дело № 2-70/2023 (№ 2-906/2022)
УИД 56RS0021-01-2022-001874-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кувандык 02 февраля 2023 года
Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Полтевой В.А.,
при секретаре Юдиной Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МЧС России к ФИО1 о возмещении затрат на выданное вещевое имущество,
УСТАНОВИЛ:
МЧС России обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении затрат на выданное вещевое имущество, указывая, что 01 июня 2019 года между ФГОУ ВО «Академия государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и ответчиком был заключён контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы МЧС России. ФИО1 проходил службу в Академии ГПС МЧС России в должности заместителя начальника Загородного учебного центра «Нагорное». На основании приказа от 01 сентября 2020 года № 314-нс ответчик уволен, и ему выдана справка-расчёт на возмещение денежных средств сотрудником на выданное вещевое имущество в размере 6 366 рублей 08 копеек. 19 октября 2022 года ФИО1 была направлена досудебная претензия о возмещении стоимости выданных предметов вещевого имущества личного пользования, которая оставлена ответчиком без ответа. В связи с указанным, истец просит взыскать с ответчика затраты на выданное вещевое имущество в сумме 6 366 рублей 08 копеек.
Определением суда от 19 декабря 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГОУ ВО «Академия государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
В судебное заседание представитель истца МЧС России, представитель третьего лица ФГОУ ВО «Академия государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились, в письменном заявлении представитель истца просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по месту регистрации. Материалами дела подтверждается, что судебная повестка о рассмотрении дела 10 января 2023 года доставлена ответчику по адресу его регистрации, но не получена им, в связи с истечением срока хранения. Из акта о непроживании от 10 января 2023 года следует, что сотруднику суда не представилось возможным вручить судебную повестку ответчику ФИО1 по адресу его регистрации. Открывший калитку по указанному адресу мужчина представиться отказался, пояснил, что ФИО1 его пасынок, работает вахтовым методом за пределами Оренбургской области, номер его телефона данному лицу неизвестен. Получить повестку на имя ФИО1 отказался.
В соответствии со ст. 20 и п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ при подобных обстоятельствах сообщение считается полученным, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному им адресу. Повестку о рассмотрении дела ФИО1 не получил по обстоятельствам, зависящим от него, и он несет риск последствий неполучения судебной повестки. С учетом изложенного, суд признал ФИО1 надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания.
На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника федеральной противопожарной службы, регулируется Федеральным законом от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон «О противопожарной службе», ФЗ № 141).
В соответствии с ч. 1 ст. 70 данного Закона сотрудник федеральной противопожарной службы обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества определяется федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности.
Согласно п.2 ч.2 ст.83 Закона «О противопожарной службе» контракт может быть расторгнут и сотрудник федеральной противопожарной службы может быть уволен со службы в федеральной противопожарной службе по инициативе сотрудника.
В случае расторжения контракта по основанию, предусмотренному пунктом ?, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 настоящего Федерального закона, сотрудник федеральной противопожарной службы в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки (ч. 3 ст. 70 ФЗ № 141).
Постановлением Правительства РФ от 02 августа 2017 года № 928 «О вещевом обеспечении в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы» утверждены Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также нормы снабжения вещевым имуществом сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.
Согласно п. 3 Общих положений о вещевом обеспечении сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (Приложение № 3) вещевое имущество, за исключением расходных материалов, подразделяется:
- на вещевое имущество личного пользования - предметы вещевого имущества, выдаваемые сотрудникам во владение и безвозмездное постоянное личное пользование;
- на инвентарное имущество - предметы вещевого имущества, выдаваемые сотрудникам во владение и безвозмездное временное пользование.
Пунктом 9 указанного Приложения №3 предусмотрено, что вещевое имущество и технические средства вещевого обеспечения являются федеральной собственностью и находятся в оперативном управлении подразделений.
Абзацем 1 пункта 22 Общих положений о вещевом обеспечении сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы установлено, что вещевое имущество личного пользования, выданное сотрудникам, переходит в их собственность по окончании срока его носки.
В случае расторжения контракта по основанию, предусмотренному пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктами 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 Федерального закона «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник в порядке, определяемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, возмещает стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки (абз. 3 п. 22 Общих положений).
