№ 12-367/2023
УИД 50RS0010-01-2023-002663-45
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Балашиха Московской области 30 августа 2023 года
Судья Балашихинского городского суда Московской области Самозванцева М.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление №18810050230003539853 инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2 от 27 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 18810050230003539853 инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2 от 27 апреля 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обжалует его, как незаконное и необоснованное, просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование заявленных требований заявитель указал, что остановка с последующей стоянкой принадлежащего ему транспортного средства была произведена в соответствии с пп. 12.1, 12.2 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения», а именно на правой стороне дороги у ее края в один ряд параллельно края проезжей части вдоль забора. Также заявитель обращает внимание суда, что согласно сведениям из Администрации г.о. Балашиха, дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» и таблички 8.24 «Работает эвакуатор», 8.2.4 «Зона действия» были установлены в четвертом квартале 2022 года, однако в нарушение ч.3 ст.21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», никакой информации об установке указанных знаков он не получал. Кроме того, автор жалобы указывает, что вышеуказанные дорожный знак с табличками были установлены с нарушением ГОСТа, а именно вне зоны видимости из-за расположенных перед ними дорожных знаков, полностью их закрывающих, в связи с чем он (ФИО1) был лишен возможности соблюдения и выполнения требований п.1.3 ПДД РФ и руководствовался действующими дорожными знаками, установленными в зоне видимости и привычным для себя местом остановки и стоянки транспортного средства.
В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в жалобе.
Представитель ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» извещен о месте и времени рассмотрения жалобы.
Заслушав заявителя ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.
Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, (далее - Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения иным участникам движения.
Согласно положениям раздела 5 Приложения 1 «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения знаки особых предписаний вводят или отменяют определенные режимы движения.
Согласно Приложению 1 к ПДД РФ знак 3.27 «Остановка запрещена» запрещает остановку и стоянку транспортных средств, а знак 3.28 «Стоянка запрещена» запрещает стоянку транспортных средств.
Знак дополнительной информации (табличка) 8.2.4 указывает зону действия запрещающих знаков 3.27 - 3.30.
Из постановления должностного лица следует, что 25.04.2023 года в 15 часов 46 минут по адресу: <...>, ФИО1, управляя транспортным средством марки Киа Сид, государственный регистрационный знак <***>, в нарушение п. 1.3 ПДД РФ, произвел стоянку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 ПДД РФ «Остановка запрещена» с табличкой 8.24 «Работает эвакуатор».
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ.
В основу вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения положена видеозапись административного правонарушения, на которой зафиксирован указанный автомобиль перед дорожным знаком 3.27 «Остановка запрещена», установленным совместно со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.24 «Работает эвакуатор» Приложения 1 к ПДД РФ, а также со знаком дополнительной информации (табличка) 8.2.4.
По общему правилу зона действия запрещающих знаков, включая знаки 3.27 - 3.30, распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. При этом в нормативном правовом акте отсутствует положение о том, что действие запрещающих знаков может быть распространено на участок дороги до места их установки.
Раздел 8 приложения 1 к Правилам, закрепляя положение о том, что знаки дополнительной информации (таблички) уточняют или ограничивают действие знаков, с которыми они применены, регламентирует, что табличка 8.2.4 информирует водителей о нахождении их в зоне действия знаков 3.27 - 3.30. Следовательно, табличка 8.2.4, применяемая совместно со знаками, запрещающими остановку и стоянку, информирует водителей о нахождении их в зоне действия аналогичных запрещающих знаков, установленных ранее, тем самым напоминая водителям, что на этом участке дороги введено ограничение на остановку, стоянку и они находятся в зоне такого ограничения.
Знак дополнительной информации (табличка) 8.2.4, применяемый совместно с запрещающими знаками 3.27 - 3.30, информирует водителей о направлении действия аналогичного запрещающего знака, установленного ранее.
Так, из дислокаций дорожных знаков и разметок, имеющейся в материалах административного дела, и предоставленной по запросу суда Администрацией г.о.Балашиха Московской области, и действующей на момент фиксации правонарушения, усматривается, что на участке дороги от перекрестка по адресу: <...> до места вмененного правонарушения, дорожный знак 3.27 Приложения N 1 к ПДД РФ не расположен.
Таким образом, доказательств того, что на зону остановки автомобиля заявителя распространялось действие дорожного знака 3.27 Приложения № 1 к ПДД РФ, не имеется, а, следовательно, автомобиль ФИО1, остановленный перед знаком 3.27 Приложения № 1 к ПДД РФ в момент фиксации правонарушения не находился в зоне действия дорожного знака 3.27 Приложения 1 к ПДД РФ.
Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
С учетом изложенного, обжалуемое постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения - прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ :
Постановление №18810050230003539853 инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2 от 27 апреля 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.
Судья М.В. Самозванцева