Дело №2а-№
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 октября 2022 года <...>
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре Забелине А.В., с участием представителя прокуратуры ФИО4, действующей на основании поручения, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к Государственной инспекции <адрес>, ФИО2 о признании удостоверения тракториста-машиниста недействительным, возложении обязанности исключить запись выдачи удостоверения из реестра,
установил:
административный истец, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к административным ответчикам, в котором просит прекратить действие права ФИО2 на управление самоходными машинами в соответствии с удостоверением тракториста-машиниста, признать недействительным удостоверение тракториста-машиниста, выданное на имя ФИО2, возложить обязанность на Государственную инспекцию <адрес> исключить запись выдачи удостоверения из реестра. В обоснование заявленных исковых требований указывает на то, постановлением Агинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 дал взятку главному государственному инспектору отдела государственной регистрации технического надзора и контроля по <адрес> Государственной инспекции <адрес> в виде денег через посредников за незаконные действия в его пользу, выразившиеся в незаконном изготовлении и выдаче удостоверения тракториста-машиниста от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>, на имя ФИО2, без фактического прохождения обучения (образования) и сдачи экзамена.
Представитель административного истца - ФИО4, действующая на основании поручения, в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что приказ Государственной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №о/д «Об аннулировании удостоверения тракториста-машиниста (тракториста)» не является основанием для прекращения производства по делу. Прекращение действия права на управление самоходными машинами, признание недействительным удостоверения тракториста-машиниста возможно на основании решения суда.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Государственная инспекция <адрес> в судебное заседание представителя не направила, извещена надлежащим образом.
Заинтересованное лицо - главный государственный инспектор по <адрес> Западного территориального отдела государственного технического надзора ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав пояснения лица, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения согласно требованиям ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является организация подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В ч. 1 ст. 26 названного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения.
В соответствии со ст. 29 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение.
Обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется на основании методических рекомендаций, разрабатываемых совместно федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими управление соответственно в области транспорта, образования, здравоохранения и социальной защиты населения.
В соответствии с п. 26 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № «О допуске к управлению транспортными средствами» российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.
На основании п. 31 Правил при выдаче российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения соответствующие отметки и записи, содержащиеся в ранее выданном водительском удостоверении, переносятся в новое водительское удостоверение.
Согласно п. 35 Правил российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).
В соответствии с п. 11 Правил к сдаче экзаменов на право управления самоходными машинами допускаются лица, прошедшие профессиональное обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность и имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин.
Пунктами 22, 23 названных правил к числу обязательных требованийдля получения удостоверения тракториста-машиниста отнесены теоретический и практический экзамен, принимаемый на самоходных машинах.
Материалами дела установлено, что постановлением Агинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 дал взятку главному государственному инспектору отдела государственной регистрации технического надзора и контроля по <адрес> Государственной инспекции <адрес> в виде денег через посредников за незаконные действия в его пользу, выразившиеся в незаконном изготовлении и выдаче удостоверения тракториста-машиниста от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> на имя ФИО2, без фактического прохождения обучения (образования) и сдачи экзамена.
Таким образом, удостоверение тракториста-машиниста от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>, выданное на имя ФИО2 без фактического прохождения обучения и сдачи экзамена незаконно.
Оценив вышеизложенное в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из того, что основания для выдачи ФИО2 в 2016 году удостоверения тракториста-машиниста отсутствовали.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление самоходными машинами в соответствии с удостоверением тракториста-машиниста (тракториста) код № серии СК №, выданным ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором по <адрес> отдела государственного технического надзора государственной инспекции <адрес> ФИО6
Признать удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) код № серии СК №, выданное ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором по <адрес> отдела государственного технического надзора государственной инспекции <адрес> ФИО6 на имя ФИО2, недействительным.
Обязать Государственную инспекцию <адрес> исключить запись о выдаче ДД.ММ.ГГГГ удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) код № серии СК № на имя ФИО2 из реестра выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) и временных разрешений на право управления самоходными машинами.
Решение может быть обжаловано, опротестовано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в <адрес> суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд <адрес>.
Судья В.А. Рыбаков
Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2022.