Решение по делу № 2-484/2025 от 06.11.2025 | Бабаевский районный суд (Вологодская область)

Категория дела О прекращении права собственности на земельные участки Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации Бабаевского муниципального округа Вологодской области удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

35RS0002-01-2025-000784-14

Дело № 2-484/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2025 года город Бабаево Вологодской области

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ермолина А.А.

при секретаре Георгиевской М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации Бабаевского муниципального округа Вологодской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, Министерству имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области о прекращении права муниципальной собственности на земельные участки, снятии земельных участков с кадастрового учета,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений администрации Бабаевского муниципального округа Вологодской области обратилось в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, Министерству имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит прекратить право муниципальной собственности Бабаевского муниципального округа Вологодской на земельные участки со снятием их с кадастрового учета.

В обоснование требований указано, что Бабаевский муниципальный округ Вологодской области является правопреемником Бабаевского муниципального района Вологодской области и всех поселений, входящих в его состав, в соответствии с Законом Вологодской области от 06 мая 2022 года № 5123-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Бабаевского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Бабаевского муниципального округа Вологодской области».

Паспортом государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных», дорожной картой по внедрению на территории Вологодской области целевой модели «Подготовка документов и осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества», утвержденной 29 июля 2021 года во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года № 147-р, установлен показатель – доля земельных участков, учтенных в ЕГРН с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации: на 31 декабря 2023 года – 75%, на 31 декабря 2024 года – 80%, на 31 декабря 2025 года – 100%. По данным Росреестра указанный показатель на территории Бабаевского муниципального округа составляет 28,81%, что существенно отличается от установленного показателя. Земельные участки, которые не имеют границ, установленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, находятся как в частной, так и в муниципальной собственности.

На территории округа в муниципальной собственности находится 450 земельных участков, в отношении которых отсутствуют сведения в ЕГРН о местоположении, то есть о координатах характерных точек границ. Значительная часть из указанных земельных участков поступила в муниципальную собственность, в связи с отказами собственников ранее учтенных земельных участков от своих прав. Из них в отношении 380 земельных участков не представляется возможным установить местоположение на местности, нецелесообразно проведение кадастровых работ, так как данные земельные участки расположены в недоступных местах, заросли древесно-кустарниковой растительностью.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области, общество с ограниченной ответственностью «Агрогеосервис».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Бабаевского муниципального округа Вологодской области.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ к производству приняты измененные исковые требования, согласно которым истец исключил требование о прекращении права муниципальной собственности и снятии с кадастрового учета земельных участков №, № №

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчиков-Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Министерства имущественных отношений и градостроительной деятельности <адрес>, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Филиала ППК «Роскадастр» по Вологодской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области, общества с ограниченной ответственностью «Агрогеосервис», Администрации Бабаевского муниципального округа Вологодской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, возражений относительно заявленных требований не представлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела администрация Бабаевского муниципального округа Вологодской области является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения Бабаевского муниципального округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа федеральными законами и законами области; к ее полномочиям относятся в том числе управление и распоряжение собственностью муниципального округа в соответствии с решениями Представительного Собрания округа от 27 декабря 2022 года № 132 (Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Бабаевского муниципального округа).

Судом установлено и подтверждается выписками из ЕГРН, что в муниципальной собственности Бабаевского муниципального округа Вологодской области находятся поименованные в исковом заявлении земельные участки. Указанные земельные участки являются ранее учтенными, их границы не установлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, фактически они не используются.

В силу положений Закона Вологодской области от 06 мая 2022 года № 5123-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Бабаевского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Бабаевского муниципального округа Вологодской области» Бабаевский муниципальный округ является правопреемником Бабаевского муниципального района и входящих в его состав поселений.

Исчерпывающий перечень оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета установлен Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации), согласно которому земельный участок снимается с кадастрового учета в случаях:

раздела земельного участка - снятию с кадастрового учета подлежит исходный земельный участок (часть 3 статьи 41 Закона о регистрации);

если земельный участок, учтен в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01 сентября 2018 года, но право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком или право аренды такого земельного участка переоформлено на публичный сервитут в соответствии со статьей 3.6 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (часть 3.2 статьи 70 Закона о регистрации);

если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, образованного из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, не осуществлена государственная регистрация прав, такой земельный участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета (часть 15 статьи 41 Закона о регистрации);

государственной регистрации прекращения обременения земельного участка или здания, сооружения, в связи с установлением которого была образована и поставлена на государственный кадастровый учет часть такого земельного участка или таких здания, сооружения, при отсутствии сведений о том, что в отношении такой части земельного участка или такой части здания, сооружения зарегистрировано другое обременение (часть 2 статьи 44 Закона о регистрации);

орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (часть 3 статьи 70 Закона о регистрации).

В настоящее время снять с кадастрового учета указанные земельные участки иначе как по решению суда не представляется возможным, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, муниципальных округов, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии со статьей 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается, в том числе при отказе собственника от права собственности на земельный участок.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При изложенных обстоятельствах, учитывая отказ истца от прав на указанные земельные участки, исковые требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации Бабаевского муниципального округа Вологодской области (ИНН №) удовлетворить.

Прекратить право муниципальной собственности Бабаевского муниципального округа Вологодской области и снять с государственного кадастрового учета земельные участки:

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Ермолин

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →