Дело № 2-2480/2023
74RS0031-01-2023-002330-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2023 года г. Магнитогорск
Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Рябко С.И.
при секретаре судебного заседания Закамалдиной М.С.
с участием представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области к ФИО3 о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии.
УСТАНОВИЛ:
Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области (далее по тексту ОСФР по Челябинской области) обратились с иском к ФИО3 о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии. В обоснование доводов указано, что ответчику была назначена пенсия по инвалидности, которая устанавливается без истребования заявления о назначении социальной пенсии на основании данных, имеющихся в федеральном реестре инвалидов. Решение о назначении пенсии было вынесено 26 апреля 2022 года, в этот же день ответчику направлено извещение. 07 апреля 2022 года в пенсионный орган поступило заявление о доставке пенсии от доверенного лица – ФИО4 таким образом ответчик был уведомлен о факте назначения ему социальной пенсии по инвалидности и ознакомлен с обстоятельствами, влекущими прекращение указанной выплаты. Указано, что согласно поступившим сведениям, ФИО3 являлся получателем пенсионных выплат в Республике Казахстан с 11 октября 2005 года по 31 июля 2022 года. ФИО3 получив извещение о назначении социальной пенсии по инвалидности не сообщил в территориальный орган о ом, что он является получателем пенсии в Республике Казахстан.
Таким образом выявлено, что ФИО3 является одновременно получателем пенсии в ОПФР по Челябинской области и в Республике Казахстан с 16 марта 2022 года по 31 июля 2022 года, что привело к излишне выплаченной пенсии в сумме 66 246,15 руб. в связи с тем, что ФИО3 не имел права на получение двух пенсий одновременно, скрыл факт получения пенсии в Республике Казахстан и сообщил об эитом в пенсионный орган, полагают, что им получена излишня сумма пенсии в размере 66 246,15 руб. которая подлежит взысканию с ответчика (л.д.3-4).
Представитель истца ОСФР по Челябинской области – ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.5), в судебном заседании поддержала заявленные требования, указывая, что в пенсионный орган поступили сведения о получении ФИО3 инвалидности <данные изъяты> группы, в связи с чем последнему автоматически была назначена социальная пенсия по инвалидности и направлено соответствующее уведомление. От ответчика поступило заявление о доставке пенсии, в котором ФИО3 был извещен о необходимости безотлагательно извещать пенсионный орган о наступлении событий, влекущих изменение размера пенсии, об изменении места жительства, о поступлении на работу или выполнения иной деятельности, о наступлении других обстоятельств влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращении ее выплаты и пр.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался заказной корреспонденцией с уведомлением (л.д.34, 45,127).
Сведения о движении дела размещены на официальном сайте суда в сети Интернет.
В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
С учетом изложенного, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца в судебном заседании, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в связи со следующим.
Пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (в число которых входят Россия и Казахстан) регулирует Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.).
В соответствии с положениями статей 1 и 6 Соглашения от 13 марта 1992 г., а также пункта 1 статьи 18, действовавшего в период назначения ФИО1 пенсии по старости, Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначение пенсии гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства гражданина.
При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (статья 7 Соглашения).
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения).
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору, аналогичные положения были установлены статьей 4 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент назначения ответчику трудовой пенсии по старости.
В силу положений ст. 1 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и основания возникновения права на пенсионное обеспечение установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 г.
Согласно ст. 9 приведенного закона право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.
Прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию) (п. 2 ст. 25 ФЗ N 400-ФЗ).
Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (ч. 1 ст. 28 ФЗ N 400-ФЗ).
Пунктом 2 ст. 28 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрена обязанность лица, виновного в причинении Пенсионному фонду Российской Федерации ущерба, в случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий.
Как установлено суда и следует из материалов дела, в ОСФР по Челябинской области поступили сведения из ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» Бюро №24, о том, что ФИО3 впервые установлена <данные изъяты> группа инвалидности с16 марта 2022 года, бессрочно (л.д. 12-13).
Решением ОПФР по Челябинской области от 26 апреля 2022 года ФИО3 установлена социальная пенсия по инвалидности с 16 марта 2022 года, и проиндексирована (л.д. 9-10).
В адрес ФИО3 направлено извещение <номер обезличен> о необходимости выбрать способ получения пенсии, и необходимости в связи с этим подать заявление. В извещении указано также об обязанности извещать пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение (продление) ее выплаты, в том числе об изменении места жительства, о выезде на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации. Разъяснено право об отказе от получения социальной пенсии по инвалидности (л.д.11).
