Постановление по делу № 5-2607/2022 от 01.09.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

УИД 60RS0001-01-2022-007449-60

Дело № 5-2607/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 сентября 2022 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика ООО «ПЕЛТЕ ТРАНС» (SIA «РELTE TRANS») (, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

**.** 2022 года в **.** минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «S.» госномер ** с полуприцепом марки «K.» госномер **, следующий под управлением гражданина ФИО1 из России Смоленская области в Латвию.

Водителем ФИО2 были представлены товаросопроводительные документы: CMR №1760-05 LV от 17.05.2022, INVOICE № 07-V от 17.05.2022, отгрузочная спецификация №07-V от 17.05.2022, декларация на товары № 10131010/170522/3242397 от 17.05.2022, фитосанитарный сертификат №428671401180522003 от 18.05.2022, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар – «пиломатериалы из ели обрезные FSC 100%, CFA-COC-004304», код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 12 920 1, в количестве 15 пакетов (грузовых мест), общим весом брутто 19 882 кг, фактический объём 43, 76 куб.м.

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в ТСД в количестве 15 штабелей (грузовых мест) общим весом брутто 21 276 кг, что на 1394 кг больше, чем заявлено в ТСД (в ТСД 19 882 кг.). Общий фактический объём партии пиломатериала 44, 46 куб.м, что на 0,7 куб.м. больше, чем указано в ТСД (в ТСД 43,76 куб.м.). Измерения и определение фактического объема партии пиломатериалов проводились по методике измерений объема партии пилопродукции штабельным методом по методике М 13-24-13 ФР.1.27.2014.17136.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России товар:

- пиломатериалы обрезные из ели (доски), распиленные вдоль, нестроганые, необтесанные, нелущёные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип. На товаре какая-либо маркировка отсутствует. Количество грузовых мест изымаемого товара – часть 1.

Количество предметов изымаемого товара – 46 шт. (досок). Вес брутто изымаемого товара – 301 кг. Объём товара – 0,7 куб.м. изъят и помещён на ответственное хранение на склад СВХ ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении перевозчика ООО «ПЕЛТЕ ТРАНС» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО3 полагал вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просил назначать перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Законный представитель перевозчика ООО «ПЕЛТЕ ТРАНС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрение дела в свое отсутствие.

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по территории Союза.

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

Таким образом, перевозчиком ООО «ПЕЛТЕ ТРАНС» нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу РФ сведений об объеме перемещаемого товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, убытии с таможенной территории ЕАЭС, либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Судом установлено, что **.** 2022 года в **.** минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки S.» госномер ** с полуприцепом марки «K.» госномер **, следующий под управлением гражданина ФИО1 из России Смоленская области в Латвию.

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар, .

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России товар:

Из протокола опроса водителя перевозчика ООО «ПЕЛТЕ ТРАНС» - ФИО2 следует, что погрузка происходила на складе в г. Сафоново Смоленской области. При погрузке товара он присутствовал. Взвешивание товара не производилось, по причине отсутствия весового оборудования, грузовые места он считал, количество соответствовало. Он не знал и не предполагал о недостоверности заявленных сведений о весе брутто и объеме товара.

При приеме товара к перевозке ООО «ПЕЛТЕ ТРАНС» положился на сведения, предоставленные ему отправителем товара без принятия всех достаточных и необходимых мер для проверки соответствия данных об объеме товара, указанного в документах, с фактическими данными, хотя ему было известно о существовании обязанности, установленной таможенным законодательством Евразийского экономического, - сообщить таможенному органу достоверные сведения об объеме товара.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика ООО «ПЕЛТЕ ТРАНС», соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика ООО «ПЕЛТЕ ТРАНС».

Таким образом, в деянии перевозчика ООО «ПЕЛТЕ ТРАНС» усматривается состав административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу относительно предоставления таможенному органу РФ недостоверных сведения об объеме при уведомлении таможенного органа при убытии товаров с таможенной территории Союза, ответственность, за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что перевозчиком ООО «ПЕЛТЕ ТРАНС» нарушен порядок предоставления сведения об объеме товара при уведомлении таможенного органа об убытии товаров с таможенной территории Союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведения об объеме перемещаемого товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина перевозчика ООО «ПЕЛТЕ ТРАНС» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: CMR №1760-05 LV от 17.05.2022, INVOICE № 07-V от 17.05.2022, отгрузочная спецификация № 07-V от 17.05.2022, декларация на товары № 10131010/170522/3242397 от 17.05.2022., фитосанитарный сертификат №428671401180522003 от 18.05.2022 года акт таможенного досмотра 10209050/230522/100267, протокол выполнения измерений объёма партии пиломатериалов штабельным методом, протокол изъятия вещей и документов от 23.05.2022 г., акт приема-передачи от 23.05.2022, протоколом опроса ФИО1 от 23.05.2022, и другими документами, находящимися в материалах дела.

Принимая во внимание указанное, в действиях перевозчика ООО «ПЕЛТЕ ТРАНС» имеется состав административного правонарушения, выразившегося в перемещении товаров через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения об объеме перемещаемого товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания перевозчику ООО «ПЕЛТЕ ТРАНС» суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания перевозчику ООО «ПЕЛТЕ ТРАНС» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Перевозчик ООО «ПЕЛТЕ ТРАНС» ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить перевозчику наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч. 3 ст.16.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика – ООО «ПЕЛТЕ ТРАНС» (SIA «РELTE TRANS»), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, товара

Количество предметов изымаемого товара – 46 шт. (досок). Вес брутто изымаемого товара – 301 кг. Объём товара – 0,7 куб.м., изъятого и помещённого на ответственное хранение на склад СВХ ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Издержки по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья М.В. Новикова