УИД 22RS0015-01-2023-000747-20
Дело №2а-1234/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 28 апреля 2023 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Турлиу К.Н.,
при секретаре Бояркиной Д.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «БАСТИОН» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «БАСТИОН» через представителя по доверенности ФИО3 обратилось в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 в котором просит признать уважительными причины пропуска срока для обращения в суд с административным иском, восстановить данный срок; признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя в части незаконного удержания оригинала исполнительного документа по исполнительному производству НОМЕР-ИП и невозвращения его взыскателю в установленные федеральным законом сроки после окончания исполнительного производства; в части ненаправления постановления об окончании исполнительного производства в установленные законом сроки. Отдельно сформулировано требование о признании факта нарушения сроков отправки оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства. Административный истец просит возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность устранить допущенные нарушения.
В обоснование административного иска указывает на следующие обстоятельства: постановлением судебного пристава-исполнителя от ДАТА возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП. ДАТА административный истец через официальный интернет-портал ФССП России установил, что указанное исполнительное производство окончено ДАТА по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Однако, копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не направлены.
К участию в административном деле в качестве административных соответчиков привлечены: начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.
В судебное заседание законный представитель ООО «БАСТИОН», представитель административного истца по доверенности ФИО3 не явились, извещены о времени и месте проведения судебного заседания.
Судебный пристав-исполнитель ФИО1, начальник отдела – старший судебный пристав ФИО2, представители ГУФССП по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция возвращена с отметкой «об истечении срока хранения».
Суд полагает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В основе спорного правоотношения находится исполнительное производство НОМЕР-ИП, предметом исполнения по которому являлось взыскание задолженности по кредитному договору с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «БАСТИОН».
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).
В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона одним из оснований возвращения взыскателю исполнительного документа является невозможность установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. При этом судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, выносит постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (части 2-3 статьи 46 Федерального закона). Далее, в силу части 6 статьи 47 Федерального закона копия постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется, в частности, взыскателю.
Как следует из материалов административного дела судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. В связи с изложенным основанием судебным приставом-исполнителем принято постановление от ДАТА об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю. Доказательства направления ООО «БАСТИОН» данного постановления и возвращения исполнительного документа в предусмотренные Федеральным законом сроки в материалах исполнительного производства отсутствуют.
В судебное заседание предоставлен список внутренних почтовых отправлений НОМЕР от ДАТА, принятый АО «Почта России» ДАТА, согласно которому постановлении об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены взыскателю, вручены ДАТА.
Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового требования о признании незаконным бездействия (фактически оспаривается именно бездействие, названное действием) судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в предусмотренные Федеральным законом сроки. Указанное нарушает права административного истца на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.
Из разъяснений, приведенных в абзаце 5 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", следует, что суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса (например, при признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество административного истца или при состоявшемся добровольном удовлетворении предъявленных требований).
Поскольку исполнительный документ и постановление об окончании вручены взыскателю, иные сформулированные административным истцом требования суд рассматривает как излишне заявленные и не подлежащие удовлетворению.
Как следует из материалов административного дела, о нарушении прав административному истцу стало известно ДАТА из содержания сайта ФССП России, административный иск направлен в суд в пределах предусмотренного статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока. Об обращении в суд в предусмотренный законом срок свидетельствует и оспаривание бездействия должностного лица, т.е. длящейся модели поведения.
В целом, административный иск подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ООО «БАСТИОН» удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1, выразившееся в ненаправлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП и оригинала исполнительного документа в предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» сроки.
В остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий К.Н. Турлиу