Гражданское дело №2-3482/2022
УИД- 09RS0001-01-2022-004042-13
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 октября 2022 года г.Черкесск, КЧР
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Абайхановой З.И.,
при секретаре судебного заседания Каракетовой Д.М.,
рассмотрев в отсутствие сторон в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению АО «Газпром газораспределение Черкесск» к ФИО1 о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа и обязании предоставить доступ специалистам в жилое помещение,
установил:
АО «Газпром газораспределение Черкесск» обратилось в суд с иском кКоршуновой О.М. в котором просит: обязать ответчика установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учёта газа в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, КЧР, <адрес>; в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда в добровольном порядке обязать ФИО1 предоставить доступ специалистам АО "Газпром газораспределение Черкесск» в принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: КЧР, <адрес>, для выполнения работ по установке индивидуального прибора учета газа; взыскать с ФИО1 в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Черкесск» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей. В обоснование исковых требований указано, что Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении) определено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные, в том числе к системам централизованного газоснабжения. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены указанным федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.13). В соответствии с ч.5.1 ст.13 Закона об энергосбережении собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона об энергосбережении, обязаны обеспечить оснащение таких объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В нарушение требований Закона об энергосбережении оснащение прибором учета газа объекта, расположенного по адресу: КЧР, <адрес> ответчиком до настоящего времени не осуществлено. Согласно справке от 06.05.2022 №1544 в домовладении ответчика, расположенном по адресу: КЧР, <адрес> расположено газовое оборудование максимальный объем потребления газа которым составляет более двух кубических метров в час. АО «Газпром газораспределение Черкесск» является организацией, осуществляющей передачу природного газа по инженерно-технической сети, непосредственно присоединенной к сети ответчика. Бездействие собственника жилого помещения по установке индивидуального прибора учета (бесконтрольное потребление коммунальных услуг) не соответствует нормам действующего законодательства, а также принципам разумности и добросовестности. Противоправное бездействие ответчика может повлечь негативные последствия для Общества, как организации, на которую возложена обязанность по установке индивидуального прибора учета газа, в виде штрафных санкций за несвоевременное оснащение индивидуальным прибором учета жилых помещений (ч.12 ст.9.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Статьей 81 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов) предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. До 1 января 2019 года в отношении жилых домов, помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона (в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, осуществляющие передачу природного газа по инженерно-технической сети, непосредственно присоединенной к сети объекта, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно- технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный законом срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания, (п.12 ст.13 Закона об энергосбережении). Так, 20.05.2020г. ответчик не обеспечил допуск специалистам Общества для проведения работ по установке прибора учета газа в жилом домовладении, расположенном по адресу: КЧР, <адрес>, о чем был составлен акт о недопуске к месту установки прибора учета газа в жилом доме (помещении). Истец полагает, что ответчик злоупотребляет своим правом и препятствует АО «Газпром газораспределение Черкесск» в исполнении возложенной на него федеральным законом обязанности по установке прибора учета газа. Ответчик является потребителем поставляемого ему ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» природного газа, при этом жилое помещение, принадлежащее ответчику, до настоящего времени индивидуальным прибором учета используемого природного газа не оснащено. Определение объема потребленного ответчиком газа производится в соответствии с нормативами потребления газа. Обществом был направлен запрос о предоставлении сведений из ЕГРН об объекте недвижимости, о характеристиках объекта недвижимости. В предоставленной выписке ФГИС ЕГРН от 22.06.2022г. ответчик является собственником 1/2 доли недвижимого имущества, расположенного по адресу: КЧР, <адрес>. При подаче указанного иска Обществом понесены расходы по уплате госпошлины в размере 6000 руб. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, АО «Газпром газораспределение Черкесск» просит удовлетворить вышеуказанные исковые требования.
В судебное заседание представитель истца АО «Газпром газораспределение Черкесск» не явилась, просила рассмотреть дело в порядке заочного производства (в случае неявки ответчика).
Ответчик ФИО1 и представитель третьего лица ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд также не явились, о причинах неявки не уведомили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.
