Решение по делу № 2-1244/2025 от 15.07.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода отпуска по уходу за ребенком в страховой стаж.

Мотивированное решение составлено 15 июля 2025 года

Дело № 2-1244/2025

УИД 76RS0017-01-2025-001266-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.,

при секретаре Урожаевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

14 июля 2025 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода отпуска по уходу за ребенком в страховой стаж,

установил:

ФИО1 (далее - истец) обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее - ОСФР по Ярославской области, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что 19 марта 2025 г. обратилась в ОСФР по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ярославской области от 24 марта 2025 г. ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 37 лет, учтен страховой стаж общей продолжительностью 35 лет 07 дней. При этом в страховой стаж ФИО1 не зачтен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 24 сентября 1990 г. по 31 мая 1992 г..

ФИО1 просила суд:

1. Признать незаконным и отменить решение ОСФР по Ярославской области от 24 марта 2025 г. № 30668/25 об исключении из стажа для досрочной пенсии по старости период нахождений Истца в отпуске по уходу за ребенком ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, в период с 24 сентября 1990 г. по 31 мая 1992 г.;

2. Включить указанные Истцом периоды отпуска по уходу за ребенком ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости;

3. Обязать Ответчика принять решение о досрочном назначении страховой пенсии по старости с 16 апреля 2025 года.

Истец ФИО1 в суде иск поддержала в объеме заявленных требований.

Ответчик ОСФР по Ярославской области в суд своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще. Представитель ОСФР по Ярославской области ФИО2 в представленном суду отзыве просила отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения в страховой стаж спорного периода.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 19 марта 2025 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно (л.д. 8).

Решением № от 24.03.2025 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ по причине отсутствия необходимого страхового стажа (в наличии – 35 лет 07 дней, при требуемом - 37 лет) (л.д. 13).

В страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны следующие периоды: периоды ухода за ребенком, до достижения им возраста до полутора лет: с 24.09.1990 по 31.05.1992 и с 05.05.1998 по 08.08.1999, периоды отпусков без сохранения заработной платы: в 2003 г. - 8 календарных дней, в 2009 г. - 8 календарных дней, с 28.12.2015 по 31.12.2015, 15.01.2016, 22.01.2016, 13.01.2017, 20.01.2017, 27.01.2017, 03.02.2017, 10.02.2017, 17.02.2017, 03.03.2017, 10.03.2017, 17.03.2017, 03.2017, с 09.10.2017 по 12.10.2017, с 08.11.2017 по 10.11.2017, с 01.07.2020 по 27.12.2020, с 01.01.2021 по 15.02.2021, так как ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ включение данных периодов в страховой стаж не предусмотрено (л.д. 13, 19-21).

Истец не согласна с указанным решением в части отказа во включении в страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 24.09.1990 по 31.05.1992 (01 год 08 месяцев 08 дней).

Согласно Сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица и надлежаще заверенной копии трудовой книжки, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала на Организация находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет без сохранения заработной платы с 24.09.1990 г. по 31.05.1992 г. (л.д. 22-24).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», (которая введена Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» (которая введена Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды отпуска по уходу за ребенком и период получения пособия по безработице не подлежат включению в специальный страховой стаж - 37 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как такие периоды не поименованы в части 1 статьи 11 и в пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона.

Доводы истца о том, что ранее действовавшим законодательством предусматривалась возможность учета периодов отпуска по уходу за ребенком, и у истца имеется право на сохранение ранее приобретенных прав на пенсию, основаны на неверном толковании норм пенсионного законодательства, исходя из того, что исключение оспариваемого истцом периода из подсчета страхового стажа, дающего право на назначение пенсии досрочно в порядке п. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», соответствуют порядку учета стажа, предусмотренному частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды учебы и службы по призыву не поименованы частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Возможность учета периодов отпуска по уходу за ребенком и получения пособия по безработице в подсчет общего трудового (страхового) стажа предусмотрена подп. 14 п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц. В соответствии с данным пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе, спорные периоды.

Однако оценка пенсионных прав производится для целей определения расчетного размера пенсии, то есть при расчете размера пенсионного обеспечения при возникновении такого права, в то время как положения п. 1.2. ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливают только основания для досрочного назначения пенсии, в данном случае, при соблюдении совокупности условий - наличии страхового стажа у женщин 37 лет, рассчитанного по правилам, предусмотренным частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» и достижения определенного возраста.

Таким образом, положения ч. 9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» не предусматривают возможность включения в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода отпуска по уходу за ребенком.

Доводы истца, что ее отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г. и поэтому подлежит включению в страховой стаж, судом признается несостоятельным, поскольку действующее пенсионное законодательство не позволяет включать в страховой стаж иные периоды трудовой деятельности помимо тех, что указаны частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения пенсии лицам, указанным в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», к таковым не относится.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Между тем, в данном случае речь идет о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. категориям граждан, занимавшихся определенным видом деятельности: на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и т.д.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, применив к спорным отношениям вышеприведенные нормы материального права, суд приходит к выводу, что положения ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», предусматривающей возможность досрочного назначения пенсии по старости женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, который подлежит исчислению по правилам ч. 9 ст. 13 указанного закона, не допускает включение в страховой стаж времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку в спорные периоды страховые взносы не оплачивались. Поскольку у истца на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж составил 35 лет 07 дней, то правовых оснований для назначения ФИО1 страховой пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязательным условием которого необходимо иметь 37 лет страхового стажа, не имеется. В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области № 30668/25 от 24.03.2025 г., а также для включения спорного периода отпуска по уходу за ребенком в страховой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Ярославской области (<данные изъяты>) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода отпуска по уходу за ребенком в страховой стаж.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Ш. Сайфулина