56RS0009-01-2025-004394-25
№2-3402/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
7 ноября 2025 года г. Оренбург
Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Федулаевой Н.А.,
при секретаре Ямниковой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего <ФИО>17, к государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение единовременной материальной помощи,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что с марта 2016 года по июнь 2023 года она находилась в фактических брачных отношениях с <ФИО>18 С марта 2016 по июль 2017 года проживали совместно в <ФИО>19, затем переехали в <...>. <Дата обезличена> у них родился сын <ФИО>2. Официально отцовство в отношении сына не установлено, в графе отец в свидетельстве о рождении ребенка стоит прочерк.
Брак между ФИО1 и <ФИО>20 зарегистрирован не был.
Отцовство <ФИО>21 в отношении сына <ФИО>9 подтверждается тем, что он признавал его своим ребенком, они проживали одной семьей. В 2024 году <ФИО>22 заключил брак, совместно проживал с ФИО2
<Дата обезличена> <ФИО>7 умер вблизи <...>, что подтверждается свидетельством о смерти.
Решением Акбулакского районного суда Оренбургской области от 18.02.2025 установлен юридический факт признания отцовства <ФИО>7 <Дата обезличена> года рождения, по отношению к <ФИО>11, <Дата обезличена> года рождения. Изменена фамилия и отчество ребенка с <ФИО>2 на <ФИО>1. В запись акта о рождении от 12<ФИО>2305.2017 Управления записи гражданского состояния администрации г. Оренбурга внесены соответствующие исправления.
Истец обращалась в ГКУ «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение единовременной материальной помощи члену семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции, но получила уведомление <Номер обезличен> от 09.06.2025 г. об отказе в назначении и единовременной материальной помощи в связи с отсутствием права.
Просит суд признать отказ ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в назначении и выплате единовременной материальной помощи в связи с отсутствием права - незаконным.
Обязать ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» назначить и выплатить единовременную материальную помощь ФИО1, действующей в интересах своего несовершеннолетнего сына - <ФИО>1, <Дата обезличена> года рождения.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, были привлечены Министерство социального развития Оренбургской области, ФИО2, ФИО3.
В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в возражениях на иск. Указала, что в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 02.07.2012 г. №555-п «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Оренбургской области, порядке их предоставления» с 24.02.2022 года установлена единовременная материальная помощь членам семьи погибшего (умершего) участника СВО. При принятии решения об отказе в назначении выплаты основанием для отказа являлся тот факт, что отцовство <ФИО>7 в отношении <ФИО>1 установлено 20.03.2025 года, т.е. после смерти <ФИО>7, ввиду чего принятое решение нельзя признать незаконным.
Истец ФИО1, представитель третьего лица Министерства социального развития Оренбургской области, третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).
Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).
Статьей 67.1 Конституции Российской Федерации установлено, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения (часть 4).
Согласно пункту «ж.1» части 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся, в том числе, защита семьи, материнства, отцовства и детства.
Основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка установлены Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).
Названный закон среди приоритетных целей государственной политики в интересах детей называет осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушения (часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).
Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда (абзац четвертый части 2 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).
Судом установлено, что ФИО1 является матерью несовершеннолетнего <ФИО>1, <Дата обезличена> г.р.
В своих пояснениях истец ссылается на то, что с марта 2016 года по июнь 2023 года она находилась в фактических брачных отношениях с <ФИО>7 С марта 2016 по июль 2017 года проживали совместно в <...>, затем переехали в <...>. <Дата обезличена> у них родился сын <ФИО>2. Официально отцовство в отношении сына не установлено, в графе отец в свидетельстве о рождении ребенка стоял прочерк.
Брак между ФИО1 и <ФИО>7 зарегистрирован не был.
<Дата обезличена> <ФИО>7 умер вблизи н.п.Авдеевка ДНР, что подтверждается свидетельством о смерти.
Решением Акбулакского районного суда г.Оренбурга от 18 февраля 2025 года установлен факт признания <ФИО>7, <Дата обезличена> г.р., уроженца г.<ФИО>5 <...>, гражданство Российская Федерация, умершего <Дата обезличена> вблизи н.п. <ФИО>6 Республики, отцовства в отношении <ФИО>2, родившегося <Дата обезличена> в г.Оренбурге у ФИО1.
Фамилия ребенка «<ФИО>16» изменена на фамилию отца ребенка «<ФИО>15».
В свидетельстве о рождении ребенка в графе отец указан – <ФИО>7, <Дата обезличена> г.р., уроженец г.<ФИО>5 <...>, гражданин России.
В запись акта о рождении от 12.05.2017 Управления записи гражданского состояния администрации г. Оренбурга внесены соответствующие изменения.
ФИО1 обращалась в ГКУ «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение единовременной материальной помощи члену семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции, но получила уведомление <Номер обезличен> от 09.06.2025 г. об отказе в назначении и единовременной материальной помощи в связи с отсутствием права.
Основанием для отказа в назначении выплаты послужило то обстоятельство, что на дату гибели <ФИО>7 его отцовство в отношении <ФИО>1, <Дата обезличена> г.р., не было подтверждено (решение суда об установлении отцовства вступило в законную силу 19.03.2025 года), в связи с чем право на получение единовременной материальной помощи отсутствует.
Оценивая доводы сторон относительно обоснованности заявленных требований, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 3 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г.) во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.
Государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры (часть 2 статьи 3 Конвенции о правах ребенка).
Государства-участники признают за каждым ребенком право пользоваться благами социального обеспечения, включая социальное страхование, и принимают необходимые меры для достижения полного осуществления этого права в соответствии с их национальным законодательством (часть 1 статьи 26 Конвенции о правах ребенка).
Эти блага по мере необходимости предоставляются с учетом имеющихся ресурсов и возможностей ребенка и лиц, несущих ответственность за содержание ребенка, а также от любых соображений, связанных с получением благ ребенком от его имени (часть 2 статьи 26 Конвенции о правах ребенка).
Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (часть 1 статьи 27 Конвенции о правах ребенка).
Родитель(и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка (часть 2 статьи 27 Конвенции о правах ребенка).
Постановлением Правительства Оренбургской области от 02.07.2012 № 555-п «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Оренбургской области, порядке их предоставления» (далее — Постановление) с 24.02.2022 установлена единовременная материальная помощь членам семей военнослужащих, военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного (полученной) при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции, включая период подготовки и обучения личного состава воинской части.
В соответствии с абз. 2 п. 94 Постановления право на получение единовременной материальной помощи имеют члены семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции, проживающие на территории Оренбургской области на день гибели (смерти) участника специальной военной операции.
Право на получение единовременной материальной помощи имеют члены семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции, проживающие на территории других субъектов Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:
неполучение аналогичной региональной выплаты за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации по месту их жительства (месту пребывания);
место жительства (место пребывания) участника специальной военной операции на день гибели (смерти) находилось на территории Оренбургской области.
Согласно п. 95 Постановления к членам семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции относятся:
граждане, являющиеся на момент гибели (смерти) военнослужащего (сотрудника) его родителями;
супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) участника специальной военной операции в зарегистрированном с ним браке;
дети погибшего (умершего) участника специальной военной операции в возрасте до 18 лет, в отношении которых на день его гибели (смерти) его отцовство подтверждено в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также дети погибшего (умершего) участника специальной военной операции в возрасте до 18 лет, в отношении которых его отцовство подтверждено после дня его гибели (смерти) в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 48 Семейного кодекса Российской Федерации;
опекун (попечитель), лицо, фактически воспитывавшее и содержавшее участника специальной военной операции в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (далее - фактический воспитатель).
Возраст детей погибшего (умершего) участника специальной военной операции в целях предоставления единовременной материальной помощи определяется на день гибели (смерти) участника специальной военной операции.
Единовременная материальная помощь не предоставляется гражданам в случае ограничения их в родительских правах или лишения родительских прав в отношении погибшего (умершего) участника специальной военной операции, а также в случае отстранения опекуна (попечителя) от исполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 96 Постановления размер единовременной материальной помощи составляет 1 000 000 рублей и выплачивается в равных долях каждому члену семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции.
Единовременная материальная помощь оказывается при условии обращения члена семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции за ее выплатой не позднее 12 месяцев со дня выдачи документа, подтверждающего гибель (смерть) участника специальной военной операции.
По письменному согласию всех членов семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции единовременная материальная помощь в размере 1 000 000 рублей может быть выплачена одному из членов семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции. От имени несовершеннолетних детей письменное согласие дают их законные представители.
В соответствии с п. 101 основаниями для принятия решения об отказе в назначении и выплате единовременной материальной помощи являются отсутствие права на ее получение или представление недостоверных сведений.
Заявление о назначении единовременной материальной помощи подается одним из родителей, с которым фактически проживают дети, непосредственно в филиал учреждения по месту его жительства, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг». Единовременная материальная помощь назначается, если обращение за ней последовало не позднее одного года со дня рождения двух и более детей, родившихся одновременно.
Требование истца о признании отказа ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в назначении и выплате единовременной материальной помощи в связи с отсутствием права не подлежит удовлетворению на том основании, что при вынесении решения ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» руководствовалось действующими нормами законодательства.
Вместе с тем факт того, что отцовство <ФИО>7 в отношении <ФИО>1 установлено 20.03.2025 года, т.е. после смерти <ФИО>7 не может являться основанием, ущемляющим законные права несовершеннолетнего ребенка.
Руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд признает за <ФИО>1, <Дата обезличена> года рождения, право на получение единовременной материальной помощи членам семей военнослужащих, военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного (полученной) при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции, включая период подготовки и обучения личного состава воинской части.
Таким образом, исковые требования о возложении на ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» обязанности выплатить ФИО1 действующей в интересах несовершеннолетнего <ФИО>1, <Дата обезличена> года рождения, единовременную материальную помощь членам семей военнослужащих, военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного (полученной) при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции, включая период подготовки и обучения личного состава воинской части подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего <ФИО>1, к государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение единовременной материальной помощи удовлетворить частично.
Признать за <ФИО>1, <Дата обезличена> года рождения, право на получение единовременной материальной помощи членам семей военнослужащих, военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного (полученной) при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции, включая период подготовки и обучения личного состава воинской части.
Возложить на государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» обязанность выплатить ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего <ФИО>1, <Дата обезличена> года рождения, единовременную материальную помощь членам семей военнослужащих, военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного (полученной) при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции, включая период подготовки и обучения личного состава воинской части.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Федулаева
В окончательной форме решение принято 21.11.2025 года.