№ 2а-3735/2025 (публиковать)

УИД 18RS0002-01-2025-004115-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 29 сентября 2025 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Владимировой А.А.,

при помощнике судьи Кассихиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики» к СОСП по УР ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по УР ГМУ ФССП России ФИО1, Главному межрегиональному управлению ФССП России о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики» обратилась в суд с административным исковым заявлением к СОСП по УР ГМУ ФССП России. Требования мотивированы тем, что истец является должником по исполнительному производству от 25.09.2013г. №-ИП, на основании исполнительного документа исполнительный лист №ВС 039621267 от 30.05.2012г., выданный Малопургинским районным судом по делу №2-138/2012. Предметом исполнения решения суда является – обязанность организовать утилизацию жидких отходов очистных сооружений, сбрасываемых из трубного выпуска после очистных сооружений, сбрасываемых из трубного выпуска после очистных сооружений канализации, расположенных в <адрес> около <адрес>, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об отходах производства и потребления, водного законодательства.

В связи с тем, что в установленный срок требования исполнительного документа не выполнены, судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление от 16.07.2025г. о назначении нового срока исполнения. Срок исполнения установлен – 15.08.2025г.

Истец с указанным постановлением не согласен.

По заявлению истца определением суда от 04.09.2023г. предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.06.2025г.

В связи с отсутствием возможности исполнить указанное решение в срок до 01.06.2025г. истец обратился с заявлением от 28.05.2025г. о предоставлении отсрочки исполнения сроком до 31.12.2026г.

Истцом заключен муниципальный контракт, срок для проведения работ установлен 31.10.2026г., Администрация не бездействует.

Таким образом, срок является недостаточным. Заключить муниципальный контракт ранее отсутствовала возможность в связи с отсутствием денежных средств, сумма работ составляет 95 500 000 руб.

Просит признать незаконным постановление административного ответчика от 16.07.2025г. о назначении нового срока исполнения.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ГМУ ФССП России, судебный пристав-исполнитель СОСП по УР ГМУ ФССП России ФИО1

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административных ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный Закон №229-ФЗ).

Оспариваемое административным истцом постановление судебного пристава-исполнителя вынесено 16.07.2025 года, настоящее административное исковое заявление подано в суд 25.07.2025, соответственно, срок на обращение в суд с административным иском административным истцом не пропущен.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Закон об исполнительном производстве) установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу ст. 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что на принудительном исполнении судебного пристава-исполнителя СОСП по УР находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 25.09.2013, на основании исполнительного листа ВС № от <дата>, выданного Малопургинским районным судом УР, по делу № 2-138/2012, Предметом исполнения решения суда является – обязанность организовать утилизацию жидких отходов очистных сооружений, сбрасываемых из трубного выпуска после очистных сооружений, сбрасываемых из трубного выпуска после очистных сооружений канализации, расположенных в <адрес> около <адрес>, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об отходах производства и потребления, водного законодательства.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в 5-дневный срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по УР ФССП России ФИО1 от 16.07.2025г. установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 15.08.2025г.

В силу п.1 ст.105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для назначения истцу нового срока для исполнения требований исполнительного документа.

При этом, само по себе обращение должника в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не освобождает его от обязанности совершить действия, указанные в исполнительном документе, в том числе и в период рассмотрения этого заявления судом.

При этом, из материалов исполнительного производства не следует, что на момент вынесения судебным приставом-исполнителем СОСП по УР ГМУ ФССП России ФИО1 16.07.2025г. оспариваемого постановления должником в его адрес были предоставлены какие-либо подтверждения тому, что решение суда было исполнено, а также определение суда об отсрочке исполнения решения суда, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя имелись достаточные предусмотренные законом основания для установления нового срока для исполнения.

Кроме того, в силу требований статьи 218 КАС РФ, для признания действий (бездействия), постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух оснований: их несоответствие действующему законодательству, а также нарушение такими действиями, постановлением судебного пристава-исполнителя прав и законных интересов административного истца, создание препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на незаконное возложение какой-либо обязанности.

Однако, совокупности условий, необходимых для удовлетворения настоящего заявления в рассматриваемом случае не имеется. В нарушение ст. 62 КАС РФ административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав с учетом того, что административный истец, будучи должником по исполнительному производству, в течение длительного времени не исполнял решение суда, исполнительное производство ведется с 25.09.2013г., то есть более 10 лет.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики» к СОСП по УР ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по УР ГМУ ФССП России ФИО1, Главному межрегиональному управлению ФССП России о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики» к СОСП по УР ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по УР ГМУ ФССП России ФИО1, Главному межрегиональному управлению ФССП России о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска), в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 октября 2025 года.

Судья: А.А. Владимирова