Мотивированный текст решения составлен 01.06.2022. КОПИЯ

Дело №2-1340/2022

УИД: 66RS0044-01-2022-001289-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 25 мая 2022 года

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Гайдукова Г.В.,

при секретаре судебного заседания Акуловой Г.П.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО2 к акционерному обществу «Почта России» о взыскании денежной компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратилась в Первоуральский городской суд Свердловской области с иском к АО «Почта России» о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. 00 коп.

В обоснование заявленных требований указала, что сотрудниками почты ей причинен моральный вред, выразившийся в не доставлении ей извещений о поступлении копий постановлений о привлечении к административной ответственности ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области. Ответчиком допущено нарушение прав истца, поскольку адресат не был уведомлен о необходимости получения почтовых отправлений. Пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234, предусмотрено, что почтовые отправления разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение семи дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «административное» день возврата и поступления почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения. Доставка физическим лицам по месту жительства самих регистрируемых почтовых отправлений (заказных писем) правилами не предусмотрена. Правилами предусмотрено обязательное информирование адресата о поступивших регистрируемых почтовых отправлениях, извещения должны опускаться в почтовый ящик абонента, чего сделано не было. Всего в адрес истца было направлено семь постановлений: № (почтовый идентификатор №); 18№ (почтовый идентификатор №); 18№ (почтовый идентификатор №); 18№ (почтовый идентификатор №); 18№ (почтовый идентификатор №); № (почтовый идентификатор №); № (почтовый идентификатор №). Отметки почты о неудачной попытке вручения указанных отправлений носят фиктивный характер. Кроме того, из отслеживания некоторых отправлений следует, что они были возвращены отправителю преждевременно, в том числе в праздничные дни. В настоящее время большая часть постановлений обжалована. Вместе с тем, в связи с наличием у истца сведений о привлечении к административной ответственности, она не могла быть поощрена работодателем за заслуги по месту работы.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования доверителя поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, а также по доводам, изложенным в письменных объяснениях истца (л.д. 41-46).

Представитель ответчика АО «Почта России» в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, направил в адрес суда возражения на исковое заявление (л.д. 27-28).

Представитель третьего лица ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом.

Принимая во внимание положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и кем-либо не оспорено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОПС поступили постановления о привлечении к административной ответственности истца ФИО2: № (почтовый идентификатор №); № (почтовый идентификатор №); № (почтовый идентификатор №); № (почтовый идентификатор №); № (почтовый идентификатор №); № (почтовый идентификатор №); № (почтовый идентификатор №), которые были возвращены в адрес отправителя ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой «Истек срок хранения».

Согласно представленным суду накладным, по всем спорным и иным почтовым отправлениям сотрудником почты извещения вложены в почтовые ящики, по каждой накладной почтовые отправления возращены, ни одно не вручено почтальоном адресату (л.д. 32-33).

Из ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ исх. №Отв.№, следует, что прокуратурой города Первоуральска в ходе проведенной проверки установлено нарушение правил оказания услуг почтовой связи. Прокуратурой установлено, что в 2020 года в отделение почтовой связи 623101 поступили копии постановлений о вынесенных ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области постановлений для доставки ФИО2 (почтовые идентификаторы: №). В нарушение Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234, почтовые отправления № возвращены с отметкой «Истек срок хранения» преждевременно. ДД.ММ.ГГГГ по данному факту в адрес директора УФПС России по Свердловской области внесено представление (л.д. 48).

Факты нарушения оказания услуг почтовой связи нашли свое подтверждение и в показаниях свидетелей ФИО10, являющихся сотрудниками ОПС .

Свидетели ФИО3, ФИО4, ФИО5 пояснили, что являются сотрудниками почтового отделения . Каждое утро выдается накладная с письмами и извещениями, с которыми каждый почтальон идет по закрепленным за ним адресам. Количество писем, как правило, делится поровну между почтальонами, в связи с чем иногда доставка осуществляется на чужие участки. Письма доставляются до конечного адресата. В случае, если адресата не оказывается дома, вкладывают извещения в почтовый ящик. В случае, если адресат находится дома, письмо вручается под расписку в извещении. С неврученными письмами почтальоны возвращаются вечером в отделение почтовой связи. Если по каким-то причинам отсутствуют почтовые ящики в подъезде или они находятся в непригодном состоянии (сломаны, не закрываются) извещения в них не вкладываются. В этом случае почтальонами на следующий рабочий день предпринимается повторная попытка вручения адресату конверта. В случае, если и во второй раз не получилось вручить письмо, почтальоном в дверях оставляется записка. Дополнительно указали, что адрес: (адрес местожительства истца) закреплен за почтальоном ФИО6

Свидетель ФИО6 дала аналогичные показания. Дополнительно указала, что адрес: , находится на ее участке. Из представленной на обозрение накладной, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ из 117 писем ни одного вручить не удалось, письма возращены в почтовое отделение.

