Дело № 2а-3194/2023

УИД: 59RS0005-01-2023-002586-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2023 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми под председательством судьи Булдаковой А.В.,

при ведении протокола судебного заседание секретарем Гайнутдиновой Л.И.,

с участием прокурора Меньшиковой Ю.О.,

представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика ФИО18,

законного представителя ФИО5,

представителя административного ответчика ФИО6,

представителя заинтересованного лица ФИО7,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми к ФИО2 о помещении в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей,

установил:

Отдел полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми обратился с административным исковым заявлением к ФИО2 о помещении в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей. В обосновании заявленных требований указав, что несовершеннолетняя ФИО1 М.Д. с 28.04.2023 состоит на профилактическом учете в отделе по делам несовершеннолетних за совершение общественно-опасного деяния, предусмотренного ст. 329 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту того, что 15.04.2023 года ФИО1 М.Д., в период прогулки с другими несовершеннолетними, на территории детского сада №, в ходе игры, поднявшись на крыльцо детского сада, оторвала полотно флага Российской Федерации с древка, затем бросила его на землю, тем самым надругалась на флагом Российской Федерации. По данному факту в отношении ФИО1 М.Д. принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с не достижением возраста с которого наступает уголовная ответственность. Помещение несовершеннолетней в центр необходимо в целях защиты его жизни и здоровья, а так же для предупреждения совершения ею повторных общественно-опасных деяний.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 настаивала на удовлетворении административных требований по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 М.Д. в судебном заседании не возражала против удовлетворения ходатайства. Причастность к совершению противоправного деяния при описанных в иске обстоятельствах не отрицала. Пояснила, что в настоящее время понимает противоправность своего поступка, что с символом РФ так поступать нельзя, больше такого не повторит, если бы они не играли в игру, в ходе которой она выполняла задание, она бы так не поступила. В настоящее время учится в школе, обучение дается не легко, взаимоотношения с мамой и сестрами, нормальные, с мамой не всегда доверительные.

Законный представитель несовершеннолетней ФИО1 М.Д. – ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что дочь не всегда ее слушает, за последнее время, после произошедших событий, о которых она сама узнала от сотрудников полиции, дочь только один раз поздно пришла домой, она ее искала. Обучение в школе дочери дается нелегко, нет желания, говорит, что ей не интересно. Если все органы профилактики и школа будут проводить активную профилактическую работу, возможно, поведение дочери изменится в лучшую сторону.

Представитель несовершеннолетнего ФИО6 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что несовершеннолетняя поставлена на профилактический учет относительно недавно и исчерпывающая профилактическая работа с ней еще не проводилась.

Представитель заинтересованного лица ФИО7 поддержала заявленные административные исковые требования.

Прокурор в судебном заседании дал заключение о преждевременности направления несовершеннолетней ФИО1 М.Д. в центр временного содержания.

Исследовав письменные доказательства, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее Федеральный закон N 120-ФЗ) основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:

предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетний" в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния.

Минимальными Стандартными правилами ООН, касающимися отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила» 1985г.), установлено, что любые меры воздействия на несовершеннолетних правонарушителей должны быть соизмеримы как с особенностями личности правонарушителя, так и с обстоятельствами правонарушения, а так же с положением и потребностями несовершеннолетнего. Решения об ограничении свободы несовершеннолетнего должны приниматься только после тщательного рассмотрения вопроса и должны быть сведены до минимума.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетняя ФИО1 М.Д. состоит на профилактическом учете в Отделении по делам несовершеннолетних отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми с 28.04.2023 за совершение общественно опасного деяния, предусмотренного ст. 329 УК РФ.

Отделением по делам несовершеннолетних проводится профилактическая работа с ФИО1 М.Д. в виде бесед, посещений по местам жительства. Также проводится профилактическая работа в виде бесед с законным представителем несовершеннолетней.

11.05.2023 решен вопрос о постановке несовершеннолетней ФИО1 М.Д. на межведомственный учет семей и детей, находящихся в социально опасном положении.

Несовершеннолетняя ФИО1 М.Д. воспитывается мамой ФИО5 Условия для развития и воспитания несовершеннолетней созданы.

Законный представитель несовершеннолетней ФИО5 обсуждалась на заседании комиссии по делам несовершеннолетних в связи с ненадлежащим выполнением обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетней дочери ФИО2. По этой причине ФИО5 привлекалась дважды к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, к уголовной ответственности не привлекалась. С 25.04.2023 семья ФИО5 поставлена на профилактический учет в отделе по делам несовершеннолетних в связи с ненадлежащим исполнением родительских обязанностей.

