Дело № 2-144/2026
УИД 61RS0036-01-2025-003206-93
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 января 2026 года г. Каменск-Шахтинский Ростовской области
Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Калачевой Ю.О.,
при секретаре Ковалевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО "ЭкоЦентр" о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с иском к ООО "ЭкоЦентр", в котором просит суд обязать ООО «ЭкоЦентр» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период его временного отсутствия с 01.02.2025 года по 31.07.2025 года по адресу: <адрес>; взыскать с ООО «ЭкоЦентр» в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.; судебные расходы в связи с отправкой досудебной претензии и искового заявления в размере 647 руб. 48 коп.; штраф за нарушение прав потребителя в размере 50% от присужденной суммы.
Истец в обоснование своих требований сослался на то, что он является собственником и единственным потребителем коммунальных услуг в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> В указанном жилом помещении он зарегистрирован по месту пребывания с 2017 года по 2037 год. В период с 01.02.2025 по 31.07.2025 он временно отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, находясь по адресу: <адрес>, в связи с необходимостью лечения. 23.08.2025 он направил в адрес ООО «Экоцентр» заявление о перерасчете платы за услугу по обращению с ТКО за период временного отсутствия с 01.02.2025 по 31.07.2025, приложив все необходимые документы, подтверждающие его отсутствие. Право на перерасчет платы за коммунальные услуги при временном отсутствии потребителя свыше 5 полных дней прямо предусмотрено п. 91(44) Правил № 354. Согласно п. 148(1) Правил № 354, данный порядок в полной мере распространяется на коммунальную услугу по обращению с ТКО. Более того, в нарушение статьи 31 Закона РФ «О защите прав потребителей», ответчик не предоставил ему мотивированный письменный ответ на обращение. Предварительный отказ от 28.08.2025, переданный устно по телефону, не может считаться надлежащим ответом, а официальный письменный ответ не получен. Позиция ответчика, изложенная в ходе телефонных переговоров и в предварительном отказе, сводилась к тому, что перерасчет невозможен в связи с наличием у него постоянной регистрации по другому адресу. Данная позиция является неправомерной и противоречит действующему законодательству. Действиями ответчика ему причинены нравственные страдания, связанные с необоснованным отказом в законном праве, необходимостью многократных обращений и безрезультатным ожиданием.
Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени месте рассмотрения дела, в суд не явился, в иске просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ООО "ЭкоЦентр", надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, представил письменные возражения, в которых просит суд в удовлетворении исковых требований, указав следующее. Истец в своих обращениях, в том числе к обращению от 23.08.2025, прикрепленном к исковому заявлению, не прикладывал предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, документов, подтверждавших бы его временное отсутствие и заверенных в установленном порядке. Таким образом, на момент получения обращений у ООО "ЭкоЦентр" отсутствовали основания для проведения перерасчета, согласно норме п. 91 Правил.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления на основании нижеследующего.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик ООО «ЭкоЦентр» оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) потребителям.
Жилое помещение - <адрес> кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 40,2 кв. м, принадлежит на праве собственности истцу ФИО1
Согласно копии паспорта, ФИО1 с 09.11.1987 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
В период с 24.07.2017 по 21.07.2037 истец зарегистрирован по месту пребывания в <адрес> (л.д.16)
Из представленных истом квитанций следует, размер ежемесячной платы за вывоз ТКО по квартире истца рассчитан исходя из количества собственников квартиры - на 1 человека.
Как указывает истец, в период с 01.02.2025 по 31.07.2025 он временно отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, поскольку находился на лечении в другом городе, а именно по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1 23.08.2025 направил в адрес ООО «ЭкоЦентр» заявление о перерасчете платы за услугу по обращению с ТКО за период временного своего отсутствия.
28.08.2025 ООО «ЭкоЦентр» сообщило ФИО2, что ранее давался ответ по существу поставленных вопросов.
Так исходя из ответа от 20.08.2025 усматривается, что ООО «ЭкоЦентр» сообщило истцу о невозможности осуществления перерасчета платы за коммунальную услугу, ссылаясь на то, что собственник жилого помещения вне зависимости от факта проживания в нем обязан вносить плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО. Вместе с тем, в силу п. 148 (44) Правил, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил. Указанным пунктом регулируется осуществление перерасчета в случае временного отсутствия потребителя по адресу постоянной регистрации. Таким образом, освобождение потребителя от оплаты потребителями коммунальных платежей, по адресу временной регистрации, действующим законодательством не предусмотрено.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно частям 1 и 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Вопросы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются положениями Федерального закона N 89-ФЗ от 24 июня 1998 года "Об отходах производства и потребления".