Свидетель ФИО7 суду пояснила, что работает в ОПС в должности оператора. В 2020 года работала в этом же отделении. После поступления почты в отделение, почта обрабатывается, заносится в программу, потом распределяется по почтальонам и участкам, всего восемь участков. Затем оператором печатается накладная, которая отдается почтальону вместе с письмами, в доставку. В конце 2020 года было очень много писем от налоговой и ГИБДД, более пятисот в день. Накладные печатаются с использованием специализированной программы в автоматическом режиме, поэтому содержание накладных не проверяется, а проверяется только количество писем. Вечером, в конце рабочего дня, почтальоны приносят оператору накладную, неврученные письма и подписанные извещения, если письма были вручены. Оператором вернувшиеся письма повторно сверяются по накладной, результат доставки в накладной указывается самим почтальоном. На вопрос, почему ни по одной накладной не получилось вручить ни одного письма, предположила, что людей не было дома или они не захотели открывать двери.

Кроме того, свидетель ФИО7 пояснила, что оператор отвечает и за возврат письма отправителю. Письмо хранится в почтовом отделении семь дней. Если последний день хранения выпадает на праздничные дни, письмо остается в отделении почтовой связи до первого рабочего дня. Вернуть конверт в праздничный день не позволяет специализированная программа. Данный порядок регламентирован указаниями вышестоящего руководства и обусловлен высокой нагрузкой, особенно в праздничные дни, о порядке, предусмотренном пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234, ей неизвестно. На вопрос, почему почтовые отправления № были возращены до истечения семидневного срока, пояснить ничего не смогла. Предположила, что ранее программа позволяла это делать.

Оснований не доверять показаниям свидетелей не имеется.

Согласно абзацу 1 статьи 4 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи», отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О связи», настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

Согласно положениям статьи 5 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи», деятельность в области почтовой связи в Российской Федерации осуществляется на основе принципов: соблюдения законности; доступности для всех граждан и юридических лиц услуг почтовой связи как одного из средств получения информации и обмена ею; соблюдения прав пользователей услуг почтовой связи; свободы транзита почтовых отправлений на всей территории Российской Федерации; равенства прав граждан и юридических лиц на участие в деятельности в области почтовой связи общего пользования и на использование результатов этой деятельности; обеспечения права каждого на тайну связи; обеспечения устойчивости сети почтовой связи и управляемости ею; единства правил, стандартов, требований и норм в области почтовой связи.

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи», основными гарантиями доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования являются: оказание услуг почтовой связи на территории Российской Федерации с равными правами доступа к таким услугам для всех пользователей услуг почтовой связи; обеспечение организациями федеральной почтовой связи работы объектов почтовой связи в режиме, удобном для пользователей услуг почтовой связи, с учетом технологий почтовой связи; обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи; государственная поддержка организаций федеральной почтовой связи, оказание содействия в развитии организаций почтовой связи иных организационно-правовых форм; государственное регулирование тарифов на универсальные услуги почтовой связи в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно положениям статьи 19 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи», права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Граждане и организации имеют равные права на пользование услугами почтовой связи общего пользования на территории Российской Федерации. Пользователи услуг почтовой связи имеют право на свободный доступ к информации о своих правах, об оказываемых услугах, о правилах оказания услуг почтовой связи, тарифах на них, сроках пересылки почтовых отправлений, запрещенных к пересылке предметах и веществах, лицензии на оказание услуг почтовой связи, об ответственности операторов почтовой связи перед пользователями услуг почтовой связи. Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу, до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа. Адресат вправе отказаться от поступившего в его адрес почтового отправления или почтового перевода денежных средств. Пользователи услуг почтовой связи самостоятельно определяют сумму оценки вложения почтового отправления с объявленной ценностью и выбирают упаковку в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи.

Согласно пункту 34 Приказ Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления – в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи. Адресатом (его уполномоченным представителем) может быть продлен срок хранения почтовых отправлений (за исключением почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное») и почтовых переводов в случае, если такая возможность предусмотрена в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных. Договором об оказании услуг почтовой связи может быть предусмотрен отказ отправителя от возврата неврученных почтовых отправлений по истечении установленного срока хранения. При отказе отправителя от возврата неврученных почтовых отправлений по истечении установленного срока хранения, порядок действий оператора почтовой связи в отношении таких почтовых отправлений устанавливается договором об оказании услуг почтовой связи.

Требования истца о взыскании денежной компенсации морального вреда основаны на положениях статьи 15 Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», согласно которой моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

При разрешении требований о денежной компенсации морального вреда, суд учитывает, что в соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

На основании изложенного, поскольку факт нарушения прав истца нашел свое подтверждение в судебном заседании, с учетом степени вины ответчика, обстоятельств при которых истец был лишен права на своевременную защиту своих прав, а также требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда в размере 15 000 руб. 00 коп.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить частично исковые требования ФИО2.

Взыскать с акционерного общества «Почта России» денежную компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с акционерного общества «Почта России» в доход местного бюджета государственную пошлину в размер 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд Свердловской области.

Судья /подпись/ Г.В. Гайдуков