Решение в окончательной форме изготовлено 26 января 2026 года

Дело № 2-233/2026

УИД 61RS0004-01-2025-009112-76

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2026 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Кукленко С.В.

при секретаре Землянской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делу по иску Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской областям и Республики Калмыкия к Ф.А.В. об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском, в его обоснование указал, что 23.08.2023 на основании задания на проведение выездного обследования № ВО-08/1-5560/2023 от 17.08.2023 проведено выездное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, единое землепользование площадью 10458450 кв.м., вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. По результатам обследования установлено, что земельный участок с КН №, зарос сорной и древесно-кустарниковой растительностью. На участке не осуществляется производство сельскохозяйственной продукции. Участок находится в массиве старо возрастного не раскорчеванного сада. В саду не производятся агротехнические мероприятия по обрезке деревьев, прополке междурядий сада, санитарной рубке сухих деревьев и обрезке сухих ветвей. На участке многочисленная поросль акации белой, тополя, вяза, ясеня, боярышника, шиповника, тёрна. Высота дикорастущих деревьев достигает 6-ти метров, сорная растительность представлена лебедой, осотом, пижмой, тысячелистником, пыреем, горем вьюнковым, высота сорняков достигает 1,5 метров. Таким образом, практически на всей площади участка не осуществляется производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также не обеспечивается проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения за исключением контура 15 площадью 34 га, на котором произрастает подсолнечник и 10 га пара на контуре 25. Согласно Выписке ЕГРН от 28.08.2023 №, земельный участок с кадастровым номером №, находился в аренде у Ф.А.В.. Аренда: дата государственной регистрации: 18.11.2020, номер государственной регистрации: №, срок действия с 18.11.2020 - 10 лет. Истцом установлено зарастание земельного участка, способствующее ухудшению экологической, санитарно-эпидемиологической и пожарной обстановки. Ф.А.В. объявлено предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 15.09.2023 № ОП-08/1-4814/2023, в котором предложено принять меры, направленные на использование земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН №, в соответствии с его целевым назначением, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, и на недопущение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, последствия которой могут привести к негативным изменениям качества окружающей среды. Также, ответчик был уведомлен о том, что он вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле. Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 15.09.2023 № ОП-08/1-4814/2023, обжаловано не было. 28.05.2024 проведено повторное выездное обследование на основании задания на проведение выездного обследования № ВО-08/1-3437/2024 от 07.05.2024 земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, участок находится примерно в 0,296 км. По направлению на юг от южной окраины относительно ориентира <адрес>. Таким образом, установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено: земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с КН № представляет собой единое землепользование площадью 10458450 кв. м., координаты N 46.746352 Е 40.309341, координаты N 46.746352 Е 40.309341, N 46.740313 Е 40.273533, N46.739490 Е 40.337992, N 46.753899 Е 40.318809, N 46.753929 Е 40.295720, N 46.767540 Е 40.295634, N 46.767893 Е 40.289841, N 46.754458 Е 40.284219, Г 46.753929 Е 40.273490, включает в состав 21 контур, расположен по адресу: <адрес> находится примерно в 0,296 км по направлению на юг от южной окраины относительно ориентира <адрес>, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Для сельскохозяйственного производства используются следующие контуры: № площадью 540004,26 кв.м., координаты N 46.75360 Е 40.32464, № площадью 227117,17 кв.м., координаты N 46.77530 Е 40.297819, № площадью 283145,62 кв.м., координаты N 46.77327 Е 40.33267, № площадью 288518,24 кв.м., координаты N 46.77103 Е 40.33988, № площадью 47297,12 кв.м., координаты N 46.76072 Е 40.32082, № площадью 381548,25 кв.м., координаты N 46.76072 Е 40.32082, № площадью 209426,05 кв.м., координаты N 46.75584 Е 40.34387, общей площадью 149,1 га. Произведена раскорчёвка старо возрастного сада и дикорастущей древеснокустарниковой растительности на контуре № площадью 496576,2 кв.м., координаты N 46.75275 Е 40.32954. На данном контуре имеется поросль древесно-кустарниковой растительности, навалы стволов и корней деревьев, видны места сжигания деревьев, имеется сорная растительность: чертополох, татарник, костёр кровельный, мятлик луговой, чина луговая, молочай. Не осуществляется производство сельскохозяйственной продукции на площади 846,7 га. Участки находятся в массиве старо-возрастного не раскорчеванного сада, на некоторых участках отсутствуют плодовые деревья. В саду не производятся агротехнические мероприятия по обрезке деревьев, прополке междурядий сада, санитарной рубке сухих деревьев и обрезке сухих ветвей, что привело к зарастанию сорной и древесно-кустарниковой растительностью - ясенем обыкновенным, акацией (Робинией ложно акациевой), вязом, боярышником, шиповником, крушиной ломкой, бузиной чёрной. Сорная растительность представлена: осотом, молочаем, тысячелистником, пижмой, пыреем, костром кровельным, смолевкой, полынью, гравилатом, чиной луговой, коровяком, щавлем, чертополохом, мятликом, татарником, подмаренником цепким. Высота дикорастущих деревьев достигает 6 метров, высота кустарников достигает 3 метра, высота сорной растительности достигает 0,5 метра. На стволах и ветвях деревьев имеются поражения болезнями и вредителями. Многочисленные поваленные дикорастущие деревья имеют следы горения. На контуре 61:12:0000000:15996/23 имеются локальные очаги захламления твердыми бытовыми отходами на площади 1000 кв.м. Таким образом, на заросших сорной и древесно-кустарниковой растительностью вышеперечисленных контурах участка не осуществляется производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также не обеспечивается проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения. На основании запроса Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия № УФС-СШ-8/7464 от 03.05.2024, заместителем начальника отдела защиты растений, агрохимии, качества и безопасности растениеводческой продукции Г.Е.А., являющейся аттестованным экспертом (приказ Управления Россельхознадзора по надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия № 168 от 23.05.2022) совместно со старшим государственным инспектором отдела земельного надзора Управления 13 мая 2024 года произведено обследование земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес> в 0,296 км по направлению на юг от южной окраины относительно ориентира <адрес>. В ходе обследования установлено: немногочисленные плодовые деревья представлены в основном неплодоносящими яблоней, грушей, сливой (корневая поросль, самосев). Следы уходных агротехнических, культур технических работ отсутствуют, санитарная обрезка и раскорчевка не производится. Междурядья и ряды заросли дикорастущей древеснокустарниковой растительностью. Деревья представленной большей частью робинией ложно акациевой (белой акацией), а также вязом мелколистным, ясенем обыкновенным, тополем, шелковицей. Кустарники представлены боярышником, шиповником, бузиной, крушиной ломкой, бирючиной. Отмечены многочисленные поражения плодовых и дикорастущих деревьев болезнями и стволовыми вредителями, отслойка коры, оголение и усыхание древесины. На всех контурах в большей или меньшей степени присутствуют поваленные сухие деревья и ветки, местами отмечены следы горения. На контуре № имеются локальные очаги вывала тверды: бытовых отходов. Поверхность почвы покрыта растительными остатками (опавшими листьями и отмершими растениями прошлых вегетационных периодов). Травянистая растительность на хорошо освещенных участках представлена, большей частью многолетними видами (пырей, осот полевой желтый, молочаи, тысячелистник, пижма, полынь горькая и обыкновенная, гравилат городской, чина луговая, щавель конский, мятлики), меньшей частью одно- и двулетними видами (костер кровельный, подмаренник цепкий, смолевка, коровяк, чертополох, татарник). Высота дикорастущих деревьев от 2 до 6 метров, кустарников - до 3 метров, травостой до 50 см. На освещенных участках травостой сомкнутый, проективное покрытие 100%. Обхват основной массы стволов дикорастущих деревьев от 12 до 74 см (замеры производились 3-х метровой металлической рулеткой - заводской номер № 17003, сертификат о калибровке № К05.604605.23). Отдельные контуры из-за сплошного зарастания деревьями и кустарниками непроходимы (№). В ходе обследования были отобраны 6 средних образцов типичных для данного участка видов древесно-кустарниковой растительности. Для определения возраста деревьев и кустарников были отобраны спилы на высоте 10-15 см от поверхности земли. Пробы направлены в испытательную лабораторию ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора». В стационарных условиях ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» (г. Ростов-на-Дону) 16 мая 2024 года проведен анализ 6 опечатанных проб спилов древесно-кустарниковой растительности. Определение возраста древесно-кустарниковой растительности проведено визуально в соответствии с «Методическими рекомендациями по криминалистической экспертизе объектов растительного происхождения» (М., 1972) подсчетом годовых колец по 4 радиусам (Rl, R2, R3, R4) проведенным по древесине внутри окружности спилов. В результате визуально морфологического анализа установлено, что средний возраст основной масс древесно-кустарниковой растительности, естественным образом выросшей на участке, составляет от 4 до 7 лет. Усматривается наличие признаков дальнейшего ухудшения его фитосанитарного состояния, выражающиеся в зарастании древесно-кустарниковой растительностью плодового (корневая поросль, самосев) и дикорастущего происхождения, а также засорении участка сухостоем "(мертвыми плодовыми и дикорастущими деревьями и кустарниками), поваленными сухими ветками, и другими растительными остатками прошлых лет. По результатам обследования многоконтурного земельного участка с КН № категории земель сельскохозяйственного, установлено: на момент проведения осмотра, по фитосанитарному состоянию на 7 контурах общей площадью 149,4 га ведется сельскохозяйственная деятельность (имеются посевы сельхоз культур, ведется агротехническая обработка почвы); на 1 контуре площадью 49,66 га произведена раскорчёвка старо возрастного сада и дикорастущей древесно-кустарниковой растительности, на поверхности почвы имеются навалы стволов и корней деревьев, видны места сжигания древесины; на 13 контурах бывших плодовых насаждений общей площадью 846,7 га имеются заросли дикорастущей древесно-кустарниковой и многолетней травянистой сорной растительности. Малочисленные плодовые деревья представлены корневой порослью и сеянцами, единичные старо возрастные деревья груши, сливы, яблони повреждены болезнями и вредителями, не плодоносят и отмирают. Указанная площадь засорена сухостоем (мертвыми плодовыми и дикорастущими деревьями и кустарниками), поваленными сухими ветками, и другими растительными остатками прошлых лет, местами бытовым мусором. Данные визуально-морфологического анализа подтверждают неиспользование исследованного земельного участка сельскохозяйственного назначения длительный период (не менее 7 лет учитывая средний возраст дикорастущей древесно-кустарниковой растительности). Неиспользуемые контуры превращается в непроходимые заросли и являются источником накопления семян сорных растений, резерватором вредителей и болезней растений. Большой объем сухой древесной и растительной массы представляет угрозу как источник пожароопасности. Таким образом, на заросшей площади участка 846,7 га не осуществляется производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также не обеспечиваете проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Согласно Выписке ЕГРН, земельный участок с КН №, находился в аренде у Ф.А.В. Аренда: дата государственной регистрации: 18.11.2020, номер государственной регистрации: №, срок действия с 18.11.2020 - 10 лет. Таким образом, установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с КН № не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по защите земель, охране почв от ухудшения экологической, фитосанитарной и пожарной обстановки, и иного негативного воздействия на земли и почвы, ухудшающих качественное состояние земель. В связи с наличием индикаторов риска нарушения обязательных требований, по указанным обстоятельствам заместителем прокурора Ростовской области С.Д.А. согласовано Решение от 04.09.2024 о проведение внеплановой документарной проверки в отношении Ф.А.В., ИНН №. Документарная проверка проведена в отношении: земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН №, расположенного по адресу: Ростовская область, район Зерноградский, участок находится примерно в 0,296 км. По направлению на юг от южной окраины относительно ориентира <адрес>. В рамках внеплановой документарной проверки в адрес контролируемого лица — гр. Ф.А.В. был направлен Запрос письменных объяснений с приложением документов по факту зарастания части земельного участка с КН №. Ответчик не предоставил письменные объяснения с приложением документов по факту зарастания части указанного земельного участка. 25.09.2024 по результатам внеплановой документарной проверки, проведенной в период с 12.09.2024 по 25.09.2024 в отношении - земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН №, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, арендатором которого является Ф.А.В., установлено нарушение обязательных требований земельного законодательства, выразившееся в зарастании сорной и древесно-кустарниковой растительностью, не использовании по целевому назначению земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения с КН №. Таким образом, в результате бездействия Ф.А.В. нарушены следующие обязательные требования: п. 2 ст. 13 и абз. 2,4,7 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации 1, 2,3,4 ст. 8 Федерального закона № 101-ФЗ от 16.07.1998 г. «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». Данных о предоставлении участка в пользование третьим лицам не представлено. Управлением выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 25.09.2024 N ДП-323/08 в отношении Ф.А.В., которым предписано в срок до 25.11.2024, устранить указанное нарушение в установленном законодательством РФ порядке, а именно провести мероприятия по устранению зарастания сорной и древеснокустарниковой растительностью. 28.11.2024 Управлением составлено постановление по делу об административном правонарушении N° 08/1-03-576/2024/68/11/34, которым постановил признать гр. Ф.А.В. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

Предписание от 25.09.2024 № ДП-323/08, а также постановление от 28.11.2024 №, обжалованы не были. 18.12.2024 должностным лицом Управления проведено выездное обследование по проверке исполнения предписания № ДП-323/08 от 25.09.2024, срок исполнения которого истек 25.11.2024, земельного участка сельскохозяйственного назначения КН №. В ходе выездного обследования установлено, что земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с КН № представляет собой единое землепользование площадью 10458450 кв. м., координаты N 46.746352 Е 40.309341, координаты N 46.746352 Е 40.309341, N 46.740313 Е 40.273533, N 46.739490 Е 40.337992, N 46.753899 Е 40.318809, N 46.753929 Е 40.295720, N 46.767540 Е 40.295634, N 46.767893 Е 40.289841, N 46.754458 Е 40.284219, N 46.753929 Е 40.273490, включает в состав 21 контур, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Не осуществляется производство сельскохозяйственной продукции на площади 846,7 га. Земельный участок на данной площади не приведен в состояние, пригодное для сельскохозяйственного производства. Согласно выписки из ЕГРН от 10.09.2024 г. № земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:12:0000000:15996 имеет категорию «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, и находится в аренде у Ф.А.В. Таким образом, требования ранее выданного предписания № ДП-323/08 от 25.09.2024 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации ФИО1, не исполнены. Ходатайств о продлении срока исполнения предписания контролируемое лицо не заявляло. По результатам указанной проверки факт неисполнения предписания подтвердился. Постановлением Мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ростов-на-Дону от 11.02.2025 по делу об административном правонарушении № гр. Ф.А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 11.06.2025 должностным лицом Управления проведено выездное обследование на основании задания № ВО-08/1-918/2025 от 03.06.2025 земельного участка сельскохозяйственного назначения №. В ходе выездного обследования установлено, земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № представляет собой единое землепользование площадью 10458450 кв. м., координаты N 46.746352 Е 40.309341, координаты N 46.746352 Е 40.309341, N 46.740313 Е 40.273533, N 46.739490 Е 40.337992, N 46.753899 Е 40.318809, N 46.753929 Е 40.295720, N 46.767540 Е 40.295634, N 46.767893 Е 40.289841, N 46.754458 Е 40.284219, N 46.753929 Е 40.273490, включает в состав 17 контуров, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Не осуществляется производство сельскохозяйственной продукции на площади 846,7 га. Участки находятся в массиве старо-возрастного не раскорчеванного сада, на некоторых участках отсутствуют плодовые деревья. В саду не производятся агротехнические мероприятия по обрезке деревьев, прополке междурядий сада, санитарной рубке сухих деревьев и обрезке сухих ветвей, что привело к зарастанию сорной и древесно-кустарниковой растительностью - ясенем обыкновенным, акацией (Робинией ложно акациевой), вязом, боярышником, шиповником, крушиной ломкой, бузиной чёрной. Сорная растительность представлена: осотом, молочаем, тысячелистником, пижмой, пыреем, костром кровельным, смолевкой, полынью, гравилатом, чиной луговой, коровяком, щавлем, чертополохом, мятликом, татарником, подмаренником цепким. Высота дикорастущих деревьев достигает 6 метров, высота кустарников достигает 3 метра, высота сорной растительности достигает 0,5 метра. На стволах и ветвях деревьев имеются поражения болезнями и вредителями. Многочисленные поваленные дикорастущие деревья имеют следы горения. Таким образом, на заросших сорной и древесно-кустарниковой растительностью вышеперечисленных контурах участка на площади 846,7 га не осуществляется производство сельскохозяйственной продукции- способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также не обеспечивается проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения. 23.06.2025 на основании задания от 23.06.2025 № НОТ-08/1-984/2025 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проведено в отношении: объекта контроля - земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН №, расположенного по адресу: <адрес> находится примерно в 0,296 км по направлению на юг от южной окраины относительно ориентира <адрес>. В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) были исследованы: задание на проведение выездного обследования № ВО-08/1-918/2025 от 03.06.2025г., акт выездного обследования № ВО-08/1-918/2025 от 11.06.2025 с материалами выездного обследования; Выписка из ЕГРН от 02.06.2025г. N КУВИ-001/2025-116666773; Портала пространственных данных Национальной системы пространственных данных на официальном сайте Росреестра https://nspd.gov.ru. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия (наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), было установлено: земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с КН № представляет собой единое землепользование площадью 10458450 кв. м., координаты N 46.746352 Е 40.309341, координаты N 46.746352 Е 40.309341, N 46.740313 Е 40.273533, N 46.739490 Е 40.337992, N 46.753899 Е 40.318809, N 46.753929 Е 40.295720, N 46.767540 Е 40.295634, N 46.767893 Е 40.289841, N 46.754458 Е 40.284219, N 46.753929 Е 40.273490, включает в состав 17 контуров, не осуществляется производство сельскохозяйственной продукции на площади 846,7 га. Участки находятся в массиве старо-возрастного не раскорчеванного сада, на некоторых участках отсутствуют плодовые деревья. В саду не производятся агротехнические мероприятия по обрезке деревьев, прополке междурядий сада, санитарной рубке сухих деревьев и обрезке сухих ветвей, что привело к зарастанию сорной и древесно-кустарниковой растительностью - ясенем обыкновенным, акацией (Робинией ложно акациевой), вязом, боярышником, шиповником, крушиной ломкой, бузиной чёрной. Сорная растительность представлена: осотом, молочаем, тысячелистником, пижмой, пыреем, костром кровельным, смолевкой, полынью, гравилатом, чиной луговой, коровяком, щавлем, чертополохом, мятликом, татарником, подмаренником цепким. Высота дикорастущих деревьев достигает 6 метров, высота кустарников достигает 3 метра, высота сорной растительности достигает 0,5 метра. На стволах и ветвях деревьев имеются поражения болезнями и вредителями. Многочисленные поваленные дикорастущие деревья имеют следы горения. Таким образом, на заросших сорной и древесно-кустарниковой растительностью вышеперечисленных контурах участка на площади 846,7 га не осуществляется производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также не обеспечивается проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Управлением выдано предписание oб устранении выявленных нарушений от 23.06.2025 № НОТ-08/1-984/2025 в отношении Ф.А.В., которым предписано в срок до 23.09.2025, устранить указанное нарушение в установленном законодательством РФ порядке, а именно: устранить выявленное зарастание сорной и древеснокустарниковой растительностью на земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения с КН №, расположенном по адресу: <адрес> находится примерно в 0,296 км по направлению на юг от южной окраины относительно ориентира <адрес>; привести указанный участок в состояние, пригодное для использования в соответствии с категорией и видом разрешенного использования, способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. Далее 03.10.2025 должностным лицом Управления проведено выездное обследование по проверке исполнения предписания № НОТ-08/1-984/2025 от 23.06.2025, срок исполнения которого истек 23.09.2025, земельного участка сельскохозяйственного назначения №. В ходе выездного обследования установлено, что земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с КН № представляет собой единое землепользование площадью 10458450 кв. м., координаты N 46.746352 Е 40.309341, координаты N 46.746352 Е 40.309341, N 46.740313 Е 40.273533, N 46.739490 Е 40.337992, N 46.753899 Е 40.318809, N 46.753929 Е 40.295720, N 46.767540 Е 40.295634, N 46.767893 Е 40.289841, N 46.754458 Е 40.284219, N 46.753929 Е 40.273490, включает в состав 17 контуров, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Не осуществляется производство сельскохозяйственной продукции на площади 846,7 га. Участки находятся в массиве старо-возрастного не раскорчеванного сада, на некоторых участках отсутствуют плодовые деревья. В саду не производятся