Дело №2а-1458/2025
УИД 73RS0013-01-2025-002390-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2025 года г. Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Александровой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным и отмене постановления,
УСТАНОВИЛ:
Представитель административного истца ФИО1 – адвокат Саркисов Ю.Л. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (Далее – ФКУ ИК-3 по Ульяновской области) в обосновании заявленных требований указал, что ФИО1 на основании приговора Ленинского районного суда г.Ульяновска от 27.12.2023 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 по Ульяновской области.
06.05.2025 и 07.05.2025 в отношении ФИО1 были вынесены постановления о применении к нему меры взыскания.
Основанием для вынесения постановлений стали рапорта сотрудников ФКУ ИК-3 по Ульяновской области о том, что ФИО1 с ними якобы не поздоровался.
ФИО1 полагает указанные постановления необоснованными, незаконными и подлежащими отмене.
ФИО1 полностью и неукоснительно соблюдает правила внутреннего распорядка, всегда здоровается при встрече с сотрудниками исправительных учреждений.
Виновность ФИО1 не установлена, сам факт наличия проступка отсутствует, его состав не установлен, что говорит об отсутствии признаков дисциплинарного проступка и необоснованности составления в отношении него указанных постановлений.
С учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным и отменить постановление ФКУ ИК-3 по Ульяновской области от 16.05.2025 о применении к нему меры взыскания: выговор.
Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФСИН России по Ульяновской области, ФСИН России.
В судебном заседании административный истец ФИО1 пояснил, что 07.05.2025 в 14:00 должно было состояться ВСК с Димитровградским городским судом. Он пришел в здание, поздоровался с дежурным, но ему сказали, что еще рано и он ушел. Через 10 минут его позвали, дверь ему открыл тот же дежурный сотрудник, с которым он здоровался 10 минут назад, впустил его. Полагает, что при таких обстоятельствах здороваться было не обязательно. Тем более, что потом это было переведено в шуточную форму: «здравствуйте, здравствуйте, еще раз здравствуйте».
Ему предлагали дать пояснения по факту совершения нарушения ПВР, однако все, что он успел написать, что не согласен.
Полагает, что его привлечение к ответственности незаконное.
В судебном заседании адвокат Саркисов Ю.Л. уточненные исковые требования поддержал, обратил внимание суда на неверное оформление постановления, что влечет его недействительность, в частности, не указан полностью нормативный акт, нормы которого нарушил ФИО1
Представители административных ответчиков ФКУ ИК-3 по Ульяновской области, УФСИН России по Ульяновской области, ФСИН России в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав административного истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).
Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила).
В силу требований пункта 19 Правил осужденные к лишению свободы, находящиеся за пределами жилых помещений исправительного учреждения, обязаны здороваться при встрече с работниками исправительного учреждения, другими лицами, посещающими исправительное учреждение, вставать при встрече, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово "Вы".
В соответствии с частью 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, могут применяться меры взыскания в виде выговора (пункт "а"), водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток (пункт "в"), перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа (пункт "г").
В соответствии с частью 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2 статьи 117 УИК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
Решение о наложении взыскания может быть обжаловано в суд (части 1 и 2 статьи 20 УИК РФ).
Судом установлено, что 07.05.2025 в 14 часов 25 минут ФИО1 при входе в здание дежурной части ИУ со стороны промышленной зоны не поздоровался с сотрудником ФКУ ИК-3 по Ульяновской области ФИО2, о чем им был составлен рапорт (л.д.39).
15.05.2025 в объяснениях по данному факту ФИО1 указал, что не согласен с нарушением (л.д.40).
Постановлением начальника ФКУ ИК-3 по Ульяновской области от 16.05.2025 ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора (л.д.37).
Факт нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, а именно п.19 гл.3 подтверждается видеозаписью с переносного видеорегистратора (л.д.26).
ФИО1 не отрицает факт того, что не поздоровался в 14:25 07.05.2025, однако указывает, что с сотрудником он поздоровался за десять минут до этого, поскольку пришел к 14:00 на судебное заседание.
Действительно, 07.05.2025 в Димитровградском городском суде рассматривалось дело по иску ФИО1, участие которого было обеспечено посредством видеоконференц-связи.
Согласно протоколу судебного заседания по административному делу №2а-1021/2025 от 07.05.2024, судебное заседание началось в 14 часов 25 минут (л.д.48-53).
Сведений о начале судебного заседания ранее указанного времени не имеются.
Кроме того, суд учитывает, что обязанность осужденных к лишению свободы, находящихся за пределами жилых помещений исправительного учреждения, здороваться при встрече с работниками исправительного учреждения, предусмотренная пунктом 19 Правил, исходя из буквального толкования данной нормы, не ограничивается разовым исполнением осужденными данной обязанности, поставлена в зависимость от числа таких встреч, что согласуется с целями уголовно-исполнительного законодательства, к числу которых относится перевоспитание (исправление) осужденных (статья 1 УИК РФ).
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 допустил нарушение п.19 гл.3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в связи с чем уполномоченным на это лицом был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.
Примененная мера взыскания с учетом тяжести совершенного проступка, предшествующего поведения осужденного соразмерна тяжести и характеру нарушения.
Оснований к отмене постановления от 16.05.2025 о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности суд не усматривает.
При этом довод представителя административного истца о том, что не полностью указан нормативный акт, нормы которого нарушил ФИО1, в данном случае не являются основанием к отмене правомерно вынесенного постановления, с учетом того, что на 07.05.2025 действовали только одни ПВР ИУ, а именно, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года N 110.
С учетом указанного, в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании постановления от 16.05.2025 незаконным и его отмене, надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным и отмене постановления, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме –04 июля 2025 года
Председательствующий судья А.В.Берхеева