Решение по делу № 2А-1032/2023 от 21.03.2023

Дело № 2а-1032/2023

УИД 74RS0038-01-2022-001344-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года село Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Громовой В.Ю.,

при секретаре Кинжабаевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу Сосновского районного отдела судебных приставов Челябинской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, Сосновскому районному отделу судебных приставов Челябинской области о признании незаконным постановлений об окончании исполнительных производств, возобновлении исполнительных производств, обязании выполнить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к Сосновскому районному отделу судебных приставов Челябинской области, в котором просили признать незаконным постановления об окончании исполнительных производств №-ИП от 27.09.2021 и №-ИП от 13.12.2021, возобновить исполнительные производства №-ИП от 27.09.2021 и №-ИП от 13.12.2021, указать судебного приставу исполнителю на необходимость привлечения кадастрового инженера для дачи заключения об исполнении или неисполнении решения суда.

В обоснование административного иска указано, что 10.01.2022 судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП ФИО2 окончила исполнительное производство №-ИП от 27.09.2021 и 17.02.2022 окончила исполнительное производство №-ИП от 13.12.2021. 07.04.2022 представитель взыскателя получил постановления об окончании исполнительных производств на личном приеме. Взыскателю ФИО1 постановление направлено по неверному адресу, ФИО3 постановление не получала. Окончание исполнительных производств считает незаконным, так как в материалах исполнительного производства не имеется доказательств сноса самовольной постройки, в координатах указанных в исполнительном листе, нет заключения кадастрового инженера.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков судебный пристав Сосновского районного отдела судебных приставов Челябинской области ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, в качестве заинтересованного лица ФИО4

Административные истцы ФИО1, ФИО3 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ФИО3 - ФИО5 в судебном заседании представил заявление от отказе от исковых требований ФИО3 в связи с добровольным исполнением требований административным ответчиком.

Представитель административных ответчиков ГУФССП России по Челябинской области, Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО6 в судебном заседании требования не признала, ссылалась на то, что постановления судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 от 10.01.2022 об окончании исполнительного производства №-ИП и от 17.02.2022 №-ИП отменены для выполнения дополнительных мер по исполнительным производствам.

Судебный пристав-исполнитель Сосновского районного отдела судебных приставов Челябинской области ФИО2 в судебном заседании участия возражала против удовлетворения заявленных требований. Представила отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении требований административных истцов.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании полагала административный иск не подлежащим удовлетворению, поскольку решение суда исполнено в полном объеме.

Определением Сосновского районного суда Челябинской области от 21 марта 2023 года принят отказ от иска ФИО3 к судебному приставу Сосновского районного отдела судебных приставов Челябинской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, Сосновскому районному отделу судебных приставов Челябинской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительных производств №-ИП от 13.12.2021 и №-ИП от 27.09.2021, возобновлении исполнительных производств, обязании выполнить действия. Производство по делу в данной части прекращено.

Суд, выслушав представителя административного истца ФИО3 - ФИО5, представителя административных ответчиков ГУФССП России по Челябинской области, Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО6, заинтересованное лицо ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные, интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

При этом обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 КАС РФ) возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Из материалов дела следует, что решением Сосновского районного суда Челябинской области от 06 ноября 2020 года исковые требования ФИО1, ФИО3 удовлетворены в части. На ФИО4 возложена обязанность в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести снос сооружений - объекта незавершенного строительства, теплиц (2 шт.), хозяйственной постройки, забора, расположенных в пределах границ земельного участка с кадастровым № АДРЕС.

Также на ФИО4 возложена обязанность в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести частичный демонтаж дома с кадастровым № АДРЕС в следующих координатах:

Координаты

Номер точки Х У Средняя квадратическая

погрешность местоположения характерных точек, не более, м

<данные изъяты>

Взысканы с ФИО4 в пользу ФИО1 расходы по оплате судебной экспертизы в размере 15 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 руб., расходы по оплате услуг по составлению заключения кадастрового инженера в размере 8 000 рублей. Взысканы с ФИО4 в пользу ФИО3 расходы по оплате судебной экспертизы в размере 15 000 руб.