ФИО1 на заседании комиссии не обсуждалась.

Несовершеннолетняя ФИО1 М.Д. обучается в МАОУ «СОШ №», с 08.10.2019 семья состоит в «Группе риска СОП», состоит на внуришкольном учете в связи с трудностями освоения образовательной программы. Учится ФИО3 на низком уровне, уроки посещает без желания, имеет низкий уровень школьной мотивации. Домашние задания выполняет редко или не выполняет вообще, без уважительной причины уроки не пропускает. С одноклассниками отношения ровные, хорошие. Законный представитель, при необходимости, приходит в школу, родительские собрания посещает не всегда, но всегда имеет контакт с классным руководителем по телефонной связи, беседы не приносят положительного результата.

15.04.2023 ФИО8 ФИО3 совершила противоправное деяние, предусмотренное ст. 329 УК РФ, а именно надругательство над Государственным флагом Российской Федерации.

Постановлением инспектора ОДН ОУУП и ПДН ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми от 28.04.2023 в возбуждении уголовного дела по факту надругательства над Государственным флагом Российской Федерации отказано, в связи с не достижением ФИО1 М.Д. возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Таким образом, на основании анализа совокупности представленных доказательств, судом установлено, что несовершеннолетняя ФИО19. впервые совершила деяние, запрещенное уголовным законом, после совершения которого была поставлена на профилактический учет. Какая-либо совокупная систематическая профилактическая работа со стороны органов и учреждений системы профилактики, направленная на предупреждение повторности правонарушений и антиобщественных действий, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетней, либо социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетней, включая восстановление детско-родительских отношений, с несовершеннолетней ФИО1 М.Д. не проводилась.

Об этом также же пояснила допрошенная свидетель – инспектор ОДН ФИО11, которая показала, что до совершения несовершеннолетней ФИО1 М.Д. общественно-опасного деяния в апреле 2023 года, несовершеннолетняя ФИО3 и ее законный представитель в поле зрения органов системы профилактики попадали лишь один раз, а именно в декабре 2022, в связи с пропуском занятий в школе, в связи с чем в отношении законного представителя был составлен протокол об административном правонарушении и проведена с ними профилактическая беседа. После этого, до момента совершения противоправного уголовно-наказуемого деяния в апреле 2023, профилактическая работа с несовершеннолетней ФИО20 не проводилась, в виду отсутствия целесообразности.

Из анализа представленных материалов суд не пришел к убеждению, что поведение несовершеннолетней носит стойкий противоправный характер.

Несовершеннолетняя ФИО21 воспитывается матерью, условия жизни и воспитания для несовершеннолетней созданы. На протяжении полутора месяцев с момента совершения общественно - опасного деяния ФИО3 иных противоправных деяний не совершала, обучается в школе. Как установлено при рассмотрении дела, за последнее время ФИО3 подтянула успеваемость, в с связи с чем окончила учебный год с удовлетворительными оценками.

Сведений, указывающих на то, что несовершеннолетняя ФИО22 имеет устойчивое стремление к совершению противоправных деяний, что к несовершеннолетней были приняты все исчерпывающие меры общественного воздействия, которые должного результата не приносят, и без помещения в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей достижение положительной динамики, невозможно, не имеется, при рассмотрении таких достаточных доказательств административным истцом не представлено. Между тем помещение несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей является исключительной мерой, принимаемой тогда, когда были приняты все исчерпывающие профилактические меры и их явно оказалось недостаточно для достижения профилактических целей.

В этой связи, суд приходит к выводу об отсутствии данных, свидетельствующих о необходимости помещения несовершеннолетней в Центр, то есть в условия изоляции ее от семьи и привычной жизнедеятельности. В настоящее время помещение несовершеннолетней в центр не является единственной мерой для предотвращения совершения ею повторных общественно - опасных деяний, поскольку не исчерпаны иные профилактические меры, помещение несовершеннолетней в Центр является преждевременным.

В этой связи с целью обеспечения интересов несовершеннолетней ФИО23 в удовлетворении административных исковых требований о помещении ее в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 285.11 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми к ФИО2 о помещении в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пермского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение составлено 02.06.2023

Председательствующий: подпись:

Копия верна: Судья:

Решение в законную силу не вступило.

Секретарь: