Решение по делу № 2-879/2025 от 25.07.2025 - о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, возложении обязанности учесть сведения о заработке, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-879/2025

70RS0001-01-2025-000558-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Усмановой Е.А.,

при секретаре Бондаревой Е.Е.,

помощник судьи Николаева Ю.А.,

с участием истца АВ, его представителя СБ, действующей на основании письменного ходатайства, представителя ответчика НВ, действующей на основании доверенности от 09.01.2025 сроком действия до 31.12.2025, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску АВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, возложении обязанности учесть сведения о заработке, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

АВ обратился в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области), в котором просит обязать ответчика включить в стаж работы во вредных условиях труда в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды: учебы в Среднем Горном ПТУ-2 с 01.09.1984 по 10.01.1988, работы в качестве подземного электрослесаря, подземного машиниста горных выемочных машин на шахте им. Тусупа Кузембаева Карагандинского ПО по добыче угля «Карагандауголь» (впоследствии АО» «QARMET») с 25.01.1988 по 31.08.1998, с 01.10.1998 по 14.12.1999, с 27.12.1999 по 04.06.2003, с 20.06.2003 по 31.12.2012 (за исключением периодов 2 месяца в 1998 году, 1 месяц в 1999 году, 2 месяца в 2000 году, 1 месяц в 2012 году); обязать ответчика включить в страховой стаж и общий трудовой стаж работы с 14.03.1992 по 31.12.1997 в качестве подземного электрослесаря 3 разряда, подземного машиниста горных выемочных машин 5 разряда на шахте им. Тусупа Кузембаева Карагандинского ПО по добыче угля «Карагандауголь» (впоследствии АО «QARMET»); обязать ответчика принять во внимание для исчисления индивидуального пенсионного коэффициента справку филиала по личному составу угольной отрасли коммунального государственного учреждения «Государственный архив Карагандинской области» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области № М-1662 ФЛ от 15.11.2024 о стаже и заработке за период 1988-1996, справку о заработной плате, выданную АО «QARMET» Угольный департамент № 1/2-М-1110 от 14.11.2024 за период 1996-2001; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 12.07.2024. В обоснование иска указал, что 12.07.2024 обратился в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением № 15138 от 21.10.2024 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием стажа, дающего право на установление такой пенсии, необходимой продолжительности, а также в связи с отсутствием требуемой величины ИПК. В подтверждение страхового и специального стажа работы во вредных условиях труда им самостоятельно направлены запросы в архивы Республики Казахстан, на территории которой протекали периоды работы, последними выданы соответствующие документы. С вынесенным решением пенсионного органа не согласен, поскольку имеются документы, уточняющие страховой стаж и специальный стаж работы во вредных условиях труда.

Определением Кировского районного суда г. Томска от 11.07.2025 производство по гражданскому делу по иску АВ к ОСФР по Томской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, в части требований о возложении обязанности на ответчика включить истцу в стаж работы во вредных условиях труда в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды с 01.09.1998 по 30.09.1998, с 15.12.1999 по 26.12.1999, с 05.06.2003 по 19.06.2003 в качестве подземного электрослесаря, подземного машиниста горных выемочных машин на шахте им. Тусупа Кузембаева Карагандинского ПО по добыче угля «Карагандауголь» (впоследствии АО «Qarmet») прекращено в связи с отказом истца от требований в указанной части.

Истец АВ в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что с 1988 по 2012 годы работал на шахте, почти 37 лет. Первые 3-4 года работал на должности подземного электрослесаря, после повышения квалификации работал машинистом подземных выемочных машин. Работал в проходческом забое на комбайне под землей на угольных постах, подготавливали поля для лавы. Рабочий день начинался с обязательного медицинского освидетельствования, после чего работник осуществлял экипировку и спускался в шахту. Продолжительность работы в подземных условиях была не менее 6 часов в день. На протяжении всего указанного периода шахта функционировала непрерывно. Он осуществлял трудовую деятельность без перерывов, кроме отпусков без содержания в 1998, 1999, 2003 годах.

В судебном заседании представитель истца СБ поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика НВ в судебном заседании заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Пояснила, что период обучения истца не включен пенсионным органом в специальный стаж, поскольку периоду учебы следовал период работы, зачтенный как обычные условия труда. Спорные периоды не включены пенсионным органом в специальный стаж истца, поскольку условия и занятость на производствах, предусмотренных Списком № 1, документально не подтверждены, сведения в соответствии с п. 10 Порядка от 23.12.2020 не поступали, документы получены истцом не из компетентного органа. При включении спорных периодов работы в специальный стаж ИПК составит 34,637, специальный стаж 27 лет 9 месяцев 17 дней.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Федеральный закон № 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2024 году – 28,2.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С 1 января 2021 г. пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Российской Федерации и Республики Казахстан, и являющихся их гражданами, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее - Соглашение от 20 декабря 2019 г.), которое основано на территориально-пропорциональном принципе.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., трудящийся (член семьи) имеет право обратиться за назначением и выплатой пенсии в компетентный орган государства проживания и (или) в компетентный орган государства трудоустройства.

Дата подачи заявления и других документов в целях пенсионного обеспечения в компетентный орган одного государства-члена считается датой их подачи в компетентный орган другого государства-члена.

Срок пересылки документов между компетентными органами в рамках реализации настоящего Соглашения не включается в срок рассмотрения заявления и принятия решения об установлении пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., пенсии выплачиваются компетентными органами, в том числе в случае проживания трудящегося (члена семьи) на территории другого государства-члена.

В силу п. 4 ст. 4 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., фиксированная выплата к страховой пенсии, повышение и (или) увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии и доплата к страховой пенсии, валоризация пенсионных прав в денежном выражении производится только при условии проживания трудящегося на территории соответствующего государства-члена.

Таким образом, пенсионное обеспечение граждан, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из Республики Казахстан, регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019. Граждане имеют право обратиться за назначением и выплатой пенсии в компетентный орган государства проживания в компетентный орган государства проживания.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

Согласно п. 2 ст. 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., в случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

В целях реализации ст. 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., Совет Евразийской экономической комиссии решением № 122 от 23.12.2022 утвердил Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении грудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с п. 7 ст. 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.

Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее - интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена Формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

В соответствии с п. 9 Порядка для определения права на пенсию с применением п. 2 ст. 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства - члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра «Запрос»; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

В соответствии с п. 10 Порядка компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре «О стаже работы» отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13.03.1992 без направления формуляра «Запрос».

При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13.03.1992 компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

При установлении пенсии гражданам, приобретшим пенсионные права на территории государств-участников соглашений, во всех случаях территориальные органы ПФР проводят работу по подтверждению трудового (страхового) стажа и заработка соответствующими ими компетентными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение на территории названных государств.

В соответствии с п. 3 ст. 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

В статье 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.) указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данным Соглашением от 13 марта 1992 г. регулировалось пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Таким образом, при назначении страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории РФ (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ, иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н (далее – Перечень), для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.3014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п. 51).

В соответствии с п. 54 Перечня, документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 29, ст. 4479).

Приказом от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В пункте 22 Правил № 884н указано, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; г) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; д) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; е) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п. 65 Правил).

Из изложенного следует, что, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевшихся за пределами Российской Федерации до 01.01.2002, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Согласно п. 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Юридически значимыми обстоятельствами по конкретному делу являются также сведения о подтверждении уполномоченными органами Республики Казахстан документов о стаже и заработке, документов, свидетельствующих об уплате за заявителя в указанный период страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Согласно Письму Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16, трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Таким образом, периоды работы на территории Республики Казахстан подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Закона № 400-ФЗ при условии, что выполнявшаяся в особых условиях труда работа соответствует условиям (критериям), предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также при условии, что по законодательству Республики Казахстан приобретенный гражданином на территории данного государства трудовой стаж учитывается при установлении права на пенсию на льготных основаниях.

Право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществлявшим трудовую деятельность на работах с вредными и тяжелыми условиями труда законодательством Республики Казахстан с 01.01.1998 г. не предусмотрено, однако предусмотрена выплата соответствующего пособия за работу по Списку № 1.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665).

В соответствии с Постановлением № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

В соответствии с подразделом 1. «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» раздела I. «ГОРНЫЕ РАБОТЫ» Списка № 1 от 1991 года предусмотрены: все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (1010100а).

В соответствии с подразделом 1. «Подземные работы» раздела I. «ГОРНЫЕ РАБОТЫ» Списка № 1 от 1956 года предусмотрены: все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.)

В соответствии с п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 (утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, что 12.07.2024 АВ (СНИЛС /________/) обратился в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Томской области № 15138 от 21.10.2024 истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ отказано в связи с отсутствием стажа, дающего право на установление указанной пенсии, необходимой продолжительности, а также с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Указанным решением АВ не зачтены в специальный стаж в связи с вредными условиями труда по Списку № 1 периоды работы: с 01.09.1984 по 10.01.1988, с 25.01.1988 по 31.12.1997, 2 месяца в 1998 году, 1 месяц в 1999 году, 2 месяца в 2000 году, 1 месяц в 2012 году, 1 месяц в 2013 году, 2 месяца в 2014 году, 1 месяц в 2016 году, 1 месяц в 2017 году, 2 месяца в 2018 году, 1 месяц в 2019 году, 2 месяца в 2020 году, с 01.01.1998 по 31.12.2020 (за исключением 2 месяцев в 1998 году, 1 месяца в 1999 году, 2 месяцев в 2000 году, 1 месяца в 2012 году, 1 месяца в 2013 году, 2 месяцев в 2014 году, 1 месяца в 2016 году, 1 месяца в 2017 году, 2 месяцев в 2018 году, 1 месяца в 2019 году, 2 месяцев в 2020 году), с 01.01.2021 по 10.04.2024 продолжительностью 39 лет 6 месяцев 27 дней.

Пенсионным органом в подсчет страхового стажа истца не зачтены периоды работы с 13.03.1992 по 31.12.1997, 2 месяца в 2014 году, 1 месяц в 2016 году, 1 месяц в 2017 году, 2 месяца в 2018 году, 1 месяц в 2019 году, 2 месяца в 2020 году, с 01.01.2021 по 10.04.2024.

В страховой стаж АВ включено 29 лет 1 месяц 28 дней.

10.06.2025 ОСФР по Томской области принято аналогичное решение № 7031.

Как следует из трудовой книжки /________/ /________/, заполненной 22.01.1988 на имя АВ, в период с 01.09.1984 по 10.01.1988 окончил среднее профессионально-техническое училище № 2 г. Караганды, приказом № 13к от 22.01.1988 принят 25.01.1988 на шахту им. Тусупа Кузембаева Карагандинского ПО по добыче угля «Карагандауголь» подземным электрослесарем 3 разряда на участок подготовительных работ, приказом № 542е от 28.11.1988 установлена профессия подземный электрослесарь, согласно приказу № 154 к от 11.08.1992 переведен 12.08.1992 подземным машинистом горных выемочных машин 5 разряда на участке подготовительных работ № 1, приказом № 1к от 01.07.1998 перемещен 01.07.1998 подземным машинистом горных выемочных машин 6 разряда на участок подготовительных работ № 2, приказом № 88к от 17.05.2001 перемещен 15.05.2001 подземным машинистом горных выемочных машин 6 разряда на участок подготовительных работ № 1, приказом № 505 к-р-УД от 27.03.2024, 10.04.2024 уволен.

В трудовой книжке также имеются записи о переименовании организации: с 01.07.1996 шахта им. Т. Кузембаева входит в состав Угольного департамента АО «Испат-Кармет», с 01.01.2005 Угольный департамент «Испат Кармет» переименован в Угольный департамент АО «Миталл Стил Темиртау», 28.09.2007 АО «Миталл Стил Темиртау» переименовано в АО «АрселорМиттал Темиртау», 24.01.2024 АО «АрселорМиттал Темиртау» переименовано в АО «QARMET».

Со сведениями в трудовой книжке согласуются сведения из личной карточки формы Т-2, приказа № 88к от 17.05.2001, приказа № 505-к-р-УД от 27.03.2024.

Как следует из материалов дела, АВ 18.01.2024 выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

АВ зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 17.01.2024.