В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям, данным в п.п. 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Применительно к правилам пункта 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации №234, и ч.2 ст.117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением. Уклонение ответчика от получения заказных писем не свидетельствует о нарушении судом норм гражданского процессуального закона.
Согласно части 1 статьи 167 ГПК РФ лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки в судебное заседание и представить доказательства, подтверждающие уважительность этих причин. В соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, если сведения о причинах неявки отсутствуют, либо если суд признает причины неявки неуважительными. С учетом, что какого-либо перечня обстоятельств, признаваемых уважительными причинами неявки участвующих в деле лиц в судебное заседание.
На основании ч.1 ст.233 ГПК Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.
Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.
Согласно пункту 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно пункту 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона об энергосбережении собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 статьи 13 настоящего Закона, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона N 261-ФЗ, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
Учитывая вышеизложенное, а также требования статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации именно на собственнике жилого помещения лежит обязанность по оборудованию индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учёта используемых воды, электрической энергии, газа.
Согласно искового заявления и приложенных к нему документов ФИО1, является собственником 1/2 доли жилого помещения, расположенного по адресу: КЧР, <адрес>.
АО «Газпром газораспределение Черкесск» является организацией, осуществляющей передачу природного газа по инженерно-технической сети, непосредственно присоединенной к сети ответчика. Ответчик является потребителем природного газа, вместе с тем принадлежащее ему жилое помещение не оснащено индивидуальным прибором учета используемого природного газа.
Из содержания справки от 06.05.2022г., выданной главным инженером АО «Газпром газораспределение Черкесск» ФИО2, усматривается, что в жилом домовладении ответчика установлено одна газовая плита, один водонагреватель, объем потребления которого составляет 3,86 кубических метров в час.
20.05.2020г. сотрудниками АО «Газпром газораспределение Черкесск» составлен акт, согласно которому собственник жилого помещения, расположенного по адресу:КЧР, <адрес>, ФИО1 не выполнила обязанность по оснащению дома прибором учета газа и отказалась обеспечить доступ представителей АО «Газпром газораспределение Черкесск» к месту установки прибора учета газа для выполнения работ по его установке.
Ответчиком в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ в судебное заседание не представлено доказательств установки в жилом помещении по адресу:КЧР, <адрес>, прибора учета газа и доказательств его надлежащего введения в эксплуатацию.
В то же время обязанность собственников жилого помещения, в котором производится эксплуатация газового оборудования, установить прибор учёта потребляемого газа прямо предусмотрена пунктом 5.1 статьи 13 Закона об энергосбережении.
В соответствии со статьей 13 Закона об энергосбережении в случае неисполнения собственниками обязанности обеспечить оснащения домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввода установленных приборов учета в эксплуатацию, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Поскольку при рассмотрении настоящего дела судом установлено неисполнение ответчиком предусмотренной Законом обязанности оснащения жилого помещения прибором учета газа, а также подтвержден факт отказаКоршуновой О.М. в допуске представителя АО «Газпром газораспределение Черкесск» к месту установки прибора учета газа для выполнения работ по его установке, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и находит их подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с изложенным, требование истца в части взыскания судебных расходов также является обоснованным и его необходимо удовлетворить. Государственная пошлина в сумме 6000 рублей, уплаченная истцом (платежное поручение №4498 от 05.08.2022г.) подлежит взысканию с ответчика по правилам пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 194-197, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования АО «Газпром газораспределение Черкесск» (ИНН <***>) к ФИО1 о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа и обязании предоставить доступ специалистам в жилое помещение - удовлетворить.
Обязать ФИО1 установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учёта газа в жилом помещении, расположенном по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, КЧР, <адрес> течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу;
В случае неисполнения решения суда в добровольном порядке обязать ФИО1 предоставить доступ специалистам АО "Газпром газораспределение Черкесск» в жилое помещение, расположенное по адресу: КЧР, <адрес>, для выполнения работ по установке индивидуального прибора учета газа.
Взыскать с ФИО1 в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Черкесск» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное заочное решение суда изготовлено 02 ноября 2022 года.
Судья Черкесского городского суда КЧР З.И. Абайханова