Решение по делу № 2[1]А-1493/2022 от 10.10.2022 | Бугурусланский районный суд (Оренбургская область)

№ 2(1) а-1493/2022

<данные изъяты>

Решение

именем Российской Федерации

г. Бугуруслан 10 октября 2022 г.

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Головань А.В.,

при секретаре Тихоновой Е.В.,

с участием Бугурусланского межрайонного прокурора Ивановой С.В.,

представителя административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» ФИО1, действующей на основании доверенности от 09 ноября 2021г., административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» обратился в суд с административным иском к ФИО2, указывая на то, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Бугурусланским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области по отбытии срока наказания.

В настоящее время судимость не снята и не погашена.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и ему установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующего дня.

03 апреля 2019 г. заведено дело административного надзора № 232.

После установления административного надзора в 2019 году ФИО2 привлекался к административной ответственности.

Решениями Бугурусланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 дополнены административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Решением Бугурусланского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 дополнительно установлено административное ограничение в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков; запрета выезда за пределы муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области.

Однако ФИО2 правильные выводы для себя не сделал, и вновь привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; ДД.ММ.ГГГГ – по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается имеющимися в материалах дела постановлениями о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах, просили дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, следующим: в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся место жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» ФИО1 требования, предъявленные к ФИО2, поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал и пояснил, что он работает в <данные изъяты> <данные изъяты> Может задержаться на работе до позднего вечера, весной и осенью дороги размыты, из-за этого у него могут быть неблагоприятные последствия. Постановления об административных правонарушениях не обжаловал, не открыл дверь сотрудникам полиции, потому что не слышал, находился в бане.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора Ивановой С.В., полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с п.5 ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Бугурусланским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области по отбытии срока наказания.

В настоящее время судимость не снята и не погашена.

03 апреля 2019 г. заведено дело административного надзора № 232.

Решениями Бугурусланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 дополнены административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением Бугурусланского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 дополнительно установлено административное ограничение в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков; запрета выезда за пределы муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области.

Постановлением по делу об административном правонарушении вынесенным ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Бугурусланский» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 550 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении вынесенным ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Бугурусланский» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Однако ФИО2 правильные выводы для себя не сделал, и вновь привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ – по ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается имеющимися в материалах дела постановлениями о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

Таким образом, административный ответчик совершил административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Представленной в материалы дела справкой - характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ, составленной участковым уполномоченным полиции МО МВД РФ «Бугурусланский», ФИО2 характеризуется как лицо, неоднократно привлекавшееся к административной ответственности, общается лицами ранее судимыми.

Согласно представленной характеристике с места работы, ФИО2 в настоящее время работает в <данные изъяты> дисциплинарных взысканий не имеет, трудолюбив, зарекомендовал себя инициативным и ответственным работником.

На момент рассмотрения настоящего административного дела срок административного надзора не истек, судимость у него не снята и не погашена.

Согласно части 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы «в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд, находит несостоятельными доводы ФИО2 о том, что установленные ограничения препятствуют ему в трудовой деятельности, выполняемая трудовая функция, не предполагает разъездной характер.

Вопреки приведенным выше нормам закона, административный ответчик в обоснование своих требований не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие дальнейшего исполнения административных ограничений, предположения о таковых не могут быть приняты во внимание.

Каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения произвольно и несоразмерно ограничивают реализацию гражданских прав и интересов административного истца, материалы дела не содержат.

Установленные в отношении ФИО2 административные ограничения не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание положения указанных нормативных актов, представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что ФИО2 следует установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся место жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

Руководствуясь ст. ст. 270 -273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> ранее установленным решениями Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решениями Бугурусланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся место жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись А.В. Головань