Согласно архивной справке № М-166290л от 15.11.2024, выданной филиалом по личному составу угольной отрасли коммунального государственного учреждения «Государственный архив Карагандинской области» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области, в документах архивного фонда имеются: приказ № 13к от 22.01.1988 о приеме АВ (табельный № 1452) подземным электрослесарем 3 разряда, с часовой тарифной ставкой 9,30 руб., участок подготовительных работ-1, с 25.01.1988, приказ № 154к от 11.08.1992 о переводе АВ (табельный № 1452) подземным машинистом горных выемочных машин 5 разряда, с часовой тарифной ставкой 40,53 руб. на участок подготовительных работ-1 с 12.08.1992. Указано, что в документах архивного фонда сведений о предоставлении АВ отпусков без сохранения заработной платы, административных отпусков, простоев, прогулах до 1996 года не имеется.

В данной архивной справке имеются сведения о начислении заработной платы АВ за 1988, 1989, 1990, 1991, 1992, 1993 годы в рублях, за ноябрь-декабрь 1993 года, январь-май 1994 года, июль-декабрь 1994 года, 1995 год, январь-февраль 1996 года, апрель-июнь 1996 года в тенге.

При этом согласно личной карточке работника в период с 15.02.1993 по 19.04.1993, с 05.05.1994 по 10.07.1994, с 01.07.1996 по 05.09.1996 АВ предоставлялся очередной отпуск.

Из справки от 14.11.2024, выданной Объединенным архивом угольного департамента АО «QARMET», следует, что 17.11.1994 Карагандинское производственное объединение по добыче угля «Карагандауголь» преобразовано в Государственную холдинговую компанию «Карагандауголь», 09.11.1995 на базе компании создано Республиканское государственное предприятие «Карагандашахтуголь». По договору купли-продажи от 28.11.1996 имущественный комплекс Республиканского государственного предприятия «Карагандашахтуголь» и 26-ти предприятий, в том числе шахта имени Тусупа Кузембаева, выкуплены АО «Испат Кармет», приказом от 02.07.1996 именуемый в дальнейшем Угольным департаментом АО «Испат-Кармет». 29.03.1999 Угольный департамент АО «Испат Кармет» переименован в Угольный департамент ОАО «Испат Кармет», 01.01.2005 переименован в Угольный департамент АО «Миталл Стил Темиртау», 28.09.2007 переименован в Угольный департамент АО «АрселорМиталл Темиртау», 24.01.2024 перерегистрировано в АО «QARMET».

Согласно приказу угольного департамента АО «Испат-Кармет» №1/к от 01.07.1998 созданы участки по добыче №1 и №2для производственной деятельности шахты.

В справке АО «QARMET» от 14.11.2024 указано, что АВ работал в шахте имени Т. Кузембаева с 01.07.1996 подземным машинистом горных выемочных машин 6 разряда участка УПР-1, с 01.07.1998 подземным машинистом горных выемочных машин 6 разряда участка УПР-2 (приказ №1/к от 01.07.1998), с 15.01.2001 подземным машинистом горных выемочных машин 6 разряда участка УПР-1 (приказ № 88/к от 17.05.2001) по 31.12.2015. За проработанное время АВ предоставлялись отпуска без содержания в периоды: с 01.09.1998 по 30.09.1998, с 15.12.1999 по 26.12.1999, с 05.06.2003 по 19.06.2003.

Как видно из архивной справки № 1/2-М-1110 от 14.11.2024, выданной АО «QARMET», АВ начислялась заработная плата за: июль-декабрь 1996 г., 1997г., январь-август 1998 г., октябрь-декабрь 1998 г., 1999, 2000, 2001 гг.

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на особых условиях труда, выданной АО «QARMET» № 558 от 18.11.2024, АВ работал в шахте им. Т. Кузембаева полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе с 25.01.1988 (приказ № 13к от 22.01.1988) по 10.04.2024 (приказ № 505-к-р-УД от 27.03.2024) в качестве подземного электрослесаря, подземного машиниста горных выемочных машин с дополнительными условиями – полный рабочий день в подземных условиях в производстве подземной добыче угля в отделении по проходке горных выработок. Дополнительно указано, что данная работа предусмотрена Списком № 1, разделом 1, подразделом 1а позицией 1010100а, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно приказу угольного департамента ОАО «Испат-Кармет» АВ перемещен с участка УПР-2 на участок УПР-1.

Из архивной справки № 1/2-М-1110 от 14.11.2024, выданной АО «QARMET», следует, что в отношении АВ перечислялись обязательные пенсионные взносы в НПФ за: 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 гг., январь-апрель 2012 г., август-декабрь 2012 г., январь-июнь 2013 г., август-декабрь 2013 г., январь-июнь 2014 г., август-декабрь 2014 г., 2015 г.

В соответствии с выпиской из индивидуального пенсионного счета для учета обязательных профессиональных пенсионных взносов за период с 01.01.1998 по 26.03.2014 в отношении АВ перечислялись обязательные пенсионные взносы в НПФ за: февраль 1999 г., август-декабрь 1999 г., январь-ноябрь 2000 г., февраль –декабрь 2001 г., 2002, 2003, 2004, 2005 гг., январь-июнь 2006 г., февраль-декабрь 2007 г., 2008, 2009, 2010, 2011, январь-май 2012 г., июль-декабрь 2012 г.

Принимая во внимание изложенные выше нормативные положения, установленные по делу обстоятельства, с учетом сведений, изложенных в письменных доказательствах, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежат включению периоды работы на территории Республики Казахстан с 14.03.1992 по 31.12.1997, поскольку осуществление трудовой деятельности истцом в данные периоды подтверждено сведениями из архивных справок, имеются сведения о начислении заработной платы за указанный период.

Поскольку факт работы истца в течение полного рабочего дня в подземных условиях труда, предусмотренных Списками № 1, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, учитывая наличие сведений об уплате обязательных страховых взносов в пенсионный орган Республики Казахстан, о начислении заработной платы, учитывая, что периоды работы истца в качестве подземного электрослесаря, подземного машиниста горных выемочных машин на шахте им. Тусупа Кузембаева Карагандинского ПО по добыче угля «Карагандауголь» (впоследствии АО «QARMET») с 25.01.1988 по 31.08.1998, с 01.10.1998 по 14.12.1999, с 27.12.1999 по 04.06.2003, с 20.06.2003 по 31.12.2012 (за исключением периодов 2 месяца в 1998 году, 1 месяц в 1999 году, 2 месяца в 2000 году, 1 месяц в 2012 году) соответствуют характеру работы и условиям труда, дающим право на досрочную пенсию в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Ссылку ответчика на отсутствие сведений, оформленных Республикой Казахстан по формуляру, установленному порядком взаимодействия, суд признает несостоятельной, поскольку истцом в материалы дела представлены доказательства осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, оформленные надлежащим образом. Несоблюдение компетентными органами государств-участников Соглашения от 20 декабря 2019 г. процедуры подтверждения стажа на территории этих государств, установленной Порядком от 23 декабря 2020 г. № 122, само по себе не может явиться основанием отказа в реализации гражданином его пенсионных прав, если факт его работы на территории указанных государств подтвержден иными представленными в материалы дела достоверными и достаточными доказательствами.

Истцом также заявлено требование о включении в специальный стаж истца периода обучения в Среднем Горном ПТУ-2 с 01.09.1984 по 10.01.1988.

В спорный период времени действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590.

Согласно пп. «з» п. 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из архивной справки № 11-3/143 от 13.11.2024, выданной Коммунальным государственным казенным предприятием «Карагандинский агротехнический колледж», в отношении АВ имеются сведения о зачислении в училище по специальности «Электрослесарь подземный (с умением выполнять работу машиниста горных выемочных машин) с 01.03.1988 (поименная книга ГорПТУ № 2 запись № 47к от 26.09.1982). Также имеются сведения о выпуске по специальности «Электрослесарь подземный (с умением выполнять работу машиниста горных выемочных машин), с присвоением квалификации «Поземный электрослесарь 3 разряда» (приказ СПТУ № 2 № 13-к от 14.03.1988, диплом серии А № 348218 от 10.01.1988).

На основании приказа Областного управления ПТО 3 13 от 30.01.1986 ГорПТУ № 2 переименовано в СПТУ № 2.

Как следует из трудовой книжки АВ, 25.01.1988 последний принят на шахту подземным электрослесарем 3 разряда.

На основании изложенного, учитывая, что спорному периоду обучения следовал период работы с вредными условиями труда, зачтенный настоящим решением в специальный стаж, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и в данной части.

Согласно статье 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ размеры страховых пенсий определяются с учетом индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который отражает права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию.

Величина ИПК зависит от стажа и заработка до 1 января 2002 г. и страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного в соответствии с Федеральным законом от /________/ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» лица.

Филиалом по личному составу угольной отрасли коммунального государственного учреждения «Государственный архив Карагандинской области» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области представлена архивная справка № М-166290л от 15.11.2024 о заработной плате АВ за период с 1988 по 1996 годы, АО «QARMET» представлена архивная справка № 1/2-М-1110 от 14.11.2024 о заработной плате АВ за период с 1996 по 2001 годы.

Согласно материалам дела периоды работы с 25.01.1988 по 12.03.1992, с 01.03.1998 по 30.11.1999, с 01.03.2000 по 30.11.2012 зачтены в страховой стаж истца пенсионным органом, требование истца о включении в страховой стаж периода с 14.03.1992 по 31.12.1997 удовлетворено судом.

Учитывая, что периоды работы зачтены при оценке пенсионных прав истца при назначении страховой пенсии по старости, часть периодов включена в общий страховой стаж настоящим решением, при расчете ИПК требуются сведения о заработке, суд считает возможным удовлетворить требования о возложении на ответчика обязанности учесть сведения о заработной плате АВ согласно архивной справке № М-166290л от 15.11.2024, предоставленной филиалом по личному составу угольной отрасли коммунального государственного учреждения «Государственный архив Карагандинской области» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области за период с 1988 по 1996 гг., архивной справке № 1/2-М-1110 от 14.11.2024, предоставленной АО «QARMET» за период с 1996 по 2001 гг.

Истец АВ просит также назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 12.07.2024.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно положениям ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Правила № 546н).

В силу п. 13 Правил № 546н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 19 Правил № 546н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Поскольку при включении спорных периодов в специальный стаж истца, их продолжительность и индивидуальный пенсионный коэффициент будут достаточны для назначения пенсии по правилам п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, на дату обращения истец достиг возраста 55 лет, право на пенсию возникает у АВ 12.07.2024 (с даты обращения в пенсионный орган).

При таких обстоятельствах требования истца о возложении обязанности на ответчика назначить АВ досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ с 12.07.2024, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования АВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить АВ, /________/ года рождения, в специальный стаж за работу в связи с вредными условиями труда по Списку № 1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды: учебы в Среднем Горном ПТУ-2 с 01.09.1984 по 10.01.1988, периоды работы в качестве подземного электрослесаря, подземного машиниста горных выемочных машин на шахте им. Тусупа Кузембаева Карагандинского ПО по добыче угля «Карагандауголь» (впоследствии АО «QARMET») с 25.01.1988 по 31.08.1998, с 01.10.1998 по 14.12.1999, с 27.12.1999 по 04.06.2003, с 20.06.2003 по 31.12.2012 (за исключением периодов 2 месяца в 1998 году, 1 месяц в 1999 году, 2 месяца в 2000 году, 1 месяц в 2012 году).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить АВ, /________/ года рождения, в страховой стаж период работы с 14.03.1992 по 31.12.1997 в качестве подземного электрослесаря 3 разряда, подземного машиниста горных выемочных машин 5 разряда на шахте им. Тусупа Кузембаева Карагандинского ПО по добыче угля «Карагандауголь» (впоследствии АО «QARMET»).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области при исчислении индивидуального пенсионного коэффициента учесть сведения о заработной плате АВ, /________/ года рождения, согласно архивной справке № М-166290л от 15.11.2024, предоставленной филиалом по личному составу угольной отрасли коммунального государственного учреждения «Государственный архив Карагандинской области» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области, за период с 1988 по 1996 годы, архивной справке № 1/2-М-1110 от 14.11.2024, предоставленной АО «QARMET» за период с 1996 по 2001 годы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить АВ, /________/ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 12.07.2024.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Усманова Е.А.

Решение в окончательной форме принято 25.07.2025.