Решение по делу № 2-2304/2025 от 13.05.2025

Дело № 2-2304/2025

74RS0001-01-2025-001421-91

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабаровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Коваленко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Россети Урал» о признании права собственности на бесхозяйные объекты движимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Урал» обратилось в Советский районный суд города Челябинска с заявлением о признании бесхозяйными и передаче в собственность ПАО «Россети Урал» следующих движимых объектов, расположенных на территории <адрес>:

<адрес>

В обоснование заявления заявитель указал, что на территории на территории <адрес> области существуют следующие электросетевые объекты, участвующее в процессе энергоснабжения населения данного муниципального района и социально значимых объектов данного муниципального образования, не имеющие собственника, но находящиеся во владении и эксплуатации ПАО «Россети Урал».

Вышеуказанное бесхозяйное имущество является энергообъектами и используется в электрохозяйстве.

Указанное бесхозяйное имущество состоит из кабельных, воздушных линий и комплектных трансформаторных подстанции, не привязанных к земле и в случае необходимости подлежащих демонтажу без нанесения им несоразмерного ущерба. Согласно представленных технических заключений, выполненных кадастровым инженером ООО «Инженерно-кадастровый центр», указанные объекты состоят из сборно-разборных конструкций, и согласно действующим стандартам ГОСТ отнесены к мобильным сооружениям, что позволяет их квалифицировать как объекты движимого имущества, а не в качестве объектов недвижимости согласно ст. 130 ГК РФ. Квалификация объектов осуществлялась с учетом их присоединений к иным сетям. Кадастровым инженером установлено отсутствие прочной связи объектов с землей. Конструктивные особенности объектов, установленные в ходе проведения технической экспертизы кадастровым инженером предполагают свободное перемещение объектов без нанесения несоразмерного ущерба его назначению, включая возможность их демонтажа (сноса) с разборкой на составляющие сборно-разборные перемещаемые конструктивные элементы. Соответственно вышеуказанное бесхозяйное имущество в силу своих характеристик является движимым имуществом и предназначено для осуществления процесса передачи электрической энергии.

Данное имущество участвует в процессе передачи электроэнергии, но не имеет собственника.

Заявитель указывает, что доказательства, свидетельствующих о наличии прав собственности у какого - либо лица на указанное имущество отсутствуют, собственник объекта не известен, никто не заявил о своих правах на указанное имущество, в том числе органы муниципальной или государственной власти.

На запросы ПАО «Россети Урал» о принадлежности данных объектов МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской области (№74-КН/18469 от 21.11.2024, №74-КН/20379 от 23.12.2024), Министерство имущества Челябинской области (№10/16857 от 06.11.2024, от 07.11.2024 №10/17017, от 08.11.2024 №10/17063, от 10.12.2024 №10/18878), Управление муниципальной собственности Администрации города Троицка (№5197 от 23.12.2024, №4712 от 13.11.2024) указало на отсутствие объектов в реестре муниципальной/государственной собственности.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представители заинтересованных лицУправление муниципальной собственности Администрации города Троицка, Администрация Троицкого муниципального района Челябинской области, Министерство имущества Челябинской области, Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени судебного заседания, причина неявок суду не известна, ходатайств об отложении судебного заседания от указанных лиц не заявлено.

Дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотрено в отсутствии сторон, в заочном порядке.

Суд, заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3.2. Устава ПАО «Россети Урал» (ОАО «МРСК Урала») основным видом деятельности ПАО «Россети Урал» является оказание услуг по передаче электрической энергии по сетям, технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям общества.

ПАО «Россети Урал» является компанией с государственным участием, входит в холдинг ПАО «Россети», доля государства в уставном капитале последнего составляет 88,04% (Указ Президента РФ № 504 от 06.10.2015).

Указом Президента РФ от 22.11.2012 №1567 и решением Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 05.02.2015 № 1 ПАО «Россети» и входящие в его структуру компании отнесены к системообразующим организациям Российской Федерации как оказывающие существенное влияние на формирование ВВП, занятость населения и социальную стабильность. Указом Президента РФ от 09.08.2017 № 370 ПАО «Россети» включено в Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ.

В соответствие с Распоряжением Правительства РФ от 03.04.2013 № 511-р стратегия развития электросетевого комплекса Российской Федерации, разработанная на период до 2030 года во исполнение Указа Президента РФ от 22.11.2012 № 1567, охватывает основную деятельность электросетевого комплекса - передачу и распределение электрической энергии на территории России. В Стратегии особое внимание уделяется деятельности создаваемого открытого акционерного общества "Российские сети" и входящих в него организаций, контролирующих около 70 процентов распределительных и 90 процентов магистральных сетей в России. Основной целью (миссией) деятельности электросетевого комплекса является долгосрочное обеспечение надежного, качественного и доступного энергоснабжения потребителей Российской Федерации путем организации максимально эффективной и соответствующей мировым стандартам сетевой инфраструктур.

