Дело № 2а-709/2023

Номер строки статотчета 3.022

УИД 02RS0003-01-2022-004296-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2023 года село Майма

Майминский районный суд Республики Алтай в составе судьи Бируля С.В., при секретаре ФИО, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай к Сельской администрации Соузгинского сельского поселения о признании незаконным бездействия,

установил:

<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай обратился в суд с административным иском Сельской администрации Соузгинского сельского поселения о признании незаконным бездействия по неоказанию муниципальных услуг в электронной форме, о возложении обязанности в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать оказание муниципальных услуг в электронной форме, указывая, что на ответчиком не обеспечено оказание в электронной форме муниципальных услуг, тогда как возможность получения муниципальных услуг предусмотрена законодателем для минимизации непосредственного контакта заявителей муниципальных служащих.

В судебном заседании прокурор на иске настаивал, представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о его времени и месте, о причинах неявки не сообщил, поэтому дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика. Направил заявление о признании иска.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно- распорядительные полномочия (далее - органы местного самоуправления).

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона № 210-ФЗ заявителями о предоставлении муниципальных услуг могут быть как физические, так и юридические лица.

Согласно п. 6 ст. 4 Федерального закона № 210-ФЗ одним из принципов предоставления муниципальных услуг является возможность получения муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона № 210-ФЗ предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме - предоставление муниципальных услуг с использованием информационно- телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями.

В силу п. 3 ст. 5, п. 2 ст. 6 Федерального закона № 210-ФЗ заявители имеют право на получение муниципальных услуг в электронной форме, а органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны обеспечивать возможность получения заявителем муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

Частью 1 ст. 10 Федерального закона № 210-ФЗ установлены требования i организации предоставления муниципальных услуг в электронной форме:

предоставление в установленном порядке информации заявителям i обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственных \ муниципальных услугах;

подача запроса о предоставлении государственной или муниципально] услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственно или муниципальной услуги, и прием таких запроса о предоставлени: государственной или муниципальной услуги и документов opraHoiv предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющш муниципальную услугу, либо подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организацией, участвующей в предоставлении государственной или муниципальной услуги, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг;

получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги;

взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении, предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг;получение заявителем результата предоставления государственной или муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом;

иные действия, необходимые для предоставления государственной или муниципальной услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> утверждены требования к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг (далее - требования).

Согласно п. 2 требований при предоставлении услуг в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), порталов государственных и муниципальных услуг субъектов Российской Федерации (далее - порталы услуг), а также официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления (далее - официальные сайты) заявителю обеспечивается:

а) получение информации о порядке и сроках предоставления услуги;

б) запись на прием в орган (организацию), многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее многофункциональный центр) для подачи запроса о предоставлении услуги (далее - запрос);

в) формирование запроса;

г) прием и регистрация органом (организацией) запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;

д) оплата государственной пошлины за предоставление услуг и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - оплата услуг);

е) получение результата предоставления услуги;

ж) получение сведений о ходе выполнения запроса;

з) осуществление оценки качества предоставления услуги;

и) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа (организации), должностного лица органа (организации) либо государственного или муниципального служащего;

к) анкетирование заявителя (предъявление заявителю перечня вопросов и исчерпывающего перечня вариантов ответов на указанные вопросы) в целях определения варианта государственной услуги, предусмотренного административным регламентом предоставления государственной услуги, соответствующего признакам заявителя;

л) предъявление заявителю варианта предоставления государственной услуги, предусмотренного административным регламентом предоставления государственной услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона № 210-ФЗ единый портал государственных и муниципальных услуг является федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг, а также услуг, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, а также об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, предназначенным для распространения с использованием информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных и муниципальных услуг.

Проведённая прокурором проверка показала, что в Сельской администрации Соузгинского сельского поселения <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай оказываются муниципальные услуги, вместе с тем, возможность получения муниципальных услуг в электронной форме с помощью портала государственных и муниципальных услуг Российской Федерации не обеспечена.

Так, в ходе мониторинга Портала государственных услуг Российской Федерации www.gosuslugi.ru установлено, что Сельской администрацией Соузгинского сельского поселения <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай не обеспечено оказание в электронной форме муниципальных услуг: выдача справки о составе семьи; присвоение (уточнение) адресов объектов недвижимого имущества на территории сельского поселения; принятие решения о подготовке документации по планировке территории; предоставление разрешения на осуществление земляных работ.

Указанное бездействие нарушает права неопределённого круга получателей муниципальных услуг, создает административные барьеры для реализации прав граждан и создает условия для нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности, предусмотренных законодательством о предоставлении муниципальных услуг.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Сельской администрации Соузгинского сельского поселения по неоказанию муниципальных услуг в электронной форме. Возложить на Сельскую администрацию Соузгинского сельского поселения <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать оказание муниципальных услуг в электронной форме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Бируля С.В.

Решение изготовлено 06.02.2023