Согласно абзацу двадцать первому статьи 1 названного Федерального закона твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, эпидемиологически безопасные медицинские отходы, приближенные по составу к твердым коммунальным отходам.
В состав отходов, подлежащих учету, включены также такие отходы, которые образуются при уборке придомовой территории жилого дома, вследствие чего придомовая территория объекта индивидуального жилищного строительства или многоквартирного дома подлежит рассмотрению как целостный объект при формировании бытовых отходов.
На основании части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе за обращение с твердыми коммунальными отходами.
Неиспользование собственником жилого помещения не может являться основанием для невнесения платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по правилам части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Во исполнение требований федерального законодателя Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила N 354).
В силу пункта 148 (36) Правил N 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Пункт 56(2) Правил N 354 предусматривает, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке (пункт 148 (44) Правил N 354).
Согласно п. 86(1) Правил, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии в жилом помещении потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании заявления, указанного в абзаце первом пункта 91 настоящих Правил, и документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении, осуществляется перерасчет размера платы за указанную услугу в порядке, установленном настоящим разделом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 18 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 декабря 2023 года, неиспользование собственником принадлежащего ему жилого помещения для постоянного проживания не является основанием для перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО.
В данном случае суд исходит из того, что перерасчет платы за отдельные виды коммунальных услуг осуществляется за период временного отсутствия граждан в порядке и случаях, предусмотренных разделом VIII Правил N 354 и приложением N 4 к данным правилам, и производится при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении (пункт 86(1) Правил N 354).
При этом перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возможен только в случае временного отсутствия (более 5 полных календарных дней подряд), реализация лицом правомочий собственника жилого помещения по пользованию данным помещением либо избранию иного места проживания, а равно отсутствие потребителя по месту нахождения принадлежащей ему на праве собственности квартиры по причине постоянного проживания по другому адресу не тождественно понятию "временное отсутствие потребителя" и не освобождает собственника от бремени содержания своего имущества (часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации), а постоянное проживание в ином жилом помещении не может быть признано временным отсутствием, являющимся основанием к перерасчету платы за обращение с ТКО в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил N 354.
Как отмечено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. N 52-П обязанность собственника жилого помещения в многоквартирном доме по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возникает не в силу факта ее реального индивидуального потребления (по крайней мере, в части приема отходов и их транспортирования, стоимость которых, как и других элементов обращения с ТКО, в структуре данной платы не определена), а в силу презумпции необходимости для собственника - причем как пользующегося, так и не пользующегося принадлежащим ему жилым помещением - обеспечивать не только сохранность этого помещения, но и поддержание в надлежащем санитарном состоянии многоквартирного дома в целом и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды.
Истец ФИО1, является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, имея в спорный период регистрацию по месту проживания в <адрес>, обязан оплачивать услуги по выводу ТКО, поскольку неиспользование собственником жилого помещения (непроживание в данном помещении) не является временным отсутствием потребителя, применяемым в Правилах N 354 для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения истца, как собственника жилого помещения, от оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Являясь собственником жилого помещения, истец несет обязанности по оплате коммунальных услуг.
Перерасчет размера платы может быть произведен за периоды именно временного отсутствия гражданина по причинам невозможности его проживания в жилом помещении в ограниченный четкими временными рамками период (командировка, стационарное лечение, нахождение в учебном заведении и т.п.).
Оценивая представленные медицинские документы, представленные истцом ФИО1, в том числе копию листа медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, лист осмотра <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, суд также не находит применительно к указанным выше положениям оснований для удовлетворения требования об обязании ответчика произвести перерасчет.
Поскольку судом не установлено оснований для проведения перерасчета платы за коммунальную услугу и не установлено нарушений прав истца как потребителя, оснований для взыскания морального вреда, штрафа, не имеется.
В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного кодекса.
Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления, оснований для взыскания судебных расходов с ответчика не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ООО "ЭкоЦентр" о защите прав потребителя отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 23.01.2026.
Судья: