Дело № 5-63/2025

24RS0056-01-2025-003385-03

копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 марта 2025 года г. Красноярск

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Дю М.А.,

с участием президента КРОО «Федерация фристайла» - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, в отношении Красноярской региональной общественной организации «Федерация фристайла», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/246601001.

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 1122500115/71 от 20.03.2025, в период с 00.00 часов 10.01.2025 до 00.00 часов 11.01.2025 в многофункциональном спортивном комплексе «Сопка» расположенном по адресу: <...> «б», проводилось официальное спортивное соревнование - Первенство Красноярского края по «Фристайлу» (дисциплина могул), проводимое в соответствии с Календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Красноярского края на 2025 год (утвержден приказом Министерства спорта Красноярского края от 27.12.2024 № 527п, в календарном плане № 716).

В нарушении п. 14 гл. 3 Постановления Правительства PФ от 18.04.2014 № 353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований», в установленный законом 10-ти дневный срок юридическое лицо - КРОО «Федерация фристайла» план мероприятий по проведению официальных спортивных соревнований - Первенство Красноярского края по «Фристайлу» (дисциплина могул) не разработало и не согласовало с территориальными органами внутренних дел, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

В судебном заседании директор КРОО «Федерация фристайла» ФИО6 пояснил, что он и КРОО «Федерация фристайла» не организовывала данные соревнования, сам ФИО6 в указанный период находился на больничном, рапорт составлен по заявлению и со слов представителя СФУ ФИО1, сотрудники полиции сами не присутствовали на соревнованиях. Полагает, что в действиях КРОО «Федерация фристайла» не содержится состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

Свидетель ФИО1 (ведущий специалист службы безопасности ФГАОУ ВО «СФУ») в судебном заседании пояснил, что в обращении, который он направил в органы полиции Министерство спорта Красноярского края, изложены достоверные обстоятельства относительно того, что первенство Красноярского края по дисциплине могул было проведено 10-11 января 2025 года на спортивном объекте, собственником которого является СФУ. Поскольку при проведении спортивных мероприятий именно организаторы должны согласовать план безопасности, Федерация фристайла, которая являлась организатором соревнований, согласно календарному плану, не предоставила им на согласование план, на соревнованиях участвуют дети, подобное недопустимо. ФИО2, как лицо ответственное от Федерации фристайла, не отвечал на телефонные звонки. Предоставил суду документы, подтверждающее факт проведения с 10.01.2025 до 11.01.2025 в многофункциональном спортивном комплексе «Сопка» официального спортивного соревнования - Первенство Красноярского края по «Фристайлу» (дисциплина могул), а именно: копию договора между СФУ и ЦСП, акт приема-передачи оказанных услуг, техническое задание, расписание для специалистов о проведении тренировочного процесса за 10.01.2025 и за 11.01.2025, видеозапись с соревнований.

Инспектор ОИАЗ МУ МВД России «Красноярское» ФИО3, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля пояснил, что согласно календарному плану официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Красноярского края на 2025 год, с 10.01.2025 по 11.01.2025 в МСК «Сопка» состоялось Первенство Красноярского края по фристайлу, организатором которого являлась КРОО «Федерация фристайла», сотрудники отдела полиции № 2 присутствовали на соревнованиях, вели фото и видео-съемку соревнований, фото и видео приложены к материалам дела, план мероприятий по проведению официальных спортивных соревнований в органы полиции не поступал, поэтому им, на основании тех документов, которые находятся в материалах дела, был составлен протокол о привлечении юридического лица - КРОО «Федерация фристайла» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

Выслушав представителя юридического лица, свидетелей, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, нарушение организатором официального спортивного соревнования правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, включенных в Единый календарный план межрегиональных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 3.3 и п. 3.3.3 приказа Министерства спорта и молодежной политики Красноярского края № 232п от 18.08.2014 «Об утверждении Порядка разработки календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Красноярского края», предложения для включения в Календарный план физкультурных мероприятий и спортивных соревнований предоставляются аккредитованными региональными (краевыми) спортивными федерациями по установленной законом форме.

Приказом Министерства спорта Красноярского края № 527п от 27.12.2024 утвержден календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Красноярского края на 2025 год, согласно которому с 10.01.2025 по 11.01.2025 в МСК «Сопка» должно состояться Первенство Красноярского края по фристайлу (дисциплина могул), организатором указана КРОО «Федерация фристайла».

Исходя из изложенного, суд удостоверился, что КРОО «Федерация фристайла» уже по состоянию на 27.12.2024 (на дату подписания приказа 3527-п) было достоверно известно, что они являются организаторами соревнований – Первенство Красноярского края по «Фристайлу» (дисциплина могул), поскольку инициативно, на основании своих письменных предложений, были включены в Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Красноярского края на 2025 год.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007г. № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" организаторы физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий при проведении официальных спортивных соревнований обеспечивают совместно с собственниками, пользователями объектов спорта меры общественного порядка и общественной безопасности в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Обеспечение мер общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований осуществляется за счет средств организаторов официальных спортивных соревнований и (или) собственников, пользователей объектов спорта в соответствии с положениями (регламентами) об официальных спортивных соревнованиях и (или) договорами, заключенными организаторами таких соревнований и собственниками, пользователями объектов спорта, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Права и обязанности организаторов официальных спортивных соревнований, собственников, пользователей объектов спорта по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются настоящим Федеральным законом, а также правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1.9 приведенной статьи).

Порядок обеспечения организаторами официальных спортивных соревнований и собственниками (пользователями) объектов спорта общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований устанавлены Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014г. № 353.

В силу п. 15 указанных Правил при проведении соревнований вне объектов спорта план мероприятий разрабатывается и утверждается организатором соревнований по согласованию с территориальными органами внутренних дел, указанными в пункте 13 настоящих Правил, в соответствии с типовой инструкцией и с учетом положения (регламента) о соревнованиях в срок не позднее 10 дней до начала соревнований.

Согласно п.п. «в» п. 19 Правил организатор соревнования обязан разрабатывать и утверждать план мероприятий в срок не позднее 10 дней до начала соревнований.

Отклоняя доводы президента КРОО «Федерация фристайла» ФИО6, о том, что КРОО «Федерация фристайла» не проводило упомянутых спортивных соревнований, суд исходит из закрепленного в пункте 7.3 статьи 2 Федерального закона от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" понятия организатора спортивного соревнования - юридическое лицо, которое утверждает положение (регламент) спортивного соревнования, определяет условия и календарный план его проведения, условия допуска к участию в спортивном соревновании, порядок выявления лучшего участника или лучших участников, порядок организационного и иного обеспечения спортивного соревнования, обеспечивает финансирование спортивного соревнования в утвержденном им порядке, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом

Из вышеуказанного следует, что на КРОО «Федерация фристайла», как на организаторе спортивных соревнований по фристайлу, лежала обязанность по заблаговременной разработке, утверждению и согласованию с территориальными органами внутренних дел плана мероприятий, поскольку Федеарции было достоверно известно, что они являются организаторами Первенства Красноярского края по «Фристайлу» (дисциплина могул).

Суд отмечает, что указанная обязанность по разработке и согласованию план мероприятий должна быть исполнена организатором в лице КРООО «Федерация фристайла» независимо от факта проведения соревнований, включенного в Календарный план на 2025 год, так как состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ является формальным.

Таким образом, вина юридического лица КРОО «Федерация фристайла» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, установлена совокупностью следующих доказательств:

- показаниями свидетеля ФИО1,., данными в ходе судебного заседания;

- показаниями свидетеля ФИО3, данными в ходе судебного заседания;

- протоколом об административном правонарушении № 1122500115/71 от 20.03.2025, в котором изложены обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения;

- рапортом начальника ОООП МУ МВД России «Красноярское» ФИО4, зарегистрированным в КУСП № 1487 от 22.01.2025;

- сообщением проректора по безопасности ФГАОУВО «Сибирский федеральный университет» ФИО5 от 14.01.2025;

- выпиской из ЕГРЮЛ № № от 24.01.2025 на КРОО «Федерация фристайла»;

- календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Красноярского края на 2025 год.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения законодательства при проведении официальных спортивных мероприятий, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд оценивает доказательства по делу в порядке ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом суд находит, что доказательства получены с соблюдением требований закона.

Действия юридического лица КРОО «Федерация фристайла», как организатора официального спортивного соревнования - Первенства Красноярского края по «Фристайлу» (дисциплина могул), суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, как нарушение организатором официального спортивного соревнования правил обеспечения безопасности при проведении официального спортивного соревнования, включенного в календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности назначения юридическому лицу – Красноярской региональной общественной организации «Федерация фристайла» наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Красноярская региональная общественная организация «Федерация фристайла», юридический адрес: <...>, (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/246601001) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты: получатель платежа: ГУ МВД России по Красноярскому краю, КПП 246601001, ИНН <***>, р/с <***> в отделении Красноярск банка России // УФК по Красноярскому краю, номер счета получателя платежа 30100643000000011900, БИК 010407105, ОКТМО 04701000, УИН 18880424251120001155.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Копия верна.

Судья М.А. Дю