Дело № 2-279/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2025 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Голубевой Н.О.

при секретаре судебного заседания Гафарове А.Х.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении пенсии досрочно, но получил решение об отказе.

Отказ мотивирован тем, что у ФИО1 не хватает стажа для досрочного назначения пенсии, который на момент подачи составляет <данные изъяты> дня, в то время, как необходимо <данные изъяты> года. Также указано, что сверхсрочная военная служба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не относится к страховым периодам и не может быть включена в трудовой стаж.

Просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе ФИО1 в досрочном назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в трудовой стаж сверхпрочную военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пению с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО1 – ФИО4, в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Считала, что нарушены права истца на пенсионное обеспечение, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, информацию относительно учтенных и неучтенных периодов для определения права на досрочную пенсию. Указано, что общий стаж, для определения права на досрочную пенсию составил <данные изъяты> дня, что не дает право на установление пенсии по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Пенсионное обеспечение осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Частью 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста - мужчины 65 лет с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к тому же Закону.

С учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях", у мужчин, которые достигли возраста 60 лет в 2021 году, право на страховую пенсию по старости возникает при достижении возраста 60 лет + 36 месяцев, т.е. в возрасте 63 лет и наличии требуемых ИПК и страхового стажа на год назначения страховой пенсии.

Из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи..

Согласно положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховые пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Российской Федерации.

Из архивной справки, выданной архивным отделом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 уволен с должности рабочего на фиксации животных с ДД.ММ.ГГГГ в связи с уходом в ряды Советской Армии.

Согласно трудовой книжки БТ-I № ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии. Также указано, что ему выдан военный билет НО № (л.д.8-11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 выдан военный билет серии НО № (л.д. 14-18).

ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом <адрес> Республики Крым ФИО1 выдана справка №, из которой следует, что он действительно проходил срочную военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сверхсрочная военная служба проходила с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Отделом установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> вынесено решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В данном отказе также указано, что сверхсрочная военная службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включена в расчет общего страхового стажа в связи с тем, что не относится страховым периодам и не может быть включена в трудовой стаж при расчете досрочной пенсии в соответствии со ст. 11 п. 1 Федерального закона № 400-ФЗ. При совокупности всех представленных документов стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составил – <данные изъяты> дня (л.д. 12-13).

Из представленных в суд документов, пояснений представителя истца, материалов пенсионного дела суд усматривает, что период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который имел место после прохождения ФИО3 военной службы по призыву (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), относится к сверхсрочной службе, так как военная служба по призыву возможна лишь единожды и в отношении истца имела место ранее данного периода, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (два года).

Закон не предусматривает возможности исполнения гражданином конституционной обязанности по прохождению военной службы по призыву неограниченное число раз, в том числе дважды. Сама по себе фраза в трудовой книжке и военном билете "служба в рядах Советской Армии" не означает прохождения военной службы именно по призыву. Аналогично и отсутствие контракта о прохождении военной службы не свидетельствует о том, что истец в значимый период времени проходил военную службу по призыву.

На невозможность отнесения спорного периода к военной службе по призыву указывает и сама продолжительность этой службы (4 года).

Возникновение контрактной системы службы с 1993 года в соответствии с ч. 2 ст. 19 Закона РФ от 11.02.1993 N 4455-I "О воинской обязанности и военной службе", Приказа Минобороны РФ от 13.08.1993 N 404 "О порядке заключения контрактов и увольнения военнослужащих из Вооруженных Сил Российской Федерации" также не означает прохождения в спорный период времени военной службы по призыву, так как в значимый период времени существовали срочная и сверхсрочная военная служба.

Федеральным законом от 04.11.2022 г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в ч. 9 ст. 13 Закона № 400, согласно которым, период прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, период участия в добровольческом формировании засчитываются в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу положений ч. 9 ст. 13, ч. 1 ст. 11 и п. п. 1, 2, 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" период военной сверхсрочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР не подлежит включению в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", поскольку не поименован в ч. 1 ст. 11 и в п. п. 1, 2, 12 ч. 1 ст. 12 данного Закона.

Перечень периодов, предусмотренных ч. 1 ст. 11 и п. п. 1, 2, 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" для лиц, претендующих на досрочное назначение пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Действующее правовое регулирование не предусматривает возможность включения времени военной сверхсрочной службы в рядах Вооруженных Сил ФИО2 в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях".

За период прохождения истцом военной сверхсрочной службы в рядах Вооруженных Сил ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались, к периодам прохождения военной службы по призыву, участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, участия в специальной военной операции военная сверхсрочная служба не относится.

Довод истца со ссылкой на п. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, судом не принят во внимание, как основанный на неверном толковании норм материального права.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО5 ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.О. Голубева

Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2025 года