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и осужден к лишению свободы сроком 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость за совершение преступлений, отнесенных к категории тяжких (часть 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации), погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, имеющего судимость по приговору Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор на срок 8 года, который подлежит исчислению с момента постановки осужденного на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В период административных ограничений ФИО2 неоднократно допускал нарушение условий административного надзора, в частности:

- постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Октябрьскому от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- постановлением судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно представленным по запросу суда сведениям данные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу.

Из рапорта старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес> следует, что с момента постановки ФИО2 на профилактический учет (с ДД.ММ.ГГГГ) он неоднократно нарушал условия административного надзора, по месту жительства характеризуется посредственно, агрессивен.

Из регистрационного листа поднадзорного лица № следует, что с мая по ноябрь 2022 года ФИО2 не являлся в орган внутренних дел для регистрации, тогда как решением суда такая явка была признана обязательной не менее чем 2 раза месяц.

Установив названные обстоятельства, и, учитывая, что ФИО2 в период административного надзора, установленного решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, совершил три административных правонарушения, посягающих на порядок управления, суд, руководствуясь частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления частично и установления ФИО2 дополнительного административного ограничения виде одной дополнительной обязательной явки в месяц (всего до 3 раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом.

Установление обозначенного дополнительного административного ограничения связано с данными о личности поднадзорного лица, его поведением, а также отвечает целям и задачам административного надзора, является разумным и будет способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений.

При этом, отклоняя требование административного истца о дополнительном установлении к ранее назначенным ограничениям запрещение пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные, увеселительные и игорные заведения), суд исходит из того, что ни преступление (в связи с которым установлен административный надзор), ни административные правонарушения (в связи которыми заявлен настоящий административный иск) не связаны с обстоятельствами употребления ФИО2 спиртных напитков.

Характеризующий материал на ФИО2, запрошенный судом, в котором указаны сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, также не подтверждают безусловную необходимость установления в отношении него такого вида дополнительного административного ограничения как запрет пребывания административному ответчику в местах реализации алкогольной продукции в розлив.

В этой связи, учитывая, что установление дополнительных административных ограничений направлено на обеспечение оказания на поднадзорного лица индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований и установления дополнительного ограничения в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнительно установить к ранее установленным решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям ограничение в виде одной дополнительной явки ФИО2 в месяц (всего до трех раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.А. Мулюкова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