Решение по делу № 2А-3662/2022 от 27.12.2022 | Георгиевский городской суд (Ставропольский край)

№а-3662/2022

УИД 26RS0№-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 27 декабря 2022 года

Георгиевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Купцовой С.Н.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

помощника Георгиевского межрайонного прокурора ФИО3

представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Георгиевского городского суда <адрес> административное дело по административному иску Главного Управления МВД России по <адрес> к ФИО1 Мирзабала оглы о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока содержания гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении в Центре временного содержания иностранных граждан отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 Мирзабала оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Норильского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 30, пунктом «г» части 3 статьи 228.1, частью 2 статьи 228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ГУФСИН России по <адрес> принято решение №/ТО-118-НВ «О неразрешении въезда в Российскую Федерации в отношении иностранного гражданина или лиц без гражданства», въезд на территорию Российской Федерации ФИО7 Н.М.о., гражданину Азербайджанской Республики не разрешен сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости.

ДД.ММ.ГГГГ ФСИН РФ вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым пребывание ФИО1 признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, подлежащий депортации содержится в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

На основании решения Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, срок помещения иностранного гражданина ФИО1, подлежащего депортации установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Проводится работа по установлению гражданской принадлежности ФИО1

С целью надлежащего контроля за пребыванием ФИО1 до исполнения решения о депортации, а также подготовки документов, необходимых для исполнения вышеуказанного решения, просят продлить срок его содержания в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Георгиевскому городскому округу на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, и просил суд их удовлетворить. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос в Посольство Азербайджанской Республики о подтверждении гражданской принадлежности ФИО5 к Азербайджанской Республике и оформлении свидетельства на возвращение, ответ на который не поступил. ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Посольство Азербайджанской Республики с просьбой сообщить о результатах рассмотрения запроса от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации, поступившей из Посольства Азербайджанской Республики в телефонном режиме ДД.ММ.ГГГГ было направлено свидетельство на возвращение на имя ФИО1, которое до настоящего времени не поступило.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснил, что является гражданином Республики Азербайджан, паспорт гражданина Республики Азербайджан просрочен, действительных документов, позволяющих ему исполнить решение о депортации, не имеет. При этом пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

Выслушав представителя административного истца ФИО4, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора ФИО3, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 62 Конституции РФ закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного стоя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 268 КАС РФ, административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно положениям статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории РФ в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в РФ, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, за исключением случаев, предусмотренных абзацем 2 пункта 3 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)». Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством РФ.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.Так, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, обязаны выехать из РФ в порядке, предусмотренном федеральным законом. При этом иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию РФ в установленный срок, подлежат депортации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение об его реадмиссии.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик ФИО1 Мирзабала оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Норильского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 30, пунктом «г» части 3 статьи 228.1, частью 2 статьи 228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2, подпунктами 4 и 5 статьи 32.2 ФЗ № под специальным учреждением понимается специальное учреждение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции и его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, или иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых РФ от иностранного государства в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в РФ.

Пунктом 9.3 статьи 31 ФЗ № предусмотрено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением вышеуказанного случая помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

На основании решения Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, срок помещения иностранного гражданина ФИО1, подлежащего депортации установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № направлен запрос в Посольство Азербайджанской Республики в РФ о подтверждении гражданской принадлежности ФИО1 к Азербайджанской Республике и оформлении ему свидетельства на возвращение, ответ на который не поступил.

Решением Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Георгиевскому городскому округу продлен на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № направлен запрос в Посольство Азербайджанской Республики в РФ о сообщении результатов рассмотрения запроса от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ответ на который не поступил.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО1 решения о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которое не отменено, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, отсутствие действительных документов, позволяющих исполнить решение о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока пребывания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 268-269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного Управления МВД России по <адрес> к ФИО1 Мирзабала оглы о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении – удовлетворить.

Продлить срок содержания ФИО1 Мирзабала оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Георгиевскому городскому округу на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

Судья С.Н. Купцова