07 апреля 2022 года представителем ФИО3 по доверенности подано заявление о доставке пенсии через организацию почтовой связи (л.д.22-25).
02 августа 2022 года в адрес истца поступил ответ из Филиала коммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Костанайской области, согласно которому ФИО3 с 11 октября 2005 года по 31 июля 2022 года являлся получателем пенсионных выплат (л.д. 17).
В адрес ОСФР по Челябинской области направлено пенсионное дело ФИО3 из Республики Казахстан, которое в том числе представлено в суд.
Как следует из пенсионного дела, ФИО3 с 11 октября 2005 года была назначена пенсия по возрасту на территории Республики Казахстан (л.д.52-53, 55). В дальнейшем решениями пенсионного органа изменялся размер пенсии по возрасту, надбавок и пр.
В соответствии с протоколом выявления излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 15 ноября 2022 года, установлено, что за период с 16 марта 2022 года по 31 июля 2022 года ответчику излишне выплачена пенсия в сумме 66 246 руб. 15 коп. в связи с несвоевременным сообщением о получении пенсии в другом государстве (л.д. 18).
Представлен расчет переплаты пенсии (л.д. 19-20).
Заявляя требования, истец ссылался на то, что ответчик не исполнил обязанность по своевременному сообщению пенсионному органу об изменении обстоятельств влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Указывал, что с 01 января 2019 года установление пенсии гражданам, признанных инвалидами, и социальных выплат производится на основании сведений полученных из федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов», и устанавливается без истребования заявления, со дня установления инвалидности, и устанавливается при условии подтверждения постоянного проживания на территории Российской Федерации.
Ссылаясь на положения ч.1 ст. 5 закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ О страховых пенсиях, указывают, что одновременное получение страховых пенсий различных видов не предусмотрено. Из поступивших ответов уполномоченных органов Республики Казахстан следует, что ответчик получал пенсию в спорный период на территории указанного государства, то есть в период с 16 марта 2022 года по 31 июля 2022 года социальные выплаты осуществлялись на территории двух государств, в связи с чем пенсионным органом было вынесено решение об обнаружении ошибки, устанвооен факт переплаты. (л.д.128-129).
Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 ГК РФ).
По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках пенсионных правоотношений.
Из вышеприведенных положений пенсионного законодательства следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возмещения Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения, при этом обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, законом возложена на пенсионера, который несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для установления и выплаты пенсии. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии, пенсионер должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную таким пенсионером сумму пенсии.
Таким образом, по данному делу юридически значимым с учетом исковых требований ОСФР по Челябинской области о взыскании излишне выплаченной пенсии, исходя из приведенных норм пенсионного законодательства и положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, является установление в действиях ФИО3 недобросовестности в получении в период с 16 марта 2022 года по 31 июля 2022 года пенсии по инвалидности.
Разрешая заявленные требования, суд не находит оснований для признания действий ответчика недобросовестными.
Сам факт несообщения в пенсионный орган об обстоятельствах, с наступлением которых связано прекращение выплаты пенсии по инвалидности не может, применительно к предмету рассматриваемого спора, свидетельствовать об отсутствии у ответчика права на такого рода социальное обеспечение в спорный период, принимая во внимание тот факт, что в материалах дела отсутствуют допустимые и относимые доказательства того, что у ответчика запрашивались сведения о получении им какие-либо иные выплаты, пособия, пенсии как на территории Российской Федерации, так и на территории Республики Казахстан, а также о необходимости (обязанности) сообщить о получении указанных выплат.
Так, ФИО3 на территории Республики Казахстан установлена пенсия по возрасту. Изменив место жительства на территории Российской Федерации, ФИО3 была установлена инвалидность.
Социальная пенсия по инвалидности назначена ФИО3 автоматически, с заявлением об ее установлении он в пенсионный орган не обращался. В заявлении о доставке пенсии такие сведения также отсутствуют. В представленном заявлении не содержится информации, что ФИО3 был уведомлен о необходимости сообщить в пенсионный орган о том, что он получает пенсию по возрасту, назначенную на территории другого государства, следовательно, в действиях ответчика отсутствуют признаки недобросовестности при получении пенсии по инвалидности.
Таким образом, в силу положений пункта 1 статьи 1102, подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из установления факта добросовестности ФИО3 и отсутствия счетной ошибки со стороны пенсионного органа, суд полагает необходимым в удовлетрении исковых требований отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области к ФИО3 (<дата обезличена> года рождения, вид на жительство <номер обезличен> серии <номер обезличен> паспорт РФ серии о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии в размере 66 246 руб. 15 коп. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2023 года.
Председательствующий: