дело №2а-214/2022
<Цифры изъяты>
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«7» июня 2022 года п. Кутулик
Аларский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Башенхаева А.И.,
при секретаре Нехлановой Н.Н., с участием административного истца старшего помощника прокурора Николаевой А.П., административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аларского района к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет право на управление автотранспортными средствами на основании водительского удостоверения <Цифры изъяты>, действительного до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО1 имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами. Согласно информации, представленной областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Аларская районная больница» (далее по тексту ОГБУЗ «АРБ») ФИО1 состоит на учете <Данные изъяты> в ОГБУЗ «АРБ» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<Данные изъяты>. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, состоящий на учете у врача-психиатра с вышеуказанным диагнозом в нарушение требований Федерального закона обладает правом на управление автотранспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создается потенциальная угроза другим участникам дорожного движения, что может способствовать росту числа дорожного-транспортных происшествий, а также повлечь причинение вреда здоровью и имуществу граждан, круг которых не может быть определен. Сам факт нахождения ФИО1 на учете до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Таким образом, на основании вышеизложенного действие права ФИО1 на управление автотранспортными средствами должно быть прекращено в связи с имеющимся у него медицинским противопоказанием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Согласно ст.39 КАС РФ прокурор праве обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Как следует из частей 1, 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.
В судебном заседании прокурор Николаева А.П. заявленные требования полностью поддержала и просила суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями прокурора согласился.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Черемховский» в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.
Суд, заслушав прокурора, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, находит заявленное требование подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Заявленные прокурором требования поданы в соответствии с предоставленными ему полномочиями, поскольку связаны с защитой нарушенных интересов неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Статья 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; дорожно-транспортное происшествие - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий
В соответствии со ст.23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены в ст.23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", согласно которым медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; перечни медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 6 раздела I указано противопоказание – умственная отсталость (имеющая код F70).
Нормы ст.28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предусматривают в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний.
Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Аларского района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения у ФИО1 установлен факт наличия медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
ФИО1 состоит на учете у врача психиатра ОГБУЗ Аларская районная больница с диагнозом: <Данные изъяты> лечение не принимает, что подтверждается справкой ОГБУЗ Аларская районная больница.
Согласно карточке операции с ВУ ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами <Цифры изъяты> действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав вышеуказанные положения законодательства, суд пришел к выводу, что административный ответчик состоит на учете врача психиатра ОГБУЗ Аларская районная больница, заболевание ответчика, имеющего право управления транспортным средством, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, что может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинению вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Доказательств того, что на момент обращения прокурора в суд у административного ответчика установлено состояние стойкой ремиссии и он был снят с диспансерного учета, суду не представлено.
Согласно п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Поскольку исковые требования прокурора, удовлетворенные судом связаны с защитой нарушенного права неопределенного круга лиц, то он освобождается от уплаты государственной пошлины на основании п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, а государственная пошлина, от уплаты которой не освобожден административный ответчик, подлежит взысканию с административного ответчика на основании части 1 ст.114 КАС РФ
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск прокурора Аларского района удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <Цифры изъяты>, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Взыскать с административного ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <Адрес изъят> государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек в доход федерального бюджета.
Апелляционные жалоба и представление на решение суда могут быть поданы в Иркутский областной суд через Аларский районный суд <Адрес изъят> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
<Данные изъяты>
Председательствующий А.И. Башенхаев