Дело № 2-5222/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2026 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Дегтяревой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Пермскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ МВД России по Пермскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что он с 03.07.1996 получает пенсию за выслугу лет по линии МВД РФ. На день увольнения 02.07.1996 и при выходе на пенсию он занимал должность <данные изъяты> УВД Пермской области. Согласно справкам ответчика, размер его пенсии с 01.01.2012 составлял 16 016,83 руб. исходя из оклада по должности 20 000 руб., с 01.10.2013 – 15 872,93 руб. исходя из оклада – 17 500 руб. Из писем ответчика следует, что тарифный разряд, исходя из которого начисляется пенсия, был завышен, имеется переплата пенсии. Оклад должен применяться по 24 тарифному разряду по должности исходя из сумму 17 500 руб. С 01.10.2013 и по настоящее время для исчисления пенсии ответчиком применяется оклад по должности старшего следователя, тогда как должен применяться должностной оклад по должности заместителя начальника отдела.

На основании изложенного, истец просит возложить на ответчика обязанность осуществить перерасчет размера пенсии за период с 01.10.2013 по 01.08.2025 с учетом применения оклада по должности заместителя начальника отдела, осуществить выплату недополученной пенсии за период с 01.10.2013 по 01.08.2025 с учетом применения оклада по должности заместителя начальника отдела.

Истец в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами искового заявления не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым исковые требования не законны и не подлежат удовлетворению.

Судом установлено и следует из материалов дела, приказом ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 назначен на должность заместителя начальника межрайонного отдела уголовного розыска по предупреждению и раскрытию преступлений (л.д. 5).

С 02.07.1996 уволен в связи с выходом на пенсию.

Согласно справке (л.д. 7), размер пенсии истца с 01.01.2012 составлял 16 016,83 руб., для исчисления учитывался оклад по должности 20 000 руб.

Согласно справке (л.д. 8), размер пенсии истца с 01.01.2013 составлял 15 872,93 руб., для исчисления учитывался оклад по должности 17 500 руб.

Истец, полагая, что ответчиком незаконно с 01.10.2013 и по настоящее время для исчисления пенсии применятся оклад по должности старшего следователя (17 500 руб.) и следует применять оклад по должности заместителя начальника отдела (20 000 руб.), обратился в суд с требованиями о перерасчете пенсии.

Суд, заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, определены законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

В соответствии со статьей 43 Закона № 4468-1 пенсии, назначаемые по указанному Закону, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, включающего оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому или специальному званию, присвоенному ко дню увольнения со службы и процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную из этих окладов.

Согласно части первой статьи 49 Закона № 4468-1 и постановлению Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 в случае увеличения денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, состоящих на службе, одновременно пересматриваются пенсии, назначенные ранее уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел из увеличенного денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава.

Федеральным законом от 8 ноября 2011 года N 309-ФЗ "О внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Закон Российской Федерации N 4468-I от 12 февраля 1993 года были внесены изменения, а статья 43 дополнена частью 2, согласно которой указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 в размере 54% и, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера, а часть 1 статьи 49 Закона изложена в следующей редакции: пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 данного Закона, и их семьям, подлежат пересмотру: а) одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий; б) с 1 января каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного частью второй статьи 43 данного Закона.

Статьей 12 Федерального закона от 8 ноября 2011 года N 309-ФЗ "О внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определен порядок его вступления в силу, согласно которому размеры пенсий, назначенных гражданам до 1 января 2012 года в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-I подлежат пересмотру с 1 января 2012 года в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и данного Федерального закона (часть 8).

При пересмотре указанных в части 8 указанной статьи размеров пенсий в составе денежного довольствия учитываются оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы) в размерах, установленных в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" или статьей 2 Федерального закона 19 июля 2011 года N 247-ФЗ.

Размеры окладов по воинским должностям и должностных окладов и порядок их применения для указанных целей устанавливаются Правительством Российской Федерации до 01 января 2012 года (часть 9 указанной статьи).

Во исполнение Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" было принято Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года N 878 "Об установлении окладов месячного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации". Приказом МВД России от 1 декабря 2011 года N 1192 установлены оклады месячного денежного содержания отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Так приказом МВД РФ от 01.12.2011 №1192 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» с 01.01.2012 установлены тарифные разряды по должностям сотрудников органов внутренних дел РФ, согласно которому заместителю начальника отдела установлен 24 тарифный разряд, оклад – 17 500 руб.

Согласно данному постановлению Правительства Российской Федерации от 03.11.2011 № 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» с 01.01.2012 установлены оклады по типовым должностям военнослужащих и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» - оклад по типовой должности заместителя начальника отдела – 20 000 руб., старшего следователя, оперуполномоченного, эксперта, специалиста, инспектора – 17 500 руб.

Пунктом 3 данного постановления установлено, что его действие распространяется на сотрудников органов внутренних дел РФ проходящих службу в органах внутренних дел РФ с 01.01.2012.

Таким образом, с 1 января 2012 года было произведено реформирование системы денежного довольствия лиц, получающих пенсии по нормам Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в связи с чем в законодательство о пенсионном обеспечении указанных лиц внесены положения, предусматривающие изменение правил учета денежного довольствия для исчисления пенсий; действующими нормативными актами установлен новый порядок определения денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, а также порядок назначения им пенсий и основания для изменения размера ранее назначенных пенсий.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях, само по себе изменение способа определения размеров тех или иных денежных выплат - при соблюдении конституционных принципов справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан - является прерогативой законодателя (Постановления от 19 июня 2002 года N 11-П, от 27 ноября 2008 года N 11-П, от 11 июля 2002 года N 191-О, от 16 мая 2007 года N 375-О-П и др.).

Кроме того, снизив размер денежного довольствия, учитываемого при определении размера пенсий лицам, уволенным с военной службы, законодатель предусмотрел, что исчисление пенсий осуществляется исходя из нового - более высокого - денежного довольствия, обеспечив тем самым увеличение размера получаемых гражданами пенсий (Определение от 24 сентября 2012 года N 1800-О).

Правила исчисления пенсий, применяемые с 1 января 2012 года, предусматривают механизм поэтапного ежегодного повышения величины денежного довольствия, учитываемой при исчислении пенсии лицам, проходившим военную службу, и членам их семей, и направлены на увеличение размеров таких пенсий.

Согласно ответу Управления нормирования оплаты труда и социальных гарантий МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 42), занимаемую ФИО1 Зуфаром на день увольнения должность <данные изъяты> УВД Пермской области с ДД.ММ.ГГГГ следует тарифицировать по 24 тарифному разряду (приложение № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании указанных выше нормативно-правовых актов истцу произведен перерасчет пенсии, установлен 24 тарифный разряд и оклад по должности в соответствии с приложением к Приказу МВД России от 01 декабря 2011 года N 1192 по должности <данные изъяты>.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I в случае обнаружения ошибки, допущенной при назначении пенсии за выслугу лет, производится устранение этой ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий и исчислении их размеров тех или иных ошибок исключить невозможно, предусмотренная законом возможность исправления таких ошибок, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 14 января 2016 года N 1-П, призвана обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан.

Таким образом, суд не усматривает в действиях ответчика каких – либо нарушений пенсионных прав истца.

Тарифный разряд 24 определен ответчиком верно и применяется при исчислении пенсии истцу по настоящее время.

Согласно расчету ответчика, подготовленному по запросу суда, начисление пенсии истцу производится следующим образом:

Согласно расчету выслуги лет, составленному кадровым подразделением УВД Пермской области, приобщенному к пенсионному делу ФИО1, с 03.07.1996 назначена пенсия за выслугу 24 года 06 месяцев 13 дней (в льготном исчислении).

В соответствии с нормами пункта «а» статьи 14 Закона № 4468-1, пенсия ФИО1 исчислена исходя из расчета: за выслугу 20 лет - 50 % соответствующих сумм денежного довольствия, за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 % указанных сумм денежного довольствия, что составляет - 62 % соответствующих сумм денежного довольствия.

При исчислении пенсии с 01.01.2012, в соответствии с частью 2 статьи 43 Закона № 4468-1, денежное довольствие учитывается в размере 54 % и, начиная с 01.01.2013, ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера.

На основании проекта Федерального закона № 836669-8 «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел...» установлено увеличение размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, до уровня 93,59 % с 01.01.2025.

Расчет размера пенсии с 01.01.2025 состоит из:

- оклад по должности (24 тарифный разряд) - 23 304 руб.,

- оклад по званию «подполковник милиции» - 15 981 руб.,

- процентная надбавка за выслугу лет (30% от оклада по должности и званию) – 11 785 руб. 50 коп,

- сумма денежного довольствия (вычисляется путем суммирования вышеуказанных значений) - 51 070 руб. 50 коп.;

- сумма денежного довольствия для исчисления пенсии с учетом ограничения 51 070 руб. 50 коп. х 93,59% = 47 796 руб. 88 коп.;

- основной размер пенсии за выслугу лет (24 года) 47 796 руб. 88 коп. х 62 % = 29 634 руб. 07 коп.;

- районный коэффициент (15%) 29 643 руб. 07 коп. х 15 % = 4 445 руб. 11 коп.

Итого размер пенсии с учетом районного коэффициента составил 34 079 руб. 18 коп.

Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ в 1,076 раза повышены размеры окладов по специальным званиям лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации и лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи.

Расчет размера пенсии с 01.10.2025 состоит из:

- оклад по должности (24 тарифный разряд) - 25 706 руб.,

- оклад по званию «подполковник милиции» - 17 196 руб.,

- процентная надбавка за выслугу лет (30% от оклада по должности и званию) – 12 681 руб. 60 коп.,

- сумма денежного довольствия (вычисляется путем суммирования вышеуказанных значений) - 54 953 руб. 60 коп.;

- сумма денежного довольствия для исчисления пенсии с учетом ограничения 54 953 руб. 60 коп. х 93,59% = 51 431 руб. 07 коп.;

- основной размер пенсии за выслугу лет (24 года) 51 431 руб. 07 коп. х 62 % = 31 887 руб. 26 коп.;

- районный коэффициент (15%) 31 887 руб. 26 коп х 15 % = 4 783 руб. 09 коп.

Итого размер пенсии с учетом районного коэффициента составил 36 670 руб. 35 коп.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований судом не установлено.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 Зуфару в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья М.В. Кокаровцева

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2026 года.