Решение по делу № 2-1757/2024 от 21.01.2025 - о признании действий по реализации табачных изделий противоправными и возложении обязанности о прекращении противоправных действий.

Дело № 2-223/2025 (2-1757/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2025 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Логиновой О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Александровой А.В.,

с участием ответчика – ИП ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Вышневолоцком городском округе в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании действий по реализации табачных изделий противоправными и возложении обязанности о прекращении противоправных действий,

установил:

Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области Вышневолоцком городском округе, действуя в защиту интересов неопределенного круга потребителей на основании Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – ИП ФИО3) о признании противоправными действий по реализации табачных изделий, не маркированных акцизной маркой образца Российской Федерации, продавцом, не зарегистрированным в государственной информационной системе мониторинга товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, возложении обязанности на индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить реализацию табачных изделий, которые не имеют маркировку акцизными марками образца Российской Федерации, в отсутствие регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, возложении обязанности в семидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей резолютивную часть судебного решения.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 19 ноября 2024 г. в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Вышневолоцком городском округе Тверской области из МО МВД России «Вышневолоцкий» поступил материал проверки, зарегистрированный в КУСП № 13709 от 12 ноября 2024 г. При анализе полученного материала проверки, установлено, что ИП ФИО3 в магазине, расположенном по адресу: Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, <...>, осуществляла розничную торговлю не маркированной табачной продукции, с акцизными марками Республики Беларусь. Протоколом осмотра места происшествия от 12 ноября 2024 г. в складском помещении магазина «Солнышко» ИП ФИО3 выявлена табачная продукция, которая промаркирована акцизными марками Республики Беларусь и без акцизных марок Российской Федерации, а именно: «Корона Kelipso» тонкие – 34 пачки (РБ); «Kalipso slim» – 27 пачек (РБ); «NZ gold» – 9 пачек (РБ); «NZ safari» – 36 пачек (РБ); «ФЭСТ (красные)» – 26 пачек (РБ); «Корона super slims» – 31 пачка (РБ); «Корона стиль» – 21 пачка (РБ); «Корона слим» – 41 пачка (РБ); «NZ black power» – 12 пачек (РБ); «Dove platinum compact» – 24 пачки (РБ); «NZ gold compact» – 34 пачки (РБ); «Корона» – 14 пачек (РБ); «Dove platinum» – 13 пачек (РБ); «Mileno red grape» – 22 пачки (б/а); «Mileno red york» – 13 пачек (б/а); «Mileno variance» – 4 пачки (б/а); Mileno Fizz» – 3 пачки (б/а); всего выявлено 364 пачки. На основании статьи 181 Налогового кодекса Российской Федерации табачная продукция отнесена к подакцизным товарам. Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» установлено, что табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации (далее – табачная продукция), подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим постановлением образцов. Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» с 1 января 2011 г. запрещен ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим Постановлением. Подпунктом «б» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1005 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей» в предмет государственного контроля (надзора) включено соблюдение продавцом разделов VII, XI технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический Регламент на табачную продукцию». Часть 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и(или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. В отношении должностных лиц норма содержит санкцию в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Пунктом 63 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на должностных лиц органов, осуществляющих федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей возложены полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.12 настоящего кодекса. Как указано в части 3.1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1- 3 части 1 настоящей статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2 – 3.5 настоящей статьи и статьи 28.6 настоящего Кодекса. Так как соблюдение продавцом разделов VII, XI ТР ТС 035/2014 является предметом государственного контроля в области защиты прав потребителей, то дело об административном правонарушении может быть возбуждено только после проведения контрольных мероприятий во взаимодействии с ИП ФИО3 Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» регламентирует порядок проведения в 2024 г. контрольных мероприятий. Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации № 336 позволяет внеплановые контрольные мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом только при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. Такие проверки согласовываются с органом прокуратуры. При рассмотрении материалов КУСП № 13709 от 12 ноября 2024 г. оснований для согласования внеплановой проверки с органом прокуратуры не установлено, соответственно у территориального отдела нет оснований для возбуждения дела об административном правонарушении.

При рассмотрении материалов КУСП, территориальным отделом установлена необходимость проведения выездного обследования (статья 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципального контроле в Российской Федерации»). В ходе выездного обследования проведено инструментальное обследование, согласно которого установлено, что ИП ФИО3 не зарегистрирована в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» в системе мониторинга «ГИС МТ», как участник оборота табачной продукции. Статьей 7 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинил вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуга) для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке (пункт 1). Табачная продукция без акцизных марок образца Российской Федерации, без маркировки средствами идентификации, относится к продукции сомнительного качества. Принимая во внимание положения части 3.1 статьи 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации № 336 территориальный отдел не имеет права реализовать свои полномочия в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответственно не может защитить права неопределенного круга лиц в административном порядке, поэтому территориальный отдел вынужден обратиться в суд с настоящим иском. В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем является основанием для предъявления иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность. На основании статьи 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Одновременно территориальный отдел ставит перед судом на рассмотрение вопрос об уничтожении, изъятых у ИП ФИО3 сигарет. Ссылаясь на Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», Федеральный закон от 13 июня 2023 г. № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства», истец указывает, что изъятая у ИП ФИО3 табачная продукция подлежит изъятию из оборота, поскольку реализовывалась лицом, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции»; не отвечает требованиям пункта 18 ТР ТС «Технический Регламент на табачную продукцию», так как не имеет маркировки акцизными марками образца Российской Федерации; не может перемещаться на территории Российской Федерации в силу подпункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 13 июня 2023 г. № 203-ФЗ. На основании изложенного, истец просит признать противоправными действия ИП ФИО3 по реализации табачных изделий, не маркированных акцизной маркой образца Российской Федерации, продавцом, не зарегистрированным в государственной информационной системе мониторинга товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, возложить обязанность на ИП ФИО3 прекратить реализацию табачных изделий, которые не имеют маркировку акцизными марками образца Российской Федерации, в отсутствие регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, возложить обязанность в семидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей резолютивную часть судебного решения, а также рассмотреть вопрос об уничтожении вещественных доказательств в виде изъятой табачной продукции.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела в Вышневолоцком городском округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя; ранее в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, а также решить вопрос об уничтожении изъятой табачной продукции.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и не возражала против их удовлетворения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, относительно заявленных исковых требований, МО МВД России «Вышневолоцкий», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представителя в судебное заседание не направило, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Информация о времени и месте судебного заседания также была своевременно публично размещена на официальном сайте Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области в сети «Интернет»: vyshnevolocky.twr.sudrf.ru.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, ответчика, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силустатьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья.

На основании статьи 181 Налогового кодекса Российской Федерации табачная продукция отнесена к подакцизным товарам.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» установлено, что табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации (далее – табачная продукция), подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим постановлением образцов.

Согласно пункту 7 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» с 1 января 2011 г. запрещен ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим Постановлением.

Подпунктом «б» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1005 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей» в предмет государственного контроля (надзора) включено соблюдение продавцом разделов VII, XI Технического Регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический Регламент на табачную продукцию»

Согласно абзацу 3 пункту 3 статьи 7 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.

В силу частей 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования; реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Пунктом 18 Технического Регламента Таможенного Союза «Технический Регламент на табачную продукцию» на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

Как следует из пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 27 «О специальных марках для маркировки табачной продукции», табачная продукция, производимая и предназначенная для реализации на территории Российской Федерации (далее – табачная продукция), может подлежать маркировке специальными марками для маркировки табачной продукции установленного образца

В силу пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. № 76 «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с данным Постановлением образцов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона).

Судом установлено и следует из материалов дела, что индивидуальный предприниматель ФИО3, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, с 11 апреля 2023 г. включена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 21 ноября 2024 г.

Согласно выписке из ЕГРИП основным видом деятельности ИП ФИО3 является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (код 47.11); дополнительным видом деятельности является торговля розничная домашними животными и кормами для домашних животных в специализированных магазинах (код 47.76.2).

Как следует из телефонного сообщения оперуполномоченного ОЭБиПК МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2, зарегистрированного МО МВД России «Вышневолоцкий» в КУСП № 13709 от 12 ноября 2024 г. в магазине продукты <...>, выявлены факт сбыта не маркированной табачной продукции ИП ФИО3 (продажа).

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 12 ноября 2024 г. в помещении магазина «Солнышко» ИП ФИО3, расположенном по адресу: Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, <...>, сотрудниками МО МВД России «Вышневолоцкий» была обнаружена немаркированная табачная продукция, производства республики Беларусь, без акцизных марок Российской Федерации, а именно:

1. «Корона Kelipso» тонкие – 34 пачки (РБ);

2. «Kalipso slim» – 27 пачек (РБ);

3. «NZ gold» – 9 пачек (РБ);

4. «NZ safari» – 36 пачек (РБ);

5. «ФЭСТ (красные)» – 26 пачек (РБ);

6. «Корона super slims» – 31 пачка (РБ);

7. «Корона стиль» – 21 пачка (РБ);

8. «Корона слим» – 41 пачка (РБ);

9. «NZ black power» – 12 пачек (РБ);

10. «Dove platinum compact» – 24 пачки (РБ);

11. «NZ gold compact» – 34 пачки (РБ);

12. «Корона» – 14 пачек (РБ);

13. «Dove platinum» – 13 пачек (РБ);

14. «Mileno red grape» – 22 пачки (б/а);

15. «Mileno red york» – 13 пачек (б/а);

16. «Mileno variance» – 4 пачки (б/а);

17. Mileno Fizz» – 3 пачки (б/а).

На всей вышеперечисленной табачной продукции отсутствует предусмотренная законодательством Российской Федерации маркировка (акцизные марки Российской Федерации).