В случае неисполнения указанного решения в шестимесячный срок после его вступления в законную силу указано на взыскание с ФИО4 в пользу ФИО1, ФИО3 судебной неустойки по 1 000 руб. в месяц (по 500 руб. в пользу каждой), начиная со дня, следующего за днем истечения срока исполнения решения, до фактического исполнения решения суда в полном объеме.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, ФИО3 к ФИО4,- отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 17 августа 2021 года указанное решение суда в части присуждения неустойки изменено, взыскано с ФИО4 в пользу ФИО1 и ФИО3 в связи с неисполнением в шестимесячный срок решения суда от 06 ноября 2020 года о возложении произвести снос объекта незавершенного строительства, теплиц, хозяйственной постройки, забора и частичного демонтажа дома с кадастровым №, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым № АДРЕС, судебную неустойку в пользу каждой по 1 500 руб. в день, начиная с 09 августа 2021 года и до фактического исполнения решения суда в полном объеме.

13 декабря 2021 года на основании указанного судебного акта в Сосновском РОСП УФССП России по Челябинской области в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: снос самовольно возведенных строений, снос сооружений: теплиц (2 шт), хозяйственной постройки, забора, расположенного в пределах границ земельного участка с кадастровым № расположенного в АДРЕС, частичный демонтаж дома с с кадастровым №.

27 сентября 2021 года на основании указанного судебного акта в Сосновском РОСП УФССП России по Челябинской области в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: снос самовольно возведенных строений, снос сооружений: теплиц (2 шт), хозяйственной постройки, забора, расположенного в пределах границ земельного участка с кадастровым № расположенного АДРЕС, частичный демонтаж дома с с кадастровым №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП Челябинской области ФИО2 от 10 января 2022 года исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 окончено, поскольку установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП Челябинской области ФИО2 от 17 февраля 2022 года исполнительное производство №-ИП окончено в отношении должника ФИО4, поскольку установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее по тексту - Закон N 118-ФЗ).

В соответствии со статьей 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 4 статьи 107 Закона N 229-ФЗ снос строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, указанных в исполнительном документе, либо их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора.

Согласно пункту 14.4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объекта капитального строительства - ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из постановлений от 10.01.2022 и от 17.02.2022 основанием для их вынесения послужило выполнение должником в полном объеме требований исполнительного документа.

Постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО6 от 13.12.2022 отменено постановление от 10.01.2022 в рамках исполнительного производства №-ИП, возобновлено исполнительное производство №-ИП. Исполнительное производство зарегистрировано с №-ИП.

Постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО6 от 13.12.2022 отменено постановление от 17.02.2022 в рамках исполнительного производства №-ИП, возобновлено исполнительное производство №-ИП. Исполнительное производство зарегистрировано с №.

Поскольку постановления об окончании исполнительных производств №-ИП от 13.12.2021 и №-ИП от 27.09.2021 отменены, исполнительные производства возобновлены, совокупность условий для удовлетворения требований ФИО1 не установлена, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным постановления об окончании исполнительных производств №-ИП от 13.12.2021 и №-ИП от 27.09.2021, возобновлении исполнительных производств, обязании указать судебному приставу-исполнителю на необходимость привлечения кадастрового инженера для дачи заключения об исполнении или неисполнении решения суда.

Суд также учитывает, что в настоящее время исполнительные производства в отношении ФИО4 не окончены, возможность исполнения судебного решения не утрачена. Доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемыми постановлениями ФИО1 суду не представлено.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу Сосновского районного отдела судебных приставов Челябинской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, Сосновскому районному отделу судебных приставов Челябинской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительных производств № от 13.12.2021 и №-ИП от 27.09.2021, возобновлении исполнительных производств, обязании выполнить действия, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Громова В.Ю.

Решение в окончательной форме принято 04 апреля 2023 года.

Председательствующий Громова В.Ю.