Дело №5-574/2025

73RS0013-01-2025-004377-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 ноября 2025 года г.Димитровград

пр.Автостроителей, 51а

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Иренева М.А., рассмотрев в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области), ИНН №*, ОГРН №*, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

(ДАТА) заместителем Ульяновского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области юристом 1 класса Буркиным К.Е. в отношении ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Согласно постановлению, (ДАТА) в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области, расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что указанным юридическим лицом допущены нарушения требований пожарной безопасности на объектах, отнесенных к категориям высокого и значительного риска.

В ходе проверки установлены следующие нарушения:

-<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Ранее постановлением Главного государственного инспектора г. Димитровграда, Мелекесского и Новомалыклинского районов Ульяновской области по пожарному надзору от (ДАТА) №* ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Таким образом, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно было совершено на объекте защиты отнесенном к категории высокого и значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности источников электроустановок, электрооборудования, автоматических установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, несоответствие эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

В судебном заседании защитник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области ФИО1, действующий на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что большая часть выявленных нарушений была устранена до вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, а также продолжает устраняться.

Заместитель прокурора Буркин К.Е. настаивал на привлечении ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области к административной ответственности по ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, указав следующее. (ДАТА) была проведена проверка ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области, были выявлены нарушения, которые указаны в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении ранее возвращалось судом для установления недостатков. В целях устранения недостатков вынесено новое постановление от (ДАТА). При этом на момент вынесения указанного постановления факт устранения выявленных в ходе проверки (ДАТА) нарушений, не проверялся. Не оспаривал, что часть нарушений на момент вынесения постановления была устранена. На момент проверки устранения нарушений не были устранены следующие нарушения: <данные изъяты>. Просил назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Допрошенный в качестве свидетеля <данные изъяты>., начальник ВПЧ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области, пояснил суду, что на сегодняшний день выявленные нарушения устранены в полном объеме. На (ДАТА) не были устранены нарушения - <данные изъяты>; указанные нарушения устранены позднее.

Допрошенный в качестве свидетеля <данные изъяты>., дознаватель ОД ОНД и ПР по г. Димитровграду, Мелекесскому и Новомалыклинскому районов Ульяновской области УНД и ПР – государственный инспектор г.Димитровграда, Мелекесского и Новомалыклинского районов Ульяновской области по пожарному надзору, пояснил, что в ходе проведения контроля устранения ранее выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области, установлено, что из ранее выявленных нарушений не были устранены нарушения: <данные изъяты>. В части <данные изъяты> нарушения были устранены не все, они отражены в справке. В день проверки сотрудники ЦТО проводили ремонт и обслуживание <данные изъяты>, в том числе в <данные изъяты>.

Заслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Из существа вменяемого правонарушения подлежит исключению нарушение: <данные изъяты>, поскольку зданию <данные изъяты> присвоена категория риска – умеренный. Санкция по ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ не предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.4 КоАП РФ, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории умеренного риска.

Как установлено в судебном заседании, (ДАТА) была проведена проверка соблюдения ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области требований пожарной безопасности, были выявлены нарушения, которые отражены в справке заместителя начальника надзорной деятельности и профилактической работы по г.Димитровграду, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Ульяновской области от (ДАТА).

Рассматриваемое постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено (ДАТА).

В судебном заседании заместителем прокурора Буркиным К.Е. не оспаривался тот факт, что на момент вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (ДАТА), устранение нарушений, выявленных (ДАТА), не проверялось.

Как следует из справки отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Димитровграду, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Ульяновской области от (ДАТА) из ранее выявленных нарушений не были устранены следующие нарушения: <данные изъяты>. Из содержания указанной справки следует, что иные нарушения, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, устранены.

Поскольку доказательств обратного суду не представлено, из существа вменяемого правонарушения подлежат исключению следующие выявленные нарушения:

-<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Тот факт, что указанные нарушения были устранены до вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, подтверждается объяснениями начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области, данными им при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, а также пояснениями свидетеля <данные изъяты>., оснований не доверять которым не имеется.

Таким образом, на момент вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от (ДАТА) ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области допущены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

-<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Факт совершения ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от (ДАТА); справкой о выявленных нарушениях; постановлением о привлечении ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ от (ДАТА) №*; сведениями о присвоении объектам надзора категории риска; иными материалами дела.

Доводы защитника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области о том, что большая часть выявленных нарушений была устранена в кратчайшие сроки после проверки, не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку противоправное деяние уже совершено, а устранение нарушений после их выявления контролирующими органами не свидетельствует об отсутствии вины в совершении правонарушения.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно п. 2.5.1 Устава ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области, утвержденного приказом ФСИН России от 31.03.2011 № 185, администрация исправительного учреждения обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации пожарную безопасность, предупреждение и тушение пожаров на объектах учреждения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Суд приходит к выводу, что в действиях ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает частичное признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствий, имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд считает возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (ИНН №*, ОГРН №*, юридический адрес: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А.Иренева