При производстве следственного действия всего у ИП ФИО3 было изъято 364пачки сигарет производства республики Беларусь.

Как следует из объяснения ФИО3 от 12 ноября 2024 г., она является индивидуальным предпринимателем и осуществляет деятельность в магазине, расположенном по адресу: Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, <...>. В магазине осуществляется торговля продуктами питания, хозяйственными товарами, а также алкогольной продукцией (пиво), на которое имеется лицензия. В связи с тем, что в данном магазине спрос товаров небольшой, а арендная плата и коммунальные платежи в месяц составляют 40000 рублей, ей приходится искать дополнительный доход. В данном магазине большой спрос на табачную продукцию Республики Беларусь, немаркированную акцизными марками Российской Федерации. Всю находящуюся в помещении магазина табачную продукцию она приобрела в начале ноября 2024 г. у неизвестного мужчины. Ей известно, что реализация табачной продукции Республики Беларусь на территории Российской Федерации запрещена.

15 ноября 2024 г. материал проверки, зарегистрированный в КУСП № 13709 от 12 ноября 2024 г. с признаками административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начальником МО МВД России «Вышневолоцкий» направлен начальнику территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Вышнем Волочке для принятия решения.

21 ноября 2024 г. главным специалистом-экспертом Роспотребнадзора по Тверской области ФИО1 вынесено мотивированное представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, согласно которого принято решение о проведении выездного обследования для оценки соблюдения контролируемым лицом ИП ФИО3 обязательных требований Федерального закона № 248-ФЗ.

21 ноября 2024 г. должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Тверской области – врио начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Вышневолоцком городском округе Тверской области ФИО4 составлен протокол инструментального обследования магазина, расположенного по адресу: Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, <...>, согласно которого в системе мониторинга товаров подлежащих маркировки средствами идентификации (система «ГИС МТ») зафиксировано, что ИП ФИО3, ИНН <***>, зарегистрирована в качестве участника оборота следующих товарных групп: безалкогольное пиво, консервированная продукция, корма для животных, молочная продукция, морепродукты, пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, и слабоалкогольные напитки, растительные масла, соковая продукция и безалкогольные напитки, упаковочная вода. Как участник оборота табачной продукции ИП ФИО3 в системе мониторинга «ГИС МТ» не зарегистрирована. Выводы: ИП ФИО3 не зарегистрирована в соответствии с п. 4 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 224 «Об утверждении Правил маркировки средств идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборот товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» в системе мониторинга «ГИС МТ», как участник оборота табачной продукции.

Аналогичная информация содержится в акте по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 21 ноября 2024 г.

В силу части 3.1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 – 3 части 1 настоящей статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов.

Поскольку территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Вышневолоцком городском округе не проводил проверку в отношении ИП ФИО3 в рамках Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» возбуждение дела об административном правонарушении по имеющимся материалам МО МВД России «Вышневолоцкий» не представляется возможным.

Таким образом, из представленного материала проверки, зарегистрированного в КУСП № 13709 от 12 ноября 2024 г. МО МВД России «Вышневолоцкий» усматривается, что ИП ФИО3 в магазине «Солнышко», расположенном по адресу: Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, <...>, в реализации находились сигареты производства республики Беларусь, без акцизных марок Российской Федерации.

Установленные судом факты позволяют сделать вывод о том, что ИП ФИО3 не приняты меры, направленные на обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, и о наличии оснований для удовлетворения заявленного Управлением Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Вышневолоцком городском округе иска о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий ИП ФИО3 в магазине по адресу: Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, <...>, по реализации табачной продукции не маркированных акцизной маркой образца Российской Федерации, продавцом, не зарегистрированным в государственной информационной системе мониторинга товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, возложении обязанности на ИП ФИО3 прекратить реализацию табачных изделий, которые не имеют маркировку акцизными марками образца Российской Федерации, в отсутствие регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 7 февраля 1992 г.а «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Принимая во внимание, что судом удовлетворено требование истца о признании действий противоправными и обязании их прекратить ИП ФИО3 в отношении неопределенного круга потребителей, надлежит обязать ответчика довести до сведения потребителей настоящее судебное решение в семидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации (официальные печатные издания Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области).

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и обеспечивать соблюдение баланса публичных интересов, что по мнению суда будет обоснованным и возможным к исполнению решения суда в течение 10 (десяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты городских округов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Тверской области от 18 января 2005 года № 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» муниципальное образование «Вышневолоцкий городской округ с административным центром город Вышний Волочек» наделен статусом городского округа.

Законом Тверской области от 23 мая 2024 г. № 12-ЗО «О наделении муниципального образования Вышневолоцкий городской округ Тверской области статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области» Вышневолоцкий городской округ наделен статусом муниципального округа Тверской области, наименование муниципального образования – Вышневолоцкий муниципальный округ Тверской области.

Суд учитывает, что истцом заявлено два требования неимущественного характера, государственная пошлина по которому составляет 6 000 рублей.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска в суд, иск подлежит удовлетворению, следовательно, с ответчика ИП ФИО3 в доход местного бюджета муниципального образования «Вышневолоцкий муниципальный округ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Из содержания искового заявления следует, что истец просит рассмотреть вопрос об уничтожении вещественных доказательств в виде изъятой табачной продукции, так как данная табачная продукция не может перемещаться и находится в обороте на территории Российской Федерации.

Разрешая заявленное ходатайство, суд исходит из следующего.

В силу статьи 73 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вещественными доказательствами являются предметы, которые по своему внешнему виду, свойствам, месту нахождения или по иным признакам могут служить средством установления обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 76 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вещественные доказательства после вступления в законную силу решения суда возвращаются лицам, от которых они были получены, или передаются лицам, за которыми суд признал право на эти предметы, либо реализуются в порядке, определенном судом (часть 1).

Предметы, которые согласно федеральному закону не могут находиться в собственности или во владении граждан, передаются соответствующим организациям (часть 2).

Вещественные доказательства после их осмотра и исследования судом могут быть до окончания производства по делу возвращены лицам, от которых они были получены, если последние об этом ходатайствуют и удовлетворение такого ходатайства не будет препятствовать правильному разрешению дела (часть 3).

Принимая во внимание, что изъятая МО МВД России «Вышневолоцкий» в рамках проверки КУСП № 13709 от 12 ноября 2024 г. табачная продукция, промаркированная акцизными марками Республики Беларусь и без акцизных марок Российской Федерации, запрещена к обороту на территории Российской Федерации, в настоящий момент находится на хранении в камере вещественных доказательств МО МВД России «Вышневолоцкий», суд приходит к выводу, что данная табачная продукция в количестве 364 пачки, подлежит уничтожению в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Вышневолоцком городском округе в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании действий по реализации табачных изделий противоправными и возложении обязанности о прекращении противоправных действий, удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределённого круга потребителей, действия индивидуального предпринимателя ФИО3, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, по реализации в магазине «Солнышко», расположенном по адресу: Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, <...>, по реализации табачных изделий, не маркированных акцизной маркой образца Российской Федерации, продавцом, не зарегистрированным в государственной информационной системе мониторинга товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО3, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, прекратить реализацию табачных изделий, которые не имеют маркировку акцизными марками образца Российской Федерации, в отсутствие регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО3, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации (официальные печатные издания Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области) довести до сведения потребителей резолютивную часть настоящего решения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, в доход бюджета муниципального образования Вышневолоцкий муниципальный округ Тверской области государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Вещественные доказательства в виде табачной продукции, изъятой сотрудниками МО МВД России «Вышневолоцкий» протоколом осмотра места происшествия от 12 ноября 2024 г. в количестве 364 пачки, а именно: «Корона Kelipso» тонкие – 34 пачки (РБ); «Kalipso slim» – 27 пачек (РБ); «NZ gold» – 9 пачек (РБ); «NZ safari» – 36 пачек (РБ); «ФЭСТ (красные)» – 26 пачек (РБ); «Корона super slims» – 31 пачка (РБ); «Корона стиль» – 21 пачка (РБ); «Корона слим» – 41 пачка (РБ); «NZ black power» – 12 пачек (РБ); «Dove platinum compact» – 24 пачки (РБ); «NZ gold compact» – 34 пачки (РБ); «Корона» – 14 пачек (РБ); «Dove platinum» – 13 пачек (РБ); «Mileno red grape» – 22 пачки (б/а); «Mileno red york» – 13 пачек (б/а); «Mileno variance» – 4 пачки (б/а); Mileno Fizz» – 3 пачки (б/а), находящиеся на хранении в камере вещественных доказательств МО МВД России «Вышневолоцкий» по адресу: <...>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, уничтожить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Логинова

.

.

УИД 69RS0006-01-2024-003269-17