Решение по делу № 2А-1291/2023 от 26.10.2023 - о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении FORMTEXT.

№...а-1291/2023/10RS0№...-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года г. Сегежа

СЕГЕЖСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе председательствующего судьи Ткачук Н.А.,

при секретаре Таркан А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия», Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 7Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении FORMTEXT,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что в период отбывания наказания в виде лишения свободы он содержался в отряде №3, корпус 2 исправительного учреждения ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия с 2014 по 2016 годы, а также в отряде № 8 исправительного учреждения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия с 2017 по 2019 годы, в общежитиях указанных учреждений отсутствовала комната (помещение) для сушки белья.

Административный истец указывает, что он стирал вещи в помещении отряда и сушил их на спинках кроватей, при этом возможность стирки вещей раз в неделю также предоставлялась и в банно-прачечном комбинате, где вещи после стирки сушились.

На основании изложенного, административный истец полагал, что он содержался в условиях, не соответствующих установленным законом нормам, что само по себе нарушало его права и причиняло нравственные и моральные страдания, в связи с чем, ФИО1 просилвзыскать в его пользу компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 200000 рублей.

В судебном заседании административный истец, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, административный иск поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков УФСИН России по Республике Карелия и ФСИН РоссииФИО2, действующая на основании доверенностей, в удовлетворении административного иска просила отказать, пояснила, что помещения отрядов ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия и ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия, в которых содержался административный истец в период отбывания наказания, были оборудованы сушилками для белья.

Представители административных ответчиков ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия и ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия в суд не явились, о дне слушания извещались. Ранее в судебных заседаниях представитель указанных административных ответчиков ФИО3, действовавшая на основании доверенностей, исковые требования не признала, пояснила, что в учреждениях есть банно-прачечные комплексы, оборудованные сушилками, осужденные могут там стирать и сушить белье. Административный ответчик ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия также представили письменные возражения от 29.09.2023, в которых просили в удовлетворении исковых требования отказать в полном объеме, указали, что ФИО1 в период с 17.05.2017 по 12.03.2019 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия, преимущественно в отряде №8. Все отряды и помещения ИК-1 оснащены и оборудованы в соответствии с приказом №512 от 27.07.2006. За весь период содержания в учреждении административный истец не обращался с жалобами и заявлениями к руководителю учреждения по причине неудовлетворительных условий содержания осужденных, актов прокурорского реагирования по фактам неудовлетворительных условий содержания осужденных в адрес учреждения не поступало.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статья 21 Конституции Российской Федерации в соответствующей части предусматривает, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Статья 3 Кодекса административного судопроизводства устанавливает, что задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно положениям ч. 1 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее также – УИК РФ) Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 10 УИК РФ).

К таким правам согласно разъяснениям, данным в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» относятся, в частности, права на материально-бытовое обеспечение, включая обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий. Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на доступ к правосудию (ч.2 ст. 46 Конституции Российской Федерации).

В пункте 3 того же Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Приказом ФСИН России от 27.07.2006 №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»утверждены и введены в действие с 01.01.2006 Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы (приложение № 2). Пунктом 14 раздела 1 приложения № 2 к данному приказу предусмотрено оборудование помещения сушки со стеллажами для сушки одежды и стеллажами для сушки обуви по норме 1 ячейка на человека для общежитий учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы.При этом приказ не содержит технических требований к характеристикам и внешнему виду стеллажей, предусматривая лишь необходимость выделения необходимого количества ячеекна стеллаже для сушки одежды и обуви.

В судебном заседании установлено и подтверждается справками ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия и ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия, что ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, по приговору суда отбывал наказание в виде лишения свободы:

в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия в период с 2014 года по 2016 год в отряде № 3;

в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия в период с 17.05.2017 по 12.03.2019, при этом в период с 17.05.2017 по 30.05.2017 находился в отряде № 1 (карантин), с 30.05.2017 по 12.03.2019 находился в отряде № 8.

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия представило в суд справку отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения, из которой следует, что в каждом жилом отряде ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия предусмотрено помещение для сушки одежды с оборудованными ячейками для верхней одежды и обуви. Сушка одежды осуществляется путем парового отопления, проведенного трубопроводом по периметру помещения. Количество ячеек для сушки одежды определяется лимитом наполнения жилого отряда. Данное обстоятельство подтверждается представленными суду фотографиями, которые демонстрируют наличие в отряде №3 ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия помещений «сушилка» и «гардеробная», оборудованныхотопительными приборами,горизонтальными реечными стеллажамис индивидуальными вешалками для сушки одежды в расправленном подвешенном состояниии горизонтальными стеллажамидля сушки обуви, которые позволяют выделить для каждого предмета одежды и предмета обуви осужденных отдельную ячейку (место) для сушки.

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия представило в суд технические паспорта на общежитие № 7 (карантин) и общежитие № 9 (отряд № 8), из которых усматривается, что оба общежития оборудованы сушилками, а именно: в техническом паспорте на общежитие № 7, инвентарный номер 902, имеются два помещения с названием «сушилка» с номерами помещений по плану 24 (на 1 этаже) и 4 (на 2 этаже); в техническом паспорте на общежитие № 9, инвентарный номер 896, имеются также два помещения с названием «сушилка» с номерами помещений по плану 6 и 14 (на 1 этаже), и 14 (на 2 этаже). Данным административным ответчиком также представлены фотографии, демонстрирующие наличие в отрядах № 1 и № 8 ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия помещений «сушилка».

Таким образом, ФИО1 в период отбывания наказания в указанных исправительных учреждениях имел возможность сушить вещи в помещении сушилки как на стеллажах в общежитиях, так и в специально оборудованных банно-прачечных комплексах, в связи с чем самостоятельная стирка осужденным своих вещей и сушка их по собственному выбору на спинке кровати сама по себе не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку все необходимые условия для стирки и сушки вещей исправительными учреждениямибыли обеспечены.

В соответствии с частью 5 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

На основании исследованных судов доказательств, суд приходит к выводу о том, что нарушения условий содержания административного истца ФИО1 в исправительных учреждениях ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия и ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия в 2014-2019 годах в части оборудования общежитий сушилками, стеллажами для сушки одежды и сушки обуви допущено не было.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227.1КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия», Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учрежденииотказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Ткачук

Мотивированное решение в порядке ст.177 КАС РФ

изготовлено 09.11.2023.