агротехнические мероприятия по обрезке деревьев, прополке междурядий сада, санитарной рубке сухих деревьев и обрезке сухих ветвей, что привело к зарастанию сорной и древесно-кустарниковой растительностью - ясенем обыкновенным, акацией (Робинией ложно акациевой), вязом, боярышником, шиповником, крушиной ломкой, бузиной чёрной. Сорная растительность представлена: осотом, молочаем, тысячелистником, пижмой, пыреем, костром кровельным, смолевкой, полынью, гравилатом, чиной луговой, коровяком, щавлем, чертополохом, мятликом, татарником, подмаренником цепким. Высота дикорастущих деревьев достигает 6 метров, высота кустарников достигает 3 метра, высота сорной растительности достигает 0,5 метра. На стволах и ветвях деревьев имеются поражения болезнями и вредителями. Многочисленные поваленные дикорастущие деревья имеют следы горения. На заросших сорной и древесно-кустарниковой растительностью вышеперечисленных контурах участка на площади 846,7 га не осуществляется производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также не обеспечивается проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения. В координатах N 46.77009 Е 40.33207, N 46.77010 Е 40.33230, N 46.77080 Е 40.33230, N 46.77106 Е 40.33205 на площади 1440 кв.м, обнаружено захламление бытовыми отходами и строительным мусором. Произведён отбор четырёх проб почвы на показатели техногенного загрязнения. Таким образом, в ходе выездного обследования установлено не исполнение ранее выданного предписания № НОТ-08/1-984/2025 от 23.06.2025, которым было предписано в срок до 23.09.2025 включительно устранить зарастание сорной и древесно-кустарниковой растительностью на земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения с КН №, привести указанный участок в состояние, пригодное для использования в соответствии с категорией и видом разрешенного использования, способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. Захламление бытовыми отходами, строительным мусором и зарастание земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН № сорной растительностью может явиться очагом распространения карантинных вредителей и возбудителей болезней сельскохозяйственных культур, что может привести к ухудшению фитосанитарной обстановки. Наличие сухой плотной травянистой растительности является причиной возникновения неконтролируемых возгораний и источником повышенной угрозы в пожароопасный период. Горение сухой травянистой растительности приводит к ухудшению свойств почвы, уничтожению почвенного плодородия и, как следствие, к возникновению угрозы причинения вреда окружающей среде. Зарастание земельных участков сельскохозяйственного назначения сорной растительностью снижает качество водной и воздушной проницаемости поверхностного слоя земли, что в свою очередь может привести к нарушению плодородного слоя почвы и, как следствие, к ухудшению качественного состояния земель. Сорные растения снижают плодородие почвы, расходуя из почвы воду и элементы питания растений. Неиспользуемый земельный участок превращается в непроходимые заросли и является источником накопления семян сорных растений, резерватором вредителей и болезней растений. Большой объем сухой древесной и растительной массы представляет угрозу как источник пожароопасности. Таким образом, на всей заросшей площади не осуществляется производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также не обеспечиваете проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Согласно выписки из ЕГРН от 16.09.2025 N КУВИ-001/2025-175232800 Земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с КН №, площадью 10458450 кв.м., вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> находится примерно в 0,296 км по направлению на юг от южной окраины относительно ориентира <адрес> находится в пользовании на праве аренды у Ф.А.В. Ходатайств о продлении срока исполнения предписания гр. Ф.А.В. заявлено не было. Таким образом, установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с КН №: не выполняется в установленный срок предписание федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства; не выполняются установленные требования и обязательные мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

На основании изложенного просит обязать Ф.А.В. в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести мероприятия по устранению выявленного зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью на земельном участке сельскохозяйственного назначения с КН №.

Стороны в судебное заседание надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, не явились.

Дело в отношении истца рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отношении ответчика, в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 9 Конституции РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды, хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.

Согласно ст. 34 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

В силу п. п. 1, 2 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов местного самоуправления, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения,, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны, в том числе, осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Судом установлено, что земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с КН №, площадью 10458450 кв.м., вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> находится примерно в 0,296 км по направлению на юг от южной окраины относительно ориентира <адрес> находится в пользовании на праве аренды у Ф.А.В.

При этом, ответчик не выполняет установленные требования и обязательные мероприятия по защите земель, охране почв от ухудшения экологической, фитосанитарной и пожарной обстановки, и иного негативного воздействия на земли и почвы, ухудшающих качественное состояние земель. Данные факту установлены и подтверждены истцом при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Захламление бытовыми отходами, строительным мусором и зарастание земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 61:12:0000000:15996 сорной растительностью может явиться очагом распространения карантинных вредителей и возбудителей болезней сельскохозяйственных культур, что может привести к ухудшению фитосанитарной обстановки. Наличие сухой плотной травянистой растительности является причиной возникновения неконтролируемых возгораний и источником повышенной угрозы в пожароопасный период. Горение сухой травянистой растительности приводит к ухудшению свойств почвы, уничтожению почвенного плодородия и, как следствие, к возникновению угрозы причинения вреда окружающей среде. Зарастание земельных участков сельскохозяйственного назначения сорной растительностью снижает качество водной и воздушной проницаемости поверхностного слоя земли, что в свою очередь может привести к нарушению плодородного слоя почвы и, как следствие, к ухудшению качественного состояния земель. Сорные растения снижают плодородие почвы, расходуя из почвы воду и элементы питания растений. Неиспользуемый земельный участок превращается в непроходимые заросли и является источником накопления семян сорных растений, резерватором вредителей и болезней растений. Большой объем сухой древесной и растительной массы представляет угрозу как источник пожароопасности. Таким образом, на всей заросшей площади не осуществляется производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также не обеспечиваете проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Оценив все представленные суду доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Принимая решение по требованиям об установлении 6-ти месячного срока для исполнения решения суда, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом изложенного, суд полагает возможным применить положения ст.206 ГПК РФ и обязать ответчика исполнить решение суда в течение 6-ти месяцев со дня вступления его в законную силу.

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Обязать Ф.А.В. (ИНН №) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по устранению выявленного зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью на земельном участке сельскохозяйственного назначения с КН №.

Взыскать с Ф.А.В. (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Кукленко С.В.