Дело № 2а-1249/2023
УИД 32RS0003-01-2023-000492-07
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 апреля 2023 года город Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Савкиной М.А.,
при секретаре Березиной М.В.,
с участием административного ответчика ФИО1,
помощника прокурора Брянского района Брянской области Сафроновой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Брянский» к ФИО1 о дополнении административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Начальника МО МВД России «Брянский» ФИО2 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением Клинцовского городского суда Брянской области от 23 июля 2021 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест с массовым пребывания детей дошкольного и школьного возраста; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо места пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 мин. до 6 часов 00 мин. следующего дня; запрещение выезда за пределы Брянской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
8 сентября 2021 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.
Согласно характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Брянский», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>. Официально трудоустроен в ООО «АГРОХОЛДИНГ «ОХОТНО» в должности слесарь, подразделение «Транспортный парк ГОСОМА» с 3 марта 2022 года по настоящее время. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений со стороны соседей и родственников не поступало.
ФИО1 имеет непогашенную судимость за <данные изъяты>
Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец, с учетом принятых судом уточнений требований, просил суд дополнить административное ограничение в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в виде запрета выезда за пределы Брянского района и г. Брянска без согласования с МО МВД России «Брянский», с сохранением ранее установленных ограничений по решению Клинцовского городского суда Брянской области от 23 июля 2021 года.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Брянский», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против дополнения ранее установленного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Брянской области запретом выезда за пределы Брянского района и г. Брянска, указав, что с 3 марта 2022 года по настоящее время он официально трудоустроен в ООО «АГРОХОЛДИНГ «ОХОТНО» в должности слесаря, и осуществляет трудовую деятельность помимо Брянского района и в иных районах Брянской области, в том числе Жирятинском районе, в связи с чем дополнение установленного административного ограничения негативно отразить на его трудовой деятельности. Также указал, что в период осуществления административного надзора он каких-либо административных правонарушений не совершал, соблюдает установленные судом административные ограничения.
Выслушав административного ответчика, помощника прокурора Брянского района Сафронову В.Н., давшую заключение об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в ввиду отсутствия обстоятельств, которые позволили бы суду оценить необходимость установления дополнительных ограничений, связи с чем выразившую возражение против удовлетворения административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом в силу положений пункта 2 части 2 статьи 4 названного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
С заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица вправе обратиться орган внутренних дел (статья 6 Закона 64-ФЗ).
Частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел (ОВД) или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дано разъяснение о том, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за <данные изъяты>
Решением Клинцовского городского суда Брянской области от 23 июля 2021 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест с массовым пребывания детей дошкольного и школьного возраста; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо места пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 мин. до 6 часов 00 мин. следующего дня; запрещение выезда за пределы Брянской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Таким образом, при установлении административного надзора в отношении ФИО1 соблюдены требования пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, а именно, помимо прочих установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Брянской области.
При дополнении административных ограничений следует учитывать в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также соблюдение им административных ограничений.
Материалами дела подтверждается, что в период осуществления административного надзора ФИО1 не привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, не нарушал установленные судом административные ограничения, постоянно трудоустроен, характеризуется удовлетворительно.
Таким образом, суд приходит к выводу, что с учетом имеющихся данных о поведении поднадзорного лица ФИО1 и сведений характеризующих его личность, административным истцом не обоснована необходимость дополнения административного ограничения в отношении ФИО1, в виде запрета выезда за пределы Брянского района и г. Брянска.
При таких обстоятельствах, требования МО МВД России «Брянский» о дополнении ФИО1 административного ограничения удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска МО МВД России «Брянский» к ФИО1 о дополнении административного ограничения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий М.А. Савкина
Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2023 года.