В рамках основной деятельности ПАО «Россети Урал» – филиал «Челябэнерго» осуществляет функции «котлодержателя», (тарифно-балансовая модель «котел сверху») на территории Челябинской области утвержденной Постановлением РЭК №84/72 от 29.12.2021 «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Челябинской области». В соответствии с указанной тарифно-балансовой моделью на ПАО «Россети Урал» возложены обязательства по обеспечению передачи электрической энергии (мощности) перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) Челябинской области, переданы права на получение платы по единым (котловым) тарифам и обязанности по перераспределению полученных средств между прочими сетевыми организациями, задействованными в процессе передачи электрической энергии до точек поставки.

Соответственно, ПАО «Россети Урал» является сетевой организацией, основным видом деятельности которой согласно уставу является передача электрической энергии и мощности потребителям через собственные/арендованные электрические сети и электросетевое оборудование.

Указанное бесхозяйное имущество состоит из комплектных трансформаторных подстанции, кабельных и воздушных линий, не привязанных к земле и в случае необходимости подлежащих демонтажу без нанесения ему несоразмерного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно статье 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Частью 2 данной статьи установлено, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со статьей 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела о признании движимой вещи бесхозяйной относятся к делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства.

По правилам статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

В силу статьи 291 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью

Управление муниципальной собственности Администрации города Троицка на запрос ПАО «Россети Урал» выдано письменное подтверждение(письма №5197 от 23.12.2024, №4712 от 13.11.2024), о том, что перечисленное бесхозяйное имущество не значится в реестре муниципальной собственности Троицкого муниципального района. Кроме того, данным письмом подтверждается отсутствие возражений Троицкого муниципального района против передачи бесхозяйных объектов в собственность ПАО «Россети Урал».

Владение и пользование объектами электросетевого хозяйства (КТП, ЗТП, KJI, ВЛ и т.п.) включает в себя не только права, но и предусмотренные действующим законодательством обязанности, обусловленные природой вещи. В рассматриваемой ситуации объекты электросетевого хозяйства - КТП, ЗТП, KJI, ВЛ и т.п. являются источником повышенной опасности.

Законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества.

Так, согласно:

- Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 №229, на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ;

- Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок от 24.07.2013 № 328н при эксплуатации электроустановок к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам;

- приложению 81 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утв. Приказом Минэнерго РФ от 25.10.2017 № 1013, осмотры отдельных объектов проводятся инженерно-техническим персоналом не реже 1 раза в год.

С начала эксплуатации бесхозяйного имущества и по настоящее время действия, связанные с его эксплуатацией, производятся исключительно силами работников ОАО «МРСК Урала», что подтверждается актами выполненных работ, дефектными ведомостями, актами технического осмотра КТП, актами технического осмотра ВЛ, в которых отражена информация о проведении тех или иных работ на бесхозяйном имуществе.

Пунктом 4 ст. 28 Закона Об электроэнергетике установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, нести бремя содержания таких объектов. Дополнительно в этом же пункте закреплено, что экономически обоснованные расходы сетевых организаций, связанные с эксплуатацией бесхозяйного имущества, должны учитываться в полном объеме при установлении цен (тарифов) для организаций.

Федеральным законом от 13.07.2024 № 185-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 13.07.2024 и вступил в силу с 01.09.2024) предусмотрено введение в каждом регионе единого центра ответственности за надежность энергоснабжения – системообразующей территориальной сетевой организации (далее - СТСО).

СТСО осуществляет в каждом регионе функцию «одного окна» для потребителей услуг по передаче электроэнергии и энергосбытовых организаций, эксплуатировать бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства и устранять масштабные аварии на сетях прочих ТСО по решению регионального штаба по надежности.

Указанным Федеральным законом также внесены изменения в абзац 2 пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35ФЗ «Об электроэнергетике» (гарантии надежного обеспечения потребителей электрической энергией) ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несет обязанная обеспечивать эксплуатацию указанных объектов системообразующая территориальная сетевая организация (на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, и на территориях технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, границы которых не совпадают с границами субъекта Российской Федерации, в пределах которого такие системы находятся, - территориальная сетевая организация, к электрическим сетям которой указанные объекты присоединены) с момента выявления признаков отнесения объектов электросетевого хозяйства к бесхозяйным.

В соответствии с распоряжением Губернатора Челябинской области от 05.09.2024 №1178-р ПАО «Россети Урал» определено системообразующей территориальной сетевой организацией Челябинской области на период 2025- 2029 годов.

Таким образом, из совокупности вышеизложенных нормативных положений следует, что филиал ПАО «Россети Урал» - «Челябэнерго» как СТСО с 05.09.2024 в силу императивных норм закона обязан эксплуатировать все бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, расположенные на территории Челябинской области, обеспечивать оперативное устранение аварий, поставку потребителям надежного и качественного ресурса, а также плановое развитие данных электрических сетей вне зависимости от наличия правоустанавливающих документов на объекты, к которым присоединены бесхозяйные объекты, вне зависимости от наличия/отсутствия технологической связи и заключенных соглашений на техническое обслуживание бесхозяйных электросетевых объектов с муниципальными органами.

Спора о праве судом не установлено. Никто не заявил о своих правах на указанный объект, в том числе органы муниципальной или государственной власти.

Согласно ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ПАО «Россети Урал» удовлетворить.

Признать бесхозяйным и передать в собственность ПАО «Россети Урал» движимое имущество, расположенное на территории <адрес>:

<адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.В. Хабарова

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2025 года.

Судья: Л.В. Хабарова