Судья: Лозовых О.В. Дело № 33-29305/2023

Уникальный идентификатор дела

50RS0008-01-2023-000028-05

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Гирсовой Н.В., Гулиной Е.М.,

при помощнике судьи Аристархове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 августа 2023 года апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на решение Дубненского городского суда Московской области от 18 мая 2023 года по гражданскому делу по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначении досрочной страховой пенсии,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения представителя истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратилась в суд с иском (с учетом уточнений исковых требований) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначении досрочной страховой пенсии.

Просила суд признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии <данные изъяты> от <данные изъяты>, признать право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», возложении обязанности зачесть в специальный стаж период работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности контролера по термообработке (за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы) и назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на нее с <данные изъяты>.

В обоснование иска истец указала, что 20.07.2022 года обратилась в ГУ – ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях». Решением <данные изъяты> от <данные изъяты> истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа 8 лет. Ответчиком было отказано во включении в ее специальный стаж периода работы в должности контролера по термообработке, так как документально не подтверждена постоянная занятость полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени на работах по Списку № 2), код льготы отсутствует.

Истец считает, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости ГУПФР ей было отказано незаконно, поскольку в соответствии с записями в трудовой книжке истец работает в должности контролера по термообработке с <данные изъяты> и по настоящее время в АО «Дубненский машиностроительный завод имени Н.П. Федорова» на участке неразрушающего контроля отдела главного метролога полный рабочий день, и спорный период работы (с <данные изъяты> по <данные изъяты>) подлежит включению в специальный стаж на основании Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", по позиции 2150400а-13026 раздела XIV «Металлообработка», однако ответчиком данный период не был включен в страховой стаж, тем самым лишив истца права на назначение досрочной страховой пенсии. При этом характер и продолжительность работы истца подтверждаются сведениями работодателя, документами о специальной оценке условий труда, а также сведениями, содержащимися в трудовой книжке. В связи с чем истец была вынуждена обратиться с настоящим иском в суд.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчиком поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконных и не обоснованных с нарушением норм материального права.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Согласно ч. 2 ст. 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Судом первой инстанции установлено, что <данные изъяты> ФИО, <данные изъяты> года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением <данные изъяты> от <данные изъяты> ГУ – ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО было отказано. К зачету в специальный стаж принято 0 лет 0 мес. 0 дн., не принято к зачету в специальный стаж – 13 лет 10 мес. 17 дн. Продолжительность страхового стажа составила более 25 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент – более 23,4 балла.

При этом в специальный стаж истца не включены периоды работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> (13 лет 10 мес. 17 дн., в том числе периоды нахождения в административных отпусках – 01 мес. 12 дн.) в качестве контролера по термообработке, так как документально не подтверждена постоянная занятость полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени) на работах по Списку № 2. Работодатель не подтвердил особые условия труда, код льготы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует. Справка, уточняющая особый характер работы, не представлена. При этом продолжительность специального трудового стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, составляет не менее 8 лет при обращении женщины в возрасте 51 год.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении указанных периодов работы в специальный стаж, суд первой инстанции исходил из того, что должность истца и характер работы, предусмотрены Списком № 2, при этом работа истцом осуществлялась в режиме полной занятости.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суд первой инстанции, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силу ее принципов и норм.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В п. п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26января 1991 года N 10.

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с подразделом 4 «Термическая обработка» раздела XIV «Металлообработка» Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются контролеры по термообработке, занятые на горячих участках работ (код позиции № 2150400а-13026).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 (п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665).

В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснения, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как усматривается из трудовой книжки, что приказом от <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО была переведена в отдел технического контроля контролером по термообработке ОАО «Дубненский машиностроительный завод – ФИО1»; Открытое акционерное общество «Дубненский машиностроительный завод – ФИО1» с <данные изъяты> переименовано в Открытое акционерное общество «Дубненский машиностроительный завод» имени Н.П. Федорова» на основании решения единственного акционера от <данные изъяты> <данные изъяты>; приказом от <данные изъяты> <данные изъяты>/пер ФИО переведена в отдел входного и неразрушающего контроля контролером по термообработке; приказом от <данные изъяты> <данные изъяты>/пер ФИО переведена в отдел главного метролога контролером по термообработке; приказом от <данные изъяты> <данные изъяты>/пер ФИО переведена в участок неразрушающего контроля в отделе главного метролога контролером по термообработке; Открытое акционерное общество «Дубненский машиностроительный завод» имени Н.П. Федорова» (ОАО «ДМЗ» им. Н.П. Федорова») с <данные изъяты> переименовано в Акционерное общество «Дубненский машиностроительный завод» имени Н.П. Федорова» (АО «ДМЗ» им. Н.П. Федорова») на основании решения единственного акционера от <данные изъяты> <данные изъяты>.

При этом тяжелые условия труда и постоянная занятость на горячих участках и право на досрочное назначение страховой пенсии контролера по термообработке ФИО указано и подтверждается следующими документами и сведениями.

Дополнительными соглашениями от <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> к трудовому договору <данные изъяты> от <данные изъяты> ФИО была установлена надбавка за вредные условия труда – 8 % к должностному окладу.

Дополнительным соглашением от <данные изъяты> к трудовому договору <данные изъяты> от <данные изъяты>, согласно которому предусмотрены условия, что «ФИО в качестве контролера по термообработке выполняла работы по контролю и приемке простых деталей, инструмента и поковок из углеродистой и легированной сталей и цветных металлов после всех видов термообработки. Проверка твердости изделий на приборах Бринелля и Роквелла. Проверка соблюдения установленных режимов термообработки на обслуживаемом участке при помощи контрольно-измерительных приборов, а также выполнение иных действий, предусмотренных для данной должности организационно-распорядительными документами организации».

Должностной инструкцией контролера по термообработке, согласно которой в обязанности контролера входит: обеспечивать технический контроль качества термообработки деталей в соответствии с конструкторской и технологической документацией; контролировать и принимать детали, инструмент и поковки из углеродистой и легированной сталей и цветных металлов после всех видов термообработки; проверять твердость деталей, проверять соблюдение установленных режимов термообработки по времени и температуре контрольно- измерительными приборами; вести журнал учета проверенных деталей (наименование, чертежный номер, марка материала, количество предъявленных деталей количество забракованных деталей, пропущенных по ведомости дефектов); при обнаружении дефекта оформить ведомость дефектов; клеймить принятую им продукцию присвоенным личным клеймом в местах, установленных чертежами и грифовать операции контроля термообработки в сопроводительной документации и т.д. Контролер по термообработке обязан проводить следующие виды контроля: повседневный контроль; пооперационный контроль на закрепленных участках, ежедневно, непосредственно у печей термообработки с проверкой температурных режимов; периодический контроль, проводимый по графикам и т.д.

Типовым технологическим процессом на термическую обработку металлов, которым предусмотрены следующие операции: закалка, промывка, отпуск, зачистка, контроль Бюро технического контроля (далее - БТК). В контроль БТК входит: контроль, замер твердости, наблюдение за соблюдением Т-го режима. Описание операции контроля БТК: Болты диаметром 4 мм проверять на приборе Виккерс, контроль микроструктуры на отсутствие карбидной сетки следует проводить после закалки или после обработки холодом на образцах, вырезанных из центральной части темплета-свидетеля; следить за правильностью выполнения всех подготовительных операций и температурного режима по приборам КСП; показание прибора, не реже одного раза в час, заносить в журнал; 1 комплект образцов сдать в ЦЗЛ на определение мех. свойств.

Инструкцией <данные изъяты> от <данные изъяты> по охране труда для контролера, согласно которой:

«1.7. Контроль термообработки проводить в специально оборудованном помещении (лаборатории) - сухом и непыльном, где должны храниться необходимые для работы приборы, приспособления, стандартные образцы, инструкции и руководства по их эксплуатации.

1.8. Стационарные приборы для измерения твердости должны быть установлены на прочном столе и надежно заземлены. Не допускается устанавливать приборы вблизи работающего оборудования, вызывающего вибрацию.

1.9. В процессе выполнения работ на работника возможно воздействие

- следующих опасных и вредных факторов:

- шум, вибрация от работающих механизмов;

- запыленность и загазованность воздуха в рабочей зоне;

- повышенная температура воздуха рабочей зоны;

- повышенное значение напряженности электрической цепи, замыкание которой может пройти через тело человека (токоведущие части электросети и электрооборудования).

3.1. Производить приемку деталей непосредственно в лаборатории контроля термообработки.

3.6. Приемку горячих деталей производить только после полного их остывания.».

Письменными пояснениями АО «Дубненский машиностроительный завод» имени Н.II. Федорова» подтверждается, что рабочее место ФИО находится непосредственно в термическом отделении цеха <данные изъяты>, где находятся печи для термической обработки деталей (путем обжига), различных форм, веса и размеров.

В соответствии со справкой <данные изъяты> от <данные изъяты> ФИО работает в АО «Дубненский машиностроительный завод» имени Н.П. Федорова» с <данные изъяты> и страховые взносы по дополнительному тарифу на выплаты по видам работ, указанным в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-Ф3 начислены и уплачены: за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> - по тарифу 6 % (не прошедшим специальной оценки условий труда); за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> - по тарифу 2 % (с классом условий труда 3.1 - вредные условия труда 1-й степени).

В дополнительных соглашениях от <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> к трудовому договору <данные изъяты> от <данные изъяты> ФИО была установлена надбавка за вредные условия труда - 4 % от должностного оклада и на основании результатов СОУТ от <данные изъяты> устанавливается право на досрочное назначение страховой пенсии.

Штатными расписаниями за 2018-2020 годы подтверждается выплата надбавки 4 % за особые условия работы в объеме одной полной ставки оплаты труда.

Лицевыми счетами за период с 2008 по 2018 годы, штатными расписаниями за 2018-2020 годы, согласно которым размер доплаты, установленный за ставку контролера по термообработке, выплачивался ФИО в полном объеме, что свидетельствует о выполнении работы в тяжелых (вредных) условиях труда не менее 80% рабочего времени.

Материалами аттестации рабочих мест и картами специальной оценки условий труда за 2011, 2017 годы, согласно которым ФИО выполняла свои должностные обязанности в качестве контролера по термообработке в условиях нагревающего микроклимата (на «горячем участке»). Результаты аттестации рабочего места и специальной оценки условий труда контролера по термообработке, содержат информацию по используемому на рабочем месте оборудованию, материалам и сырью, наличию вредных веществ в воздухе рабочей зоны в условиях нагревающего микроклимата, классам условий труда, установленным по результатам оценки вредных производственных факторов, итоговым классам условий труда на данном рабочем месте.

Протоколом <данные изъяты> измерения показателей микроклимата на рабочих местах от 2011 года определено продолжительность воздействия вредных факторов ФИО в механосборочном цехе <данные изъяты> (участок термообработки) 6 часов 30 минут, при этом показатели температуры воздуха превышают (находятся вне допустимого диапазона).

Из расчета продолжительности рабочего дня в 8 часов, время выполнения ФИО работы в тяжелых условиях труда в спорный период работы составляет 81,25 %, что также не учитывает времени на подготовительные и заключительные работы.

Определением суда от <данные изъяты> в виду противоречивых доказательств, представленных в материалы дела, а именно карт СОУТ ФИО, предусматривающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 2150400а-13026 подраздела 4 «Термическая обработка» раздела XIV «Металлообработка» Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, позиции работодателя, подтверждающего право истца на досрочное назначение пенсии, а также решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии от <данные изъяты> в виду отсутствия кода льготы и постоянной занятости ФИО в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) на работах по Списку № 2, назначена экспертиза, производство которой поручено Министерству социального развития Московской области.

Согласно выводам эксперта Министерства социального развития Московской области, изложенным в заключении № ГЭУТ-02/07/2023, в результате проведенной экспертизы установлено, что видом деятельности АО «Дубненский машиностроительный завод» им. Н.П. Федорова» является обработка металлов и нанесение покрытий на металлы. На территории механосборочного цеха <данные изъяты> находится термическое отделение, в котором расположены печи для термической обработки деталей и Бюро технического контроля, где выполняются работы по контролю за соблюдением технологического процесса при термической обработке металлов. Рабочее место контролера по термообработке отдела технического контроля, отдела входного и неразрушающего контроля, отдела Главного метролога, фактически находится на участке термообработки термического отделения механосборочного цеха. ФИО как «контролер по термообработке» выполняла свои должностные обязанности за соблюдением технологического процесса при термической обработке деталей и изделий в условиях нагревающего микроклимата (на «горячем участке»).

Характер выполняемой работы и условия труда контролера по термообработке отдела технического контроля, отдела входного и неразрушающего контроля, отдела главного метролога, участка неразрушающего контроля в отделе главного метролога АО «Дубненский машиностроительный завод» имени Н.П. Федорова» ФИО в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> соответствуют характеру и условиям труда контролера по термообработке, занятого на горячем участке работ подраздела 4 «Термическая обработка» раздела XIV «Металлообработка» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (код 2150400а-13026).

При этом эксперт пришел к выводу о том, что период работы ФИО с <данные изъяты> по <данные изъяты> по профессии «контролер по термообработке» подтверждается представленными документами и может являться основанием для включения данного периода (без учета нахождения в отпусках без сохранения заработной платы) в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-Ф3 «O страховых пенсиях», постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской федерации от 16.07.2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 272.

Период работы ФИО с <данные изъяты> по <данные изъяты> по профессии «контролер по термообработке» для включения в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, подтвердить не представляется возможным, ввиду наличия противоречий по продолжительности времени пребывания работника на «горячем участке» в условиях нагревающего микроклимата, представленных в Штатных расписаниях, Поименных списках работников, Справке работодателя от <данные изъяты> (полная занятость 83% рабочего времени) с указанными в материалах СОУТ (неполная занятость 50% рабочего времени).

Заключение эксперта Министерства социального развития Московской области суд первой инстанции верно признал допустимым доказательством, указав на отсутствие оснований не доверять выводам эксперта. Суд указал, что суждения эксперта являются полными, объективными и достоверными, изложены в соответствии требованиями законодательства. Выводы эксперта достоверно отражают размер причиненного ущерба, не имеют разночтений, противоречий и каких-либо сомнений. Кроме того, судебный эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной ст. 307 УК РФ. Квалификация лица, проводившего экспертизу, сомнений не вызывает, эксперт имеет специальное образование, большой опыт работы и право осуществлять экспертную деятельность.

Сторонами дела государственная экспертиза условий труда не оспаривается.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств, следует, что истец в спорные периоды работал на должностях, работа на которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 29 октября 2018 г. N 69-КГ18-П).

С учетом включенных пенсионным органом и судом периодов работы у истца достаточно необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости специального стажа, в связи с чем, суд первой инстанции с учетом положений п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для ее назначения с <данные изъяты>.

Судебная коллегия полностью соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела. Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств, они подтверждаются материалами дела.

Доводы апелляционных жалоб ответчика направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дубненского городского суда Московской области от 18 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 13.09.2023 года