Как следует из материалов дела, 01 июня 2019 года между ФГОУ ВО «Академия государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и ФИО1 заключен контракт о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы МЧС России, согласно п. 2 которого ФИО1 обязуется выполнять обязанности по должности заместителя начальника Загородного учебного центра «Нагорное».
Пунктом 7.9. контракта предусмотрена обязанность сотрудника возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ.
Из Устава ФГОУ ВО «Академия государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» следует, что учредителем учреждения и собственником имущества, закрепленного за учреждением, является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Полномочия собственника имущества учреждения осуществляют МЧС России и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (пункты 2-3 Устава).
Приказом от 01 сентября 2020 года № 314 нс с ФИО1 расторгнут контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы МЧС России, и он уволен со службы на основании п. 2 ч. 2 ст. 83 Трудового кодекса РФ (по инициативе сотрудника) 07 сентября 2020 года.
Из справки на возмещение денежных средств за выданное вещевое имущество от 01 октября 2020 года № 18 следует, что стоимость выданных предметов, выданных в личное пользование ФИО1, срок носки которых не истек, составила 6 366 рублей 08 копеек.
18 октября 2022 года в адрес ФИО1 направлена досудебная претензия о погашении задолженности в размере 6 366 рублей 08 копеек в течение 10 дней с момента получения претензии. До настоящего времени ФИО1 задолженность по выданному вещевому довольствию в указанном размере не оплачена.
Согласно абз. «б» п. 4 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 141 подполковник внутренней службы относится к специальным званиям старшего начальствующего состава.
Таким образом, фирменное обмундирование выдано ФИО1 в соответствии с Нормой № 2 снабжения вещевым имуществом лиц среднего и старшего начальствующего состава, утверждённой Постановлением Правительства РФ от 02 августа 2017 года № 928 «О вещевом обеспечении в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы».
В соответствии с Нормой № 2 срок носки шапки-ушанки меховой из овичины – 5 лет, фуражки летней – 2 года, куртки демисезонной – 5 лет, куртки зимней – 5 лет, закрепки для галстука – 10 лет, кашне – 5 лет, полусапог зимних – 3 года, ботинок с высокими берцами – 4 года.
Из раздаточной (сдаточной) ведомости № 238 за 2018 год следует, что ФИО1 (в списке под № 18) получил вещевое имущество: шапку-ушанку меховую из овчины; закрепку для галстука (фурнитура); куртку зимнюю; кашне; полусапоги зимние.
Согласно накладной № 339 от 01 августа 2019 года ФИО1 выдана куртка демисезонная.
Также ФИО1 были выданы: ботинки с высокими берцами и фуражка летняя, что подтверждается раздаточными (сдаточными) ведомостями № 425 от 12 сентября 2019 года и № 146 от 17 апреля 2020 года соответственно.
Сроки носки указанного вещевого довольствия не вышли, факт получения ФИО1 данных предметов вещевого имущества подтверждается его подписями в получении в раздаточных ведомостях и накладной.
Руководствуясь перечисленными выше требованиями законодательства, содержащими однозначные и недвусмысленные указания на возникновение у сотрудника федеральной противопожарной службы, уволенного на основании п. 2 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязанности возместить федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска МЧС России к ФИО1 о возмещении затрат на выданное вещевое довольствие в размере 6 366 рублей 08 копеек.
В соответствии с частью 1 ст. 103 ГПК РФ, подпункта 8 части 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
МЧС России в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса РФ освобождено от уплаты государственной пошлины при обращении в суд. Поскольку суд удовлетворяет исковые требования на сумму 6 366 рублей 08 копеек, с ответчика в доход бюджета необходимо взыскать государственную пошлину в размере 400 рублей.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования МЧС России к ФИО1 о возмещении затрат на выданное вещевое имущество удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 , <данные изъяты>), в пользу МЧС России (ОГРН <***>, ИНН <***>) затраты на выданное вещевое имущество в размере 6 366 (шесть тысяч триста шестьдесят шесть) рублей 08 копеек.
Взыскать с ФИО1 , <данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: В.А. Полтева
В окончательной форме решение принято 09 февраля 2023 года.
Председательствующий В.